以“質量強網”為目標的電網企業物資抽檢“兩精三化”管控模式研究

(國網銀川供電公司 寧夏 銀川 750000)

當前，國家產業結構調整和環境保護治理引起原材料價格波動，部分供應商惡性競爭導致產品和服務質量下降、誠信缺失，而電網公司“質量強網”戰略為強化本質安全提出“選好設備，用好設備”新要求。

本文提出“兩精三化”物資抽檢管控模式，“兩精”即“兩條主線、一項活動”精準鎖定抽檢對象、“兩大現場、一個延伸”精準確定抽檢范圍；“三化”即抽檢計劃編制精細化、抽檢過程管理標準化、抽檢結果落實聯動化，對于強化各級、各部門質量安全意識，提升物資抽檢能力，促進物資質量監督管理工作邁上新臺階具有重要意義。

一、精準鎖定抽檢對象，找準抽檢重點管控目標

(一)依托“質量月”活動建立質量管理常態機制。以年度為單位，由物資部牽頭，安質部負責，電科院物資檢測室、能源科技公司等單位參與，定期開展涉及電氣、金屬、化學等專業領域“質量月”活動，重點圍繞“物資質量咨詢、質量隱患查找”，對月度物資抽檢計劃執行情況予以檢查，并提供入網設備與物資出廠前制造、出廠試驗過程以及設備、物資到貨驗收安裝前后各階段物資質量咨詢。

(二)建立設備抽檢“問題庫”解決共性質量問題。運用大數據精準分析不合格設備成因，形成物資抽檢“問題庫”。一是用大數據深入挖掘易發問題物資品類。精準鎖定10千伏配電變壓器、主變壓器、緊固件、水泥桿、電力電纜等問題易發物資品類，并建立“定期+緊急”兩級問題追朔分析機制；二是開展重點物資抽檢共性問題專題研究。開展10kV配電變壓器絕緣油氣體成份超標問題專題研究，系統分析絕緣油氣體成份超標的可能原因，有效解決物資質量共性問題；三是建成“問題庫”，鎖定重點檢查目標。重點關注低價中標或中標量大的批次招標物資、信用度底和新增供應商供應物資或采用新技術、新材料、新部件、新工藝物資，形成“典型問題庫”。

(三)建立供應商質量“信用庫”與招標采購聯動。按照動態評價方式，開展物資抽檢“一單一評”，打通與其他專業質量信息壁壘，通過定期考評供應商產品質量和售后服務，實現供應商績效評價信息和不良行為收集、分析、核實工作的常態化開展，成功建立供應商績效評價信息庫，建成供應商質量“信用庫”，并持續推進不良行為及績效評價結果與招標采購批次聯動。

二、精準確定抽檢范圍，實現全項目抽檢全覆蓋

(一)把好“兩個現場”環節，嚴格物資質量管理。緊盯“到貨驗收、安裝調試”兩大關鍵現場，加強專業協同，規范工作流程。一是加強專業部門協同規范到貨驗收流程。強化與項目部、供應商及各單位工作聯系和交流，明確工作要求和檢測事項，提前制定配農網物資現場驗貨作業卡，基建、技改等物資實行五方聯檢，并實施責任追究制強化質量檢測力度。二是深入安裝調試現場確保入網物資質量。物資部及時掌握工程進度安排及安裝調試時間，共同參與現場調試。

(二)提出“一個延伸”理念，有效拓展抽檢范圍。物資部門通過加強與物資公司的溝通聯系，及時掌握重點工程施工進度，主動跟蹤物資排產計劃，了解到貨驗收及安裝情況和入網物資運行狀況，及時組織合格專業人員開展現場檢測和實施廠內抽檢，并統籌協調供電公司農、配網物資抽檢工作，將抽檢服務范圍有效延伸至已投運物資隱患排查和技術消缺工作，擴大入網物資質量隱患排查覆蓋面。

三、抽檢計劃編制精細化，建立省市兩級編制機制

(一)常規抽檢計劃，力爭實現三個百分百全覆蓋。建立省市兩級抽檢計劃編制管理機制，形成從計劃、實施到檢測報告出具的規范化管控，并在日常物資抽檢基礎上對配變、電力電纜等14類配網設備進行重點排查，根據當月物資供應計劃以及《問題供應商清單》編制新到貨物資抽檢計劃。

(二)專項抽檢計劃，強化重點物資和供應商管控。依托國網公司主要設備材料集中抽檢等專項行動，對電壓互感器、避雷器、鐵塔、導線等新到貨物資開展集中檢測，并將專項抽檢行動延伸至配電變壓器、開關柜、箱式變電站、環網柜、電力電纜、電纜保護管、水泥桿等農配網物資領域。

(三)加強協調配合，確保抽檢計劃項目順利實施。建立跨專業、跨部門協同聯動機制，提前與項目單位核實物資到貨時間、數量及地點，確定已到貨后及時安排抽檢委托單位進行取、送樣，進一步縮短抽檢計劃實施時間。

四、抽檢過程管理標準化，建立過程閉環管控機制

(一)深入推進公司物資質量檢測能力標準化建設。以省物資部為管理支撐，以省物資公司為業務支撐，以省電科院為技術支撐，進一步加強公司物資質量檢測能力建設。一是節點管控，保證物資抽檢全過程閉環。規范物資送檢、取樣抽檢、現場檢測、廠內抽檢(包括第三方外委)管理，加強抽檢隨機取樣、(盲樣)送樣、問題處理等關鍵點管控。二是人才支撐，提升全員業務和檢測水平。通過增加人員配置和專業培訓、相對固定抽檢專業人員、實施老員工“傳、幫、帶”等舉措，進一步提升人員業務水平和檢測能力。三是設備配置，實現物資檢測項目全覆蓋。制定檢測設備配置三年行動計劃，分批分期加大配置檢測設備，并加強物資質量檢測中心建設。四是業務外委，加強第三方檢測機構合作。與滿足型式實驗檢測要求且資質足、業績好的單位簽署第三方檢測委托協議，有效保證檢測范圍與廣度深度。

(二)深入推進公司物資抽檢工作管理規劃化建設。推進物資抽檢制度建設，有效抽檢規范業務流程，保證物資抽檢全過程閉環。一是梳理項目，編制二十五類物資抽檢表。從抽查報告、廠內抽檢、現場抽檢及送檢、交接試驗替代等方面將試驗項目進行分類，明確物資抽檢原則及抽檢比例，劃分A、B兩個抽檢種類。二是制定“物資質量抽檢工作實施細則”。促使各級專業人員明確物資抽檢目的、意義、范圍、工作要求、抽檢實施、結果處理、流程方法等。

五、抽檢結果落實聯動化，建立問題協同處理機制

(一)完善省市兩級物資質量問題聯合查辦機制。發揮物資質量監督協同機制作用，及時督促抽檢委托單位出具檢測報告并在第一時間告知相關部門和單位，針對發現的質量問題，聯合運檢部、建設部等物資需求及運行管理部門協同處置，及時報上級物資管理部門，并提醒兄弟單位協同監督。

(二)健全質量問題分類、分級供應商處理機制。對存在問題產品，實行現場修復或退、換貨等分類、分級管理，并采用組織供應商約談、下發物資質量問題整改通知書等措施督促供應商整改。