西南少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧最后一公里
——以云南省大理白族自治州云龍縣寶豐鄉(xiāng)莊坪村為例

(中國(guó)人民大學(xué) 北京 100872)

一、莊坪村脫貧攻堅(jiān)基本情況

莊坪村為建檔立卡貧困村，位于云南省大理白族自治州云龍縣寶豐鄉(xiāng)西北部，土地面積 31.5 平方公里，海拔差為 3200 米和 1600 米，典型的西南山區(qū)，地勢(shì)陡峭險(xiǎn)要，以山地和林地為主，旱雨兩季分化明顯，夏季連綿陰雨造成了洪澇災(zāi)害，冬季干旱。距離鄉(xiāng)政府駐地 6.2 公里，距離縣政府 15.4 公里，距離自治區(qū)政府171.2 公里，僅實(shí)現(xiàn)了村鄉(xiāng)政府主干道硬化，村內(nèi)通村公路共有 85公里，其中，硬化公路10.4 公里，其它均為原始泥土路。莊坪村作為深度貧困村，一共有 19 個(gè)村民小組，共有512 戶，一共有 1697 人,其中低保戶39戶，一共有 88 人，五保戶一共7戶，每戶都僅有一人，兩萬(wàn)元的集體收入支出，三百元每畝地每年出租。由于自然條件、發(fā)展水平和民族風(fēng)俗的限制，莊坪村人口呈現(xiàn)分散聚集情況，以白族、彝族、仡佬族、傈僳族等分民族聚集，一般為 3～5 戶聚集于山腰間。教育水平較為滯后，建設(shè)完成一所村級(jí)小學(xué)，僅僅有 6 個(gè)教學(xué)班，10名教師，在校學(xué)生75 人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子較弱，以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主；農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一，以泡核桃果樹(shù)種植和玉米種植為主；農(nóng)產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的直接供應(yīng)，依賴中間商，農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)大。

近年來(lái)，莊坪村根據(jù)黨中央重要講話和精神指示，按照鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署，在縣級(jí)掛鉤黨委縣委宣傳部的幫扶下，及下派的駐村干部的辛勤努力下，莊坪村緊緊圍繞“到 2018 年脫貧摘帽、到 2020 年同步小康”的目標(biāo)，圍繞“基礎(chǔ)改善、農(nóng)民增收、生態(tài)良好”脫貧思路，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全村一共有建檔立卡戶 94 戶，一共 364 人，2014 至2017 年全村共脫貧 53 戶 207 人，目前未脫貧 42 戶 156 人，2014 年的貧困率為21%，2017 年的貧困率為 9.18%，下降了大于十個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入從 2014 年的2400 元增加至 2017 年的 4000 元，收入將近提高了 50%。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況

(一)實(shí)行“脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作”銷號(hào)機(jī)制

對(duì)每一戶貧困戶進(jìn)行編號(hào)，號(hào)碼代表莊坪村貧困戶的數(shù)量和貧困戶的具體情況，每減少一個(gè)號(hào)碼都意味著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)又完成了一部分，離擺脫貧困村的目標(biāo)又近了一步。莊坪村委會(huì)工作小組為每一份貧困編號(hào)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，認(rèn)定貧困戶綁定號(hào)碼時(shí)，全面了解和掌握貧困戶的貧困程度、貧困原因和需求；結(jié)合貧困戶的具體情況、扶貧政策和扶貧經(jīng)驗(yàn)以及莊坪村的扶貧資源，科學(xué)決定以什么樣的方式在什么時(shí)候達(dá)到什么樣的脫貧目標(biāo)，持續(xù)跟蹤，按時(shí)完成。

縣鄉(xiāng)村工作組結(jié)合全村實(shí)際，深入分析，清晰列出 2018 年度重點(diǎn)工作銷號(hào)圖，包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等，明確了工作目標(biāo)、工作事項(xiàng)、工作內(nèi)容，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，完成時(shí)間等。以時(shí)間和數(shù)目的倒計(jì)時(shí)來(lái)激勵(lì)駐村干部推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，目前各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，取得了較好的效果。

(二)駐村干部一對(duì)多結(jié)對(duì)幫扶

縣委組織部選派了駐村第一書(shū)記和 4 名工作隊(duì)員(包含大學(xué)生村官 1 名)，開(kāi)展駐村扶貧工作，理解脫貧攻堅(jiān)思想后更好帶領(lǐng)莊坪村人民實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”。

首先制定了結(jié)對(duì)幫扶的目標(biāo)，這幾名縣鄉(xiāng)干部一共要幫扶多少戶貧困群眾，25 名縣鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶干部必須涉及莊坪村所有貧困戶，直接實(shí)現(xiàn)一對(duì)多的脫貧幫扶；接著根據(jù)每家每戶不同；認(rèn)真落實(shí)出現(xiàn)對(duì)問(wèn)題不斷改進(jìn)，縣鄉(xiāng)幫扶負(fù)責(zé)人會(huì)定期了解貧困戶情況，針對(duì)每一戶家庭的實(shí)際情況進(jìn)行脫貧方式的選擇和脫貧方案的落實(shí)，并定期報(bào)告，每一戶貧困戶在脫貧的過(guò)程中都會(huì)有及時(shí)的調(diào)查文件和檔案跟蹤，實(shí)時(shí)了解情況。

針對(duì)村里因教育致貧的家庭，縣黨員直接對(duì)口貧困家庭進(jìn)行了一對(duì)一的長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃。莊坪村教育落后，大學(xué)生數(shù)量較少，對(duì)于難以支持子女完成學(xué)業(yè)的特困家庭在受教育期間建檔立卡，縣黨員直接資助大學(xué)生、對(duì)接貧困政策、追蹤學(xué)業(yè)完成情況，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。待大學(xué)生就業(yè)后有穩(wěn)定的工作收入來(lái)源，取消建黨立卡資格，該家庭也實(shí)現(xiàn)了教育脫貧。駐村干部一對(duì)一、一對(duì)多結(jié)對(duì)幫扶，有利于扶貧資源有效合理配置，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。

(三)腳踏實(shí)地落實(shí)好扶貧項(xiàng)目政策

根據(jù)今年脫貧摘帽目標(biāo)，縣鄉(xiāng)村工作隊(duì)嚴(yán)格按照貧困人口脫貧 6 條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出10 條標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展扶貧工作。根據(jù)“兩不愁，三保障”的基本思想：不愁吃，農(nóng)民基本營(yíng)養(yǎng)能跟上；不愁穿，一年四季能有自己換洗的衣服；保障義務(wù)教育階段不輟學(xué)，保障基本醫(yī)療，保障基本住房安全。莊坪村著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升教育和推動(dòng)就業(yè)，在基本生活用水保障、基本生活用電保障、硬化和拓寬道路、網(wǎng)絡(luò)寬帶和通訊、農(nóng)業(yè)、基本營(yíng)養(yǎng)保障和衣物保障、交通方式、基本住房保障、醫(yī)療方面取得了巨大的成效。

全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)扶貧。加快完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，為貧困村基本生活提供保障。要想富先修路，道路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，貧困村對(duì)外連接的重要渠道，也是方便農(nóng)民生活，提高生活質(zhì)量的重要保障。2017 年實(shí)施貧困村道路暢通工程 53公里，已實(shí)現(xiàn)社社通公路，實(shí)現(xiàn)了從縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化的目標(biāo)。4 月啟動(dòng)實(shí)施村委會(huì)至彝族小組公路擴(kuò)寬提升工程，積極爭(zhēng)取危險(xiǎn)路段防護(hù)措施完善工程，將陡峭的山路用挖掘機(jī)拓平拓寬，提高道路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?017 年建成了進(jìn)村的第一個(gè)發(fā)電站，電力保障基本到位，實(shí)現(xiàn)通電率 99.9%，2018 年 4 月 9 日啟動(dòng)實(shí)施彝族和上下哨片區(qū)電網(wǎng)提升改造工程，提升用電安全。村內(nèi)移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，擁有移動(dòng)電話農(nóng)戶達(dá) 500 多戶；網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋范圍進(jìn)一步拓寬。莊坪村文化活動(dòng)廣場(chǎng)和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目已竣工并投入使用，方便了居民看病，保障了基本醫(yī)療。文化活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)計(jì)于 12 月底竣工，將豐富村民的農(nóng)閑生活，聯(lián)絡(luò)和團(tuán)結(jié)村民的情感，加強(qiáng)村落精神文明建設(shè)。實(shí)施小河箐泥石流治理工程，蓄水池建設(shè)完畢，有專人看管水池，農(nóng)村安全飲水有保障。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。前幾年，核桃種植和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，莊坪村引進(jìn)了新的核桃樹(shù)苗和新的核桃種植技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行核桃種植技術(shù)的培訓(xùn)，聯(lián)絡(luò)向農(nóng)戶收購(gòu)核桃的中間商，給農(nóng)戶帶來(lái)的巨大的收益。全村以玉米種植為主，種植面積達(dá)20000畝；全村以泡核桃種植為主，種植面積達(dá) 15000 畝；板栗種植面積達(dá) 1500 畝，花椒種植面積達(dá) 1000 畝。2017年全村根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和市場(chǎng)行情，全村一共發(fā)展香櫞種植 110 畝，幫扶 23 戶苗木補(bǔ)助資金 8.58 萬(wàn)元。通過(guò)在收購(gòu)公司和村委會(huì)的支持，幾個(gè)村民大戶租地發(fā)展紋黨參產(chǎn)業(yè)，這不僅開(kāi)創(chuàng)了種植的新種類，也開(kāi)創(chuàng)了種銷一體的新模式，2017 年全村發(fā)展紋黨參種植47畝，幫扶 14 戶苗木補(bǔ)助資金3.76萬(wàn)元；2018 年云龍縣豐農(nóng)公司在彝族小組新種植紋黨參100 畝，群眾通過(guò)地租收入、務(wù)工收入、出售農(nóng)家肥等增加收入。啟動(dòng) 300 畝彝族片區(qū)退耕還林花椒示范區(qū)建設(shè)。2018 年實(shí)施諾鄧黑豬托養(yǎng)項(xiàng)目 310 頭，幫助 13 戶建檔立卡貧困戶發(fā)展諾鄧黑豬養(yǎng)殖。三年來(lái)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧 8 戶 29 人。

穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)扶貧。三年來(lái)組織開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn) 400人次。進(jìn)行貧困勞動(dòng)力人口摸底建檔，全村共摸底建檔立卡貧困人口364人中有勞動(dòng)能力的人員247 人，建檔立卡戶抱團(tuán)外出就業(yè) 17 人 15 戶。通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)脫貧4戶13人。

扎實(shí)開(kāi)展教育和健康扶貧。目前村貧困學(xué)生在校生59人，其中高等教育8人，普通高校4人，高中職在校生5人，義務(wù)教育階段在校生35人，幼兒園學(xué)生7人。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，全村因?qū)W致貧 13戶。全村適齡兒童 100%入學(xué)，無(wú)建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生。對(duì)建檔立卡貧困戶中的學(xué)生，明確助學(xué)補(bǔ)助的發(fā)放問(wèn)題，做到堅(jiān)決不讓任何一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。全村共有因病致貧 24戶，因殘致貧 9戶。所有建檔立卡貧困人口都參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完成率為 100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率的增加也是農(nóng)戶敢看病、敢治病，提高了農(nóng)戶定期到醫(yī)院體檢的意識(shí)。縣鄉(xiāng) 25 名掛鉤幫扶責(zé)任人籌資 0.94萬(wàn)元為94戶建檔立卡戶購(gòu)買人身財(cái)產(chǎn)組合保險(xiǎn)，除了最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，還能根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況購(gòu)買其它的保險(xiǎn)降低了財(cái)產(chǎn)損失和因病導(dǎo)致貧窮的風(fēng)險(xiǎn)。2017年，保險(xiǎn)公司理賠2人1.3萬(wàn)元，減少病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。

危房改造力度加大。根據(jù)實(shí)地遍訪的情況，2015和2016年，共落實(shí)貧困戶危房改造 22戶，危房加固改造10戶，包括農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)貼和鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)自己的房屋進(jìn)行改造。2017年度危房改造5戶。2018年結(jié)合“戶戶排危”工作對(duì)住房為CD級(jí)群眾，通過(guò)村民真實(shí)情況調(diào)查等相關(guān)程序，納入農(nóng)村危房改造范圍，全村共189戶，四類戶65戶，42戶系統(tǒng)內(nèi)，23戶系統(tǒng)外。非四類對(duì)象戶124戶，墻抬梁71戶，涉及群眾全部開(kāi)工建設(shè)，其中11 戶為工程隊(duì)統(tǒng)一施工，保障住房的質(zhì)量，為農(nóng)戶提供安全住所。

三、脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱

道路除了鄉(xiāng)村政府所在地為公路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)政府到村委會(huì)道路硬化，其余為土路。主干道在原始土路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加寬，但是主干道到家門口，戶到戶道路基本為狹窄泥濘的陡峭原始小徑。夏季多暴雨，道路沖刷較為嚴(yán)重，給村民出行的方便性和安全性帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后，醫(yī)療服務(wù)不到位，無(wú)法滿足村民的基本醫(yī)療需求。醫(yī)療設(shè)施落后且數(shù)量較少，缺乏醫(yī)護(hù)人才，無(wú)法有效進(jìn)行疫病控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等方面醫(yī)療服務(wù)。

(二)部分貧困群眾主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)

村民自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。部分村民好吃懶做，對(duì)政府的依賴性較強(qiáng)，缺乏自主脫貧能力，脫貧信心和自我發(fā)展能力不足。

(三)貧困村互助社資金不足

受道路建設(shè)不完善、地形陡峭和自然資源不豐富的影響，莊坪村無(wú)法通過(guò)工業(yè)建設(shè)和變賣土地等傳統(tǒng)的財(cái)政籌集來(lái)獲得資金，存在著財(cái)政虧空的問(wèn)題。莊坪村籌集資金共 38 萬(wàn)元根本滿足不了群眾需求，沒(méi)有進(jìn)一步的財(cái)政支持扶貧工作無(wú)法取得成就行的突破。

(四)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大

莊坪村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無(wú)特色手工業(yè)，也沒(méi)有工業(yè)建設(shè)投資，服務(wù)業(yè)水平更是落后，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展壯大壓力較大。發(fā)展集體養(yǎng)豬，但缺乏強(qiáng)有力的供銷保障和科學(xué)的飼養(yǎng)方式，養(yǎng)豬成本較高，且豬價(jià)大幅度下跌，導(dǎo)致農(nóng)民損失慘重，大量農(nóng)戶放棄集體養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展種植中草藥，但由于惡劣的土壤狀況、天氣狀況的限制，中草藥的產(chǎn)量和質(zhì)量都不是很理想，再加上沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)法進(jìn)一步獲得突破性發(fā)展。

(五)農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足

農(nóng)業(yè)發(fā)展速度跟不上工業(yè)發(fā)展速度，大量勞動(dòng)者進(jìn)城打工。農(nóng)業(yè)種植方式傳統(tǒng)，無(wú)先進(jìn)機(jī)器、技術(shù)和種植方式的更新，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和有效投資，農(nóng)業(yè)收入只能維持基本的開(kāi)銷。對(duì)比工業(yè)迅速發(fā)展，部分農(nóng)民進(jìn)城打工實(shí)現(xiàn)脫貧，大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)進(jìn)一步停滯不前。

(六)教育發(fā)展水平落后，農(nóng)戶基本素質(zhì)較低

由于莊坪村以白族、彝族、仡佬族等少數(shù)民族為主，各民族文化獨(dú)特，各民族語(yǔ)言差異較大，分散聚集交流不便，教育發(fā)展水平落后。

科技的認(rèn)知和使用嚴(yán)重與整體社會(huì)脫軌。第三方支付還未進(jìn)入莊坪村，無(wú)現(xiàn)金時(shí)代并沒(méi)有大多數(shù)人想象中的豐滿和理想。很多村民不會(huì)使用微信和支付寶，最基本的銀行卡的使用都存在很大的困難，無(wú)法融入社會(huì)潮流。

四、脫貧攻堅(jiān)的建議

(一)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，提高自主脫貧能力

推動(dòng)農(nóng)作物種植多樣化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。向縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)獲得農(nóng)業(yè)種植專家，實(shí)地勘察，結(jié)合莊坪村氣候、土壤、水源、地勢(shì)等自然條件，加上市場(chǎng)、交通、種植技術(shù)、種植經(jīng)驗(yàn)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)莊坪村農(nóng)作物種植種類給出具體的建議，對(duì)莊坪村農(nóng)業(yè)發(fā)展做出整體規(guī)劃，增加適宜農(nóng)作物種植種類，減少農(nóng)業(yè)種植的風(fēng)險(xiǎn)。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新銷售模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)缺乏銷售渠道，對(duì)中間商依賴較大，中間商收購(gòu)價(jià)較低等問(wèn)題，莊坪村可以在發(fā)展過(guò)程中利用網(wǎng)頁(yè)、淘寶、京東、美團(tuán)等網(wǎng)上銷售方式，實(shí)現(xiàn)供銷信息的有效對(duì)稱，可以在網(wǎng)上進(jìn)行大規(guī)模的批發(fā)銷售，也可以打出“原生態(tài)、健康、綠色、優(yōu)質(zhì)”等標(biāo)簽吸引大量消費(fèi)者。當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”的初期，需要政府資金和技術(shù)的大力支持，并在嘗試和探索中不斷發(fā)展，這不僅有益于提高銷量，還有利于提高銷售價(jià)格，增加莊坪村特色農(nóng)作物的知名度。

充分發(fā)揮荒山的利用價(jià)值。咨詢相關(guān)的林業(yè)專家，根據(jù)土壤條件、氣候環(huán)境、地形地勢(shì)、水源、收益期望、種植難易程度等選擇適合莊坪村發(fā)展種植的樹(shù)木品種，擴(kuò)大種植。一方面，退耕還林，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”，改善氣候狀況和土壤狀況，減少水土流失，這需要政府提供退耕還林的補(bǔ)貼和種植技術(shù)的培訓(xùn)；另一方面可以適當(dāng)種植經(jīng)濟(jì)林，增加農(nóng)民收入。

(二)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、到戶增收

駐村扶貧工作隊(duì)繼續(xù)督促項(xiàng)目實(shí)施，分析貧困村、貧困戶致貧原因，提出幫扶對(duì)策，切實(shí)解決脫貧中存在的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步開(kāi)展群眾入戶工作，調(diào)查農(nóng)戶的真實(shí)情況，鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)脫貧，宣傳脫貧攻的核心思想，做好脫貧攻堅(jiān)的群眾工作。對(duì)整體的扶貧工作提綱攜領(lǐng)，把握整體的方向和進(jìn)度，牢牢把握住脫貧攻堅(jiān)的核心思想，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)一步落實(shí)。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施

積極爭(zhēng)取資金完善公路、飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、文體惠民工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供干凈的水源、穩(wěn)定的電源、平坦的交通道路和閑暇活動(dòng)的基本場(chǎng)所。動(dòng)員農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每家每戶提供義務(wù)勞動(dòng)工，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)和垃圾處理工程的建設(shè)。

(四)大力發(fā)展教育

鼓勵(lì)教育脫貧，引導(dǎo)農(nóng)戶重視孩子的教育問(wèn)題。宣講教育的重要性，普及教育扶貧政策，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)教育人才，提高教師工資待遇，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，讓農(nóng)村孩子接受更多的優(yōu)質(zhì)課程。

普及普通話，掃除文盲。針對(duì)部分少數(shù)民族存在語(yǔ)言交流溝通障礙的，需要組織學(xué)習(xí)普通話，認(rèn)識(shí)漢字。

提高農(nóng)民基本素質(zhì)，通過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民的種植技術(shù)和種植效率，增加收益，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。讓農(nóng)民掌握科學(xué)的方法種植，使用好的種子和好的化肥，使用農(nóng)用機(jī)械種植，提高產(chǎn)量。

(五)加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核和監(jiān)督

監(jiān)督是任何一項(xiàng)工作中必不可少的一環(huán)，對(duì)于扶貧攻堅(jiān)的具體工作也不例外。定期組織駐村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作匯報(bào)，確保駐村干部著實(shí)理解脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)和工作方向，防止出現(xiàn)懶政、不作為和貪污腐敗問(wèn)題出現(xiàn)，確保扶貧工作的實(shí)效性和高效性。