黨建破題，后進“逆襲”

王耀東

2018年12月5日，江津區石門鎮李家村。

晚熟柑橘種植園內，一眼望不到邊際的橘林里，棵棵果樹掛滿了柑橘，一派豐收景象。

看到這番景象，你很難想象，李家村在三年前還是一個班子不強、產業不振、人心不齊、治理不順的典型后進村。

“李家壩兩頭滑，中間剩些干刷刷”，是李家村曾經的寫照。

短短幾年，李家村何以舊貌換新顏？

答案其實很簡單：以黨建工作為突破口，激發鄉村振興“紅色動力”。

“強班子”激活“兩委”領導力

提起李家村的成功“逆襲”，就不得不提兩個年輕人——村黨委書記莫型森和村委會主任黃長秋。

莫型森是李家村本地人。大學畢業后，他本在石門派出所從事文職工作。后來，組織上希望像他這樣有能力的年輕人回村擔任村黨委書記。為此，他也進行了很久的思想斗爭：“畢竟還年輕，缺乏經驗，怕自己干不好，同時又很想為村子做些事情。”

同為“85后”的黃長秋，和莫型森是從小一起長大的“發小”。兩人初中在同一個年級、睡同一個寢室，高中也在同一所學校，關系情同手足。

大學畢業后，他們分開了幾年，卻又乘著江津區大力培養和發展“本土人才”的政策東風回了村。在2016年換屆時，一個當上了村黨委書記，一個被選為村委會主任。

彼時，擺在這對年輕搭檔面前的，是一個沉珂頗深的“爛攤子”——有過萬戶籍人口的李家村，面臨著“兩委”服務群眾能力弱、集體經濟弱、農村經濟發展弱三大挑戰，由此衍生的黨群矛盾、社會治理壓力異常巨大，不能擔負脫貧攻堅和鄉村振興的時代使命。

火車跑得快，全靠車頭帶。面對李家村這塊“硬骨頭”，江津區委組織部和石門鎮黨委決定從基層班子建設入手，分兩步激發黨建對農村發展的引領作用。

第一步：配強“兩委”班子。

“上級黨委任命有能力、懂法律、有情懷的莫型森擔任村黨委書記；同時嚴格按照選舉程序，推薦黃長秋參加村主任選舉，并成功當選。”江津區委組織部副部長余現兵說。

第二步：優化村干部隊伍結構。

“在上級黨委指導下，李家村依法進行了換屆選舉，李家村海選又配齊了其他‘兩委班子成員、村下屬黨支部書記、村民組長、網格長等，村‘兩委班子平均年齡由原來的46歲下降到38歲，大學專科以上學歷占比提到高55.6%。”余現兵說。

在這樣的背景下，莫型森和黃長秋“臨危受命”，來到李家村走馬上任。

就像一顆投入池塘的小石子——這場對村級基層黨組織的變革，很快就在李家村激起了一圈圈不斷擴散的“漣漪”。

“建隊伍”凝聚黨員先鋒力

在李家村8組采訪過程中，一陣“叮叮當當”的響聲引起了記者的注意。

循聲望去，只見村民莫澤明正在自家頂樓拆除彩鋼棚。

好好的彩鋼棚，為什么要拆掉？

面對記者的疑問，莫澤明只是笑了笑，顯得有些不好意思。

一旁的莫型森接過了話茬：“莫澤明老人不講條件，帶頭支持村里的工作。”

原來，在2018年9月初召開的一場院壩會上，村“兩委”提出，為改善李家村人居環境，為以后發展鄉村旅游產業夯實基礎，希望部分村民能主動拆除違章搭建的彩鋼棚。

消息一出，大家七嘴八舌、反對聲迭起。

這時，一句音量不大卻異常鏗鏘的話音響起：“我來帶頭拆除彩鋼棚！”

院壩里瞬間安靜下來。

說話的正是莫澤明——為支持李家村人居環境整治行動，有著47年黨齡的他主動帶頭。

這次會議過后，李家村人居環境整治行動得以順利實施。

在李家村，像莫澤明這樣以身示范、攻堅克難的黨員還有很多。

這，正是李家村以黨建促發展催生的第二圈“漣漪”——抓住黨員這個關鍵群體，通過激發黨員隊伍積極性，充分發揮他們在經濟發展、社會治理、文化繁榮、環境保護等方面的引領作用。

“村黨委下設9個黨支部，共175名黨員。在區委組織部和鎮黨委指導下，村黨委通過推行夯實黨員隊伍建設‘一個基礎，強化服務經濟發展、服務村民生活‘兩個服務，狠抓院壩會、群工系統、黨員民主評議‘三個載體的‘123黨建工作法，靈活運用積分管理、黨員志愿服務、主題黨日等平臺，切實將推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化基層黨組織的政治功能和服務功能。”莫型森說。

在“123”黨建工作法助推下，原本一盤散沙的黨員隊伍精神面貌煥然一新，開始不斷團結在村黨委周圍、聚合在鄉村振興大旗下，先鋒模范作用日益凸顯。

“興產業”蓄積發展突破力

原本偏僻蕭條的李家村，如今已經連續成功舉辦9屆晚熟柑橘采果節，可謂蜚聲市內外。

每逢采果節，村里的淋鑫果園就會大放異彩。

徜徉在淋鑫果園，近看，累累的柑橘把樹枝都壓彎了腰；遠看，片片綠色中點綴著密集的金果，好一派豐收盛景！

淋鑫果園占地200畝，年產37萬斤柑橘，柑橘上市期為次年的3-5月，且于4月中下旬開花，并呈現花果同株的奇觀。因此，每逢石門鎮晚熟柑橘采果節舉辦，就會有大量游客涌進果園。

靠種植“金果”致富之后，果園業主茍賢述還雇請了十幾個鄉親當工人，每人每月能獲得2000多元收入。

“村‘兩委和村集體資產管理公司對果園幫助很大。果園里的生產便道、高位蓄水池以及噴滴灌系統都是村里幫我們爭取到的——村里這么支持，我們當然也要為村民脫貧致富出一份力。” 茍賢述說。

不僅僅是柑橘種植——李家村還發展了花卉苗木、優質糧油等效益產業，初步實現了產業發展從“小散亂”到“小而精、大而強”的華麗轉身。

而李家村產業振興的發端，緣起于茍賢述所說的“集體資產管理公司”催生的“破冰效應”。

“村級產業發展成效顯著，村集體資產管理公司的確功不可沒。”莫型森說。

在理順黨組織運行后，李家村“兩委”開始將注意力轉向產業發展。

可是，彼時的李家村百業不振，產業振興又從何入手？

經過調研分析，村“兩委”制定了行動方略：以村級集體經濟為“杠桿”，夯實村域經濟發展基礎、撬動產業振興基本面。

隨后，這一方略完全通過市場化手段進行了實踐——村里籌資75萬元，由村委會出資30萬元和9個股份合作社各認繳5萬元，注冊成立了李家村集體資產經營管理有限公司，主要管理李家村集體資產（包括資金、資源和資產），參與農村基礎設施建設，融資發展農村經濟。村公司積極參與農民新村、便民服務中心、綜合農貿市場、山坪塘整治等村級公益設施項目和旅游項目建設，增強了市場活力和競爭力，實現了集體資產保值增值。

以村集體資產管理公司為主體，李家村大力發展晚熟柑橘、花卉苗木、優質糧油等主導產業，現已建成優質糧油基地3000余畝、特色水產養殖基地1000余畝、花卉苗木（紅葉石楠）基地670畝，以及優質晚熟柑橘采摘基地4500畝，正打造互聯網服務中心、種植250余畝“投桃報李”林、積極參與李家片區鄉村振興規劃，打造佛花谷、快樂湖等特色鄉村旅游項目。

目前，村集體固定（可經營性）資產由268萬元增加到1000多萬元，可支配現金收入50多萬元。在村級集體經濟推動下，李家村產業項目遍地開花，村民年均純收入也從14000元漲到了17000元。

“善治理”彰顯振興向心力

2018年6月1日，李家村7組，村民吳世清養的狗不小心將鄰居李梳瑜咬傷。

事情發生后，兩人互不相讓，在家門口吵了起來，吵著吵著還準備動手。

眼看口角就要升級成斗毆，村民楊九如及時趕到，將兩人請到了村調解室。

了解事情原委后，楊九如心里有了底。接下來的一個小時里，他曉之以理動之以情，熟練地展開斡旋，終于讓劍拔弩張的雙方冷靜下來。最終，吳世清拿出300元醫藥費并向對方賠禮道歉，事情得以圓滿解決。

能夠在短時間內將糾紛化解于無形的楊九如，有一個在村里很“吃得開”的頭銜——“首席調解員”。

原來，在提升產業發展“硬實力”的同時，李家村“兩委”也注重提振和諧村風“軟實力”。

為此，李家村投入4萬余元，在村便民服務中心創新設置調解室，聘請有一定法律知識、身體健康、在群眾中有一定威望的村民擔任首席調解員。

首席調解員制度推行以來，調解程序規范，解決問題及時，工作成效顯著，為群眾解決困難，群眾滿意度大幅提高——僅2017年，首席調解員就調解糾紛327件，調解成功率達99.08%。2018年1月至今，又調解糾紛104件，調解成功率達100%，真正做到了將矛盾糾紛化解在萌芽階段。

實現鄉村振興，離不開創新鄉村治理。面對鄉村治理難題，李家村除了建立首席調解員制度外，還打出了另外三張“好牌”——

一是建立義務巡邏隊。為提高群眾見警率，增強安全感，村黨委爭取派出所的專職社區民警、專職輔警、村社干部和部分黨員共同組成了義務巡邏隊。社區民警和輔警趕場天到警務室值班，義務巡邏隊和鎮治安巡邏隊員每天巡邏，使群眾見到警察的機率大幅提高，村民安全感由不足90%提高到96.8%。

二是開展“四星評比”。為引導老百姓在“富口袋”的同時“富腦袋”，李家村“兩委”組織評選好公婆、好兒媳、最美家庭，以及 “幸福之星”“衛生之星”“孝順之星”“創業之星”四星評比，推送一批普通百姓中的典型人物，塑造社會新典型，傳播正能量，營造了“孝、善、仁、和”的社會氛圍，把文明“種”進村民心里，孝敬長輩、創業致富、和諧鄰里逐漸成為村民的自覺行為。

三是制定村規民約，并監督村民遵守執行。石門鎮黨委、政府結合李家村實際情況，創新提出了 “三清十治五提倡”要求，黨員、干部齊帶頭，以村規民約的形式規范村民行為，維護整潔舒適的生存環境，營造風清氣正的淳樸鄉風。

四招一出，李家村海晏河清。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”通過激活黨建這個“源頭”，李家村鄉村振興工作逐漸呈現出“水到渠成”“活水自來”的喜人局面。這個昔日的后進村也因此獲得“中國鄉村旅游模范村”“重慶市文明單位”“江津區鄉村振興示范片”等多項榮譽。