網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)侵害個(gè)人信息的民事責(zé)任研究

(石河子大學(xué) 新疆 石河子 832000)

當(dāng)前時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正在千家萬戶當(dāng)中不斷普及，這種現(xiàn)象加快了當(dāng)前不同信息之間的交流速度，但是這種交流速度的加快同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致不法分子進(jìn)行犯罪活動(dòng)。尤其是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)如此方便快捷的現(xiàn)在，不法分子盜取個(gè)人信息之后所造成的破壞程度相較以往更為嚴(yán)重，不法分子的犯罪行為效率也更高。對于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對公民信息泄露所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，雖然民法當(dāng)中做出了相關(guān)規(guī)定，但是這種規(guī)定某種程度上是否合理還要另當(dāng)別論；另外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的大數(shù)據(jù)對個(gè)人信息進(jìn)行收集后進(jìn)行營銷廣告投放等活動(dòng)是否違法，這個(gè)問題當(dāng)前仍然沒有一個(gè)明確的規(guī)定。所以，當(dāng)前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者在個(gè)人信息泄露或者受到侵害等方面所負(fù)的民事責(zé)任仍然需要完善和研究。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露公民個(gè)人信息的危險(xiǎn)性

作為網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的服務(wù)商，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者在給無數(shù)用戶提供信息服務(wù)的同時(shí)，也在暗中默默收集著這些用戶的個(gè)人信息等，比如姓名、所在地、生日以及喜好等。通常情況講，一般網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都會(huì)把用戶的個(gè)人信息單獨(dú)存儲(chǔ)在一個(gè)獨(dú)立的服務(wù)器當(dāng)中，同時(shí)對于用戶的個(gè)人信息進(jìn)行加工之后再次利用也已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中十分常見的一種商業(yè)營銷策略。當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通常只會(huì)樂于對用戶信息的商業(yè)價(jià)值進(jìn)行挖掘和開發(fā)，但是沒有將精力放在用戶信息的保護(hù)以及信息存儲(chǔ)的安全性能當(dāng)中。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了越來越多的精準(zhǔn)性犯罪的出現(xiàn)。

(1)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是當(dāng)前公民信息泄露的源頭。當(dāng)前，雖然黑客等已經(jīng)逐漸變成了網(wǎng)絡(luò)公民信息泄露的重要途徑之一，但是，從另一方面來看，網(wǎng)站當(dāng)中某些安全漏洞恰恰成為了這些所謂“黑客”進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的溫床。比如“徐玉玉被電信詐騙導(dǎo)致死亡”這一案件當(dāng)中，對考生信息進(jìn)行購買之后，利用這些信息進(jìn)行詐騙的不法分子固然要付相應(yīng)的責(zé)任，但是山東省當(dāng)?shù)氐目荚嚲值染W(wǎng)站的漏洞卻恰恰給這些不法分子有了可乘之機(jī)。首先，很多的信息外流案件多出現(xiàn)在內(nèi)部泄露，另外，也有很多的網(wǎng)站或者是平臺(tái)自身系統(tǒng)、網(wǎng)站等安全措施做的不到位，導(dǎo)致了各種違法犯罪活動(dòng)的出現(xiàn)。

(2)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是當(dāng)前個(gè)人信息進(jìn)行交易的主要場所。但是很多不法分子卻利用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行兜售個(gè)人信息的工具。比如QQ群當(dāng)中，有很多的QQ群都存在著不同程度的個(gè)人信息交易現(xiàn)象。另外，當(dāng)前也存在著很多以個(gè)人信息買賣為主要業(yè)務(wù)的各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

(3)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對公民信息進(jìn)行加工。當(dāng)前大數(shù)據(jù)應(yīng)用如火如荼，很多的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都會(huì)使用大數(shù)據(jù)對用戶進(jìn)行用戶畫像等，從而進(jìn)行部分商業(yè)廣告的精準(zhǔn)投送等。雖然各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中在收集用戶信息之前都會(huì)對相關(guān)隱私政策作出聲明或者是保證，但是這些聲明和保護(hù)等仍然存在著些許不足之處。比如：用戶如果不同意網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的隱私條款，就會(huì)對用戶的部分功能進(jìn)行限制，甚至是禁止用戶使用平臺(tái)，這種方法無異于霸王條款。另外，很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的隱私條款對用戶的隱私保護(hù)政策都是十分籠統(tǒng)且概括的，并沒有對用戶的哪些信息會(huì)被收集和使用進(jìn)行明確的闡述，因此這些隱私條款制定的十分空曠，最后導(dǎo)致這些隱私條款最終用處不大。因此，這些網(wǎng)路平臺(tái)開始對用戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺(tái)內(nèi)的加工，用作商業(yè)廣告的投放及營銷，最終淪為個(gè)人信息的加工機(jī)構(gòu)。

二、《民法總則》當(dāng)中對于個(gè)人信息的保護(hù)

我國的《民法總則》當(dāng)中第111條對個(gè)人信息提出了相應(yīng)的概念和定義，為：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。”但是，這一條當(dāng)中對于個(gè)人信息所做出的的定義究竟是權(quán)利還是法益，我國仍然存在不同學(xué)者之間的爭議性。

部分學(xué)者認(rèn)為，這一條信息當(dāng)中所保護(hù)的應(yīng)該是個(gè)人信息的權(quán)利。比如楊立新教授，他認(rèn)為這一條法律主要是對于自然人所享有的個(gè)人信息全以及相關(guān)承擔(dān)義務(wù)的人員不應(yīng)該有對個(gè)人信息進(jìn)行損害的規(guī)定。這種觀點(diǎn)當(dāng)中的“義務(wù)人”放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中，則對應(yīng)著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營(管理)人員。

另外也有其他學(xué)者認(rèn)為《民法總則》當(dāng)中詞條對個(gè)人信息保護(hù)的性質(zhì)實(shí)際上是一種利益。比如梁慧星教授針對這一條則認(rèn)為：對于個(gè)人信息當(dāng)中的根本性質(zhì)以及其權(quán)利的特征的相關(guān)研究仍然不足，所以對于自然人的個(gè)人性質(zhì)究竟屬于什么的定義較為困難。

本人認(rèn)為，根據(jù)字面意思解釋，既然其中并沒有對“個(gè)人信息權(quán)”或者是“個(gè)人信息權(quán)利”進(jìn)行表述，也就是說這一條當(dāng)中所指的“個(gè)人信息”僅僅可以作為一種法益。所以對其應(yīng)該進(jìn)行的討論應(yīng)該集中在：出現(xiàn)損害個(gè)人信息的行為時(shí)，能夠?qū)υ摋l進(jìn)行單獨(dú)引用，亦或者是需要結(jié)合第一百一十條當(dāng)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對個(gè)人信息的違法行為判定

通常情況下，所謂的侵權(quán)行為的違法行為主要表現(xiàn)在進(jìn)行行為的當(dāng)事人對其應(yīng)該履行的義務(wù)進(jìn)行違反。這其中所謂的義務(wù)包含《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中的義務(wù)以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的作為或者是不作為的義務(wù)，同時(shí)也包含兩者之間以條約形式進(jìn)行的義務(wù)。

(1)收集。在《民法總則》的111條當(dāng)中指出：所有的組織或者是自然人如果需要獲得其他自然人的信息，應(yīng)該在法律法規(guī)允許的情況之下獲得。《網(wǎng)絡(luò)安全法》當(dāng)中的第二十二條規(guī)定當(dāng)中也明確：如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中需要對用戶的信息進(jìn)行收集，那么進(jìn)行服務(wù)提供的人應(yīng)該向用戶進(jìn)行明確表達(dá)，并且征得用戶同意。另外，如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中提供的其他服務(wù)有可能對用戶的個(gè)人信息進(jìn)行收集，不管是何種信息，都應(yīng)該對用戶進(jìn)行告知義務(wù)，同時(shí)還需取得用戶的同意。

(2)使用。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對個(gè)人信息進(jìn)行使用的義務(wù)，通常情況之下，收集通常都會(huì)被用作某種用途。所以，《網(wǎng)絡(luò)安全法》把使用行為的義務(wù)和收集的行為兩者相互結(jié)合。第四十一條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)營人員不能夠?qū)μ峁┓?wù)沒有關(guān)系的信息進(jìn)行收集，同時(shí)應(yīng)該按照國家相關(guān)的法律法規(guī)對收集到的相關(guān)信息進(jìn)行妥善保存。另外，《網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)規(guī)定》當(dāng)中的第七條也表明：所有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能夠在沒有經(jīng)過當(dāng)事人同意的情況下使用當(dāng)事人的信息。

四、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者的責(zé)任形式

(1)停止侵害，消除危險(xiǎn)。意味著侵權(quán)人的侵權(quán)行為不再繼續(xù)，以防止債權(quán)人遭受的損害進(jìn)一步擴(kuò)大。消除危險(xiǎn)意味著損害尚未發(fā)生，但如果危險(xiǎn)狀態(tài)持續(xù)存在且受害者可能受到損害，則行為人采取措施消除可能造成損害的危險(xiǎn)狀態(tài)的責(zé)任。

(2)賠償損失。賠償損失是指當(dāng)受害人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到行為人違法行為的侵害時(shí)，支付相應(yīng)數(shù)額的財(cái)產(chǎn)來賠償受害人損失的侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者侵犯個(gè)人信息所造成的可賠償損害具有精神損害和財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害。因此，有必要補(bǔ)償這些損失。

(3)賠禮道歉。賠償?shù)狼甘乔謾?quán)人以書面或口頭形式表示道歉以獲得受害者理解的一種責(zé)任形式。在大多數(shù)情況下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對個(gè)人信息的侵犯對財(cái)產(chǎn)或精神造成的損害較小，獲得的賠償也往往較少。然而，任何損害都必然會(huì)引起用戶的精神不快，通過責(zé)任形式的道歉可以在一定程度上幫助用戶的精神不快得到平息。

五、針對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者侵害個(gè)人信息的建議

(1)合理設(shè)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理義務(wù)。從反饋信息來看，平臺(tái)更愿意承擔(dān)平臺(tái)的責(zé)任，而不是接受太多不必要的行政監(jiān)督，也就是說，平臺(tái)愿意嚴(yán)格履行其職責(zé)，以換取更廣闊和自由的發(fā)展空間。營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，制定有效的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)則。刑法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，為其發(fā)展預(yù)留更多空間，制定適當(dāng)?shù)幕砻鈼l款，同時(shí)兼顧互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的需要，尋求網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的平衡。

(2)適當(dāng)區(qū)分信息利用的不同用途。在現(xiàn)代信息社會(huì)，保護(hù)個(gè)人信息不僅是每個(gè)公民的基本權(quán)利，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必要前提。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。面對大數(shù)據(jù)的使用與個(gè)人信息保護(hù)之間的沖突，我們必須首先保證公民個(gè)人信息在數(shù)據(jù)流和交易過程中的安全。只有在法律保護(hù)下安全快速地收集和傳播個(gè)人信息，才能促進(jìn)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(3)建立信息犯罪的“技術(shù)壁壘”。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的犯罪界定通常都是以對象和后果是否為互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的對象為界定標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)也能夠引申到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中所出現(xiàn)的信息泄露和信息侵害案件當(dāng)中，科學(xué)技術(shù)能夠給犯罪行為和犯罪的預(yù)防以及控制帶來方便。然而“道高一尺,魔高一丈”,犯罪技術(shù)相對于網(wǎng)絡(luò)安全防控能力的提高,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上信息犯罪的擴(kuò)散。例如,管理中被忽視的平臺(tái)漏洞往往成為信息犯罪的突破口。不可控制的信息流無形中產(chǎn)生了巨大的信息犯罪破壞力。民法對公民個(gè)人信息保護(hù)的立法擴(kuò)張,反映了國家對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的回應(yīng)。但嚴(yán)厲的法律并不能解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全之間的不平衡問題,要想從根本上維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間必須及時(shí)建立信息犯罪的“技術(shù)壁壘”。

總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的公民個(gè)人信息保護(hù)問題不能僅通過設(shè)置幾項(xiàng)法律法規(guī)來解決，還涉及安全與發(fā)展的平衡，法律與技術(shù)的對話，政府與平臺(tái)之間的責(zé)任分配。雖然民法和相關(guān)司法解釋已經(jīng)確立了對公民個(gè)人信息犯罪嚴(yán)懲的立場，但網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)仍然面臨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)之間的權(quán)衡。考慮到大數(shù)據(jù)利用和個(gè)人信息保護(hù)的困境，因此，必須在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完善公民個(gè)人信息的民法保護(hù)。通過合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理義務(wù)，合理區(qū)分信息的不同用途，及時(shí)建立信息犯罪的技術(shù)壁壘，可以為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公民個(gè)人信息的民法保護(hù)找到出路，以便更好地維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)環(huán)境。