淺議自愿放棄社保協議的有效性

(四川大學法學院 四川 成都 610000)

一、自愿放棄社保協議之現實困惑

(一)自愿放棄社保協議概述。社會保障一直以來都是世界各國維護社會穩定，保障社會公平的重要手段。《中華人民共和國勞動法》第七十二條①規定了勞動者和用人單位必須依法參加社保。

社保對于勞動者來說，是一項重要保障。養老保險保障勞動者在退休后可以領取養老金，保障基本生活需要。醫療保險可以減少勞動者在生病時候的負擔。失業保險讓失業者在最困難的時候有一份基本生活保障。生育保險讓女職工休產假的時候有一份收入來源。工傷保險減少勞動者在工作中負傷時的損失。社保對于企業來說，是企業應當承擔的社會責任，也是為企業爭取更多人才的保障。

在實踐中，勞動者和用人單位的關系呈現多種多樣的情形。企業都具有趨利性，因此如何減少成本，是企業獲利的重要因素。用人單位需要為勞動者承擔一部分社保，因此，有的企業為了節省開支，出現了與勞動者簽訂自愿放棄社保協議的情況。

(二)自愿放棄社保協議現狀。自愿放棄社保協議本質上是一種協議，協議的簽訂一般有兩種情形，一種是由于一些勞動者追逐眼前利益，與企業達成共識，不繳納社保，由企業給予一些補貼。另一種情形是用人單位利用其強勢地位，迫使勞動者不得不簽自愿放棄社保協議。

1、自愿放棄社保協議典型案例。近年來，越來越多的用人單位采用與勞動者簽訂自愿放棄社保協議的方式，逃避繳納社保的義務。筆者將通過典型案例論述自愿放棄社保協議的有效性。在石家莊鴻業塑膠制品有限公司與安樹彥勞動爭議一案中，雙方簽訂《勞動合同補充協議》，協議約定勞動者承諾放棄社會保險，單位應繳納的養老保險金以社保補貼的方式按月發放被告，并且雙方按照該協議實際履行了四年。后勞動者以單位未繳納社保為由要求解除勞動合同，支付經濟補償金。仲裁委與法院給出了完全不同的結果。

2、自愿放棄社保協議爭議焦點。在自愿放棄社保協議的糾紛中，自愿放棄社保協議有效性問題是爭議的焦點，進而涉及到是否可以以此為由解除勞動合同，要求經濟補償金等問題。

我國堅持意思自由的原則，即當事人可以根據自己自由的意志訂立不違反法律規定的協議。自愿放棄社保協議本質上是一份民事協議，在不違反法律規定的情況下是有效的。同時，協議本身是雙方意思表示達成一致簽訂的，對于雙方是具有約束力的，雙方應當在堅持誠實信用原則的基礎上按照協議履行自己的義務。

二、自愿放棄社保協議有效性之理論研究

(一)協議有效性之法律規定。一般而言，自愿放棄社保協議是對于用人單位繳納社保義務的約定。《中華人民共和國勞動法》明文規定了用人單位繳納社保的義務，說明繳納社保是用人單位的法定義務。《中華人民共和國合同法》第五十二條規定了合同的無效情形，其中規定了違反法律、行政法規的強制性規定的合同是無效的。很明顯，自愿放棄社保協議因為違反了法律規定的用人單位的法定義務而無效。既然自愿放棄社保協議無效，那么用人單位不為勞動者繳納社保，就違反了《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規定，用人單位不繳納社保的情形下，勞動者可以要求解除勞動合同，要求經濟補償金。因此，如果僅從法律明文規定看來，自愿放棄社保協議是無效的，勞動者可以以此為由要求解除勞動合同，支付經濟補償金。

(二)誠實信用原則。誠實信用原則是民法中的基本原則，要求人們在民事活動中要誠實守信，在追逐利益的同時不得損害他人的利益。誠實信用原則也是規定在《中華人民共和國合同法》中的一項基本原則。自愿放棄社保協議是用人單位和勞動者通過意思表達一致達成的協議，有些勞動者通過自愿放棄社保協議獲得了補貼，如果事后仍然允許按照法律規定，認定該協議無效，給予勞動者解除勞動合同，獲得經濟補償金的權利，實則違反了恪守義務的誠實信用原則。勞動者在最初的協議中與用人單位達成一致，反悔后又通過法律規定否認協議的效力，大大違背了誠實信用原則的內涵。

三、立法目的之探究

實踐中，因為自愿放棄社保協議而引發的糾紛越來越多，司法實踐的判決結果也是大不相同。表面上看來，判決結果的不同是由于誠實信用原則與法律強制性規定發生沖突，實則則是因為對誠實信用原則的片面化理解造成的。

(一)誠實信用原則的內涵。誠實信用原則是民法中的一項基本原則，它貫穿生活的方方面面，是一項基本的行為準則。誠實信用原則要求人們在生活中要平衡各方利益。其基本內涵便包括了遵守法律規定，維護社會穩定和公平。

社會保險是世界多數國家選擇的社會保障措施之一，其目的終究在于維護社會穩定與公平。現我國的就業呈現供不應求的狀況，就業難的情況一直沒有得到好轉，因此，在用工過程中，用人單位處于優勢地位，往往容易造成不公平的狀況。勞動者是我國經濟建設的中流砥柱，我國通過勞動相關法律法規，傾斜性保護勞動者，通過法律規定的方式，強制性要求用人單位給予勞動者應有的基本權利保障，給勞動者營造一個相對公平的勞動環境，強制用人單位繳納社保的規定便是其中之一。

自愿放棄社保協議由于違反法律強制性規定而無效，是由于從一開始訂立之時，其內容便是違反法律規定，違反誠實信用原則的基本內涵的，而后即使協議雙方恪守義務也都是違反誠實信用原則的。因此，確認自愿放棄社保協議無效并沒有鼓勵勞動者違反誠實信用原則，法律強制性規定與誠實信用原則也沒有發生沖突，而是由于確認協議的無效，進而確認了用人單位和勞動者違反誠實信用的行為，這是誠實信用原則的基本內涵所決定的，因此，自愿放棄社保協議理應是無效的。

(二)經濟補償金的特殊對待。正如上文提到的，用人單位不繳納社保是勞動者解除勞動合同，要求經濟補償金的情形之一。但是在自愿放棄社保協議的案件中，用人單位不繳納社保是由于勞動者與用人單位雙方意思表示達成一致的結果。經濟補償金具有補償的性質，是對勞動者由于用人單位的種種行為造成的損失進行的補償。但是在自愿放棄社保協議中，勞動者是由于自己的行為造成了可能的損失，并且自愿放棄社保協議的無效性決定了用人單位應當為勞動者補繳社保。因此，在自愿放棄社保協議的案件中，勞動者不應當獲得經濟補償金。

四、小結

自愿放棄社保協議不僅違反法律強制性規定，而且違背了誠實信用原則的基本內涵，應當確認無效，但勞動者不能因此獲得經濟補償金。面對實踐中越來越多的自愿放棄社保協議的出現，司法機關應當盡快統一觀點，引導用人單位和勞動者依法積極參加社保，恪守自身的義務。

【注釋】

① 《中華人民共和國勞動法》第七十二條規定：“社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”