振翅引航雁陣前 誓圓故土振興愿

陸睿

2018年12月2-4日，來自西伯利亞的冷空氣一路南下，席卷了整個中國南方。

在重慶市永川區，氣溫降到了9℃。

然而，在時陰時雨的鉛云下，在裹挾冷雨的寒風中，在欣欣向榮的田野上，卻有一種熾熱的能量在涌動。

這熱量，源自一群人。

這群人是如此不同——他們中，既有致富能手，也有能工巧匠；既有身價千萬的老板，也有初出茅廬的大學生。

這群人卻又如此相像——他們都是永川人，都懷揣著振興故鄉的熱望。在這片生養自己的土地上，他們領著父老鄉親一起奮斗，把故土變成夢想的熱土，在故鄉守望振興之鄉。

他們，就是永川區鄉土人才。

“謀”——鄉村振興，人才是關鍵。要充分重視這個“關鍵”，立足本土人才資源，激活鄉土人才隊伍，以人才振興破題鄉村振興。

奉調就任區委組織部人才和干部教育科副科長之際，李勇做夢也沒想到，在黨的十九大之后，自己竟“攤”上了一件攸關全區鄉村振興戰略成敗的大事。

黨的十九大以后，“鄉村振興”成為永川“三農”工作遵循的基本導向。

導向明確之后，如何貫徹就成了當務之急。

對此，永川并沒有“胡子眉毛一把抓”，而是首先確定了鄉村振興的突破口。

“習近平總書記指出，鄉村振興，人才是關鍵。要積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業，鼓勵大學生村干部扎根基層，為鄉村振興提供人才保障。”永川區委常委、組織部長蔡祥東說，“按照習總書記的指引，區委決定，通過抓好鄉土人才‘領頭雁，下好鄉村人才振興‘先手棋，為鄉村振興提供人才支撐。”

鎖定了“突破口”，又何處尋找“領頭雁”？

針對這個問題，永川區委組織部組織了一系列調研活動。

李勇就在其中。

“通過廣泛調研和仔細研判，區委決定深入實施‘民間鄉土人才領跑帶富計劃，并以此為引領推動鄉村人才振興試驗，通過選拔、培養和使用鄉土人才，激活和放大本地農村人才助推鄉村振興的動能。”蔡祥東說。

圍繞這一目標，李勇和同事們又開始忙碌——他們要為選拔、培養和使用好鄉土人才“量身定制”一套激勵機制，以此“激活”和“放大”其引領鄉村振興的動能。

很快，一個囊括“選”“育”“推”“領”等環節的鄉土人才工作鏈悄然出爐。

“鏈”舞永川之際，一大批鄉土人才隨之脫穎而出。

“選”——圍繞“土生土長”“示范帶動”等原則，建立科學評價標準和選拔程序，讓鄉土人才“有名分”“亮身份”，以此打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

2018年12月2日，永川區黃瓜山生態旅游景區。

半山腰上，今年55歲的蘇功六背著手，正在自己家的“蘇草莓”生態草莓采摘園里轉悠。

“采摘園面積有上百畝，每年冬、春兩季出產草莓，每畝地年產值在58000元左右。”蘇功六說著，臉上掠過一絲不易察覺的自豪。

在永川，提起“蘇功六”這個名字，也許認識的人并不多；可若是提起“蘇草莓”，就絕對堪稱童叟皆知。

習近平總書記指出，要打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

在總書記重要講話精神指引下，如何把蘇功六這樣的“風云人物”選拔和利用起來，就成為永川鄉村人才振興試驗的題中應有之義。

然而，鄉土人才各有千秋，且分布于各行各業——如何才能把他們一一“識別”出來？

對此，永川區委組織部打出了三記“組合拳”：

第一拳：深入調查摸底數。

“圍繞‘土生土長‘示范帶動等原則，我們采取入戶調查、實地走訪、現場核實等方式，對全區民間鄉土人才的基本情況進行了全面掌握。”永川區委組織部副部長喻宏說。

第二拳：科學評價定標準。

“參照相關行業評價標準，研究制定《永川區民間鄉土人才分類評價標準》，將鄉土人才劃分為生產經營型、技能帶動型、社會服務型等三大類、十小類，在技術水平、帶動能力和群眾認可度等方面，設置定性和定量的評價指標。”喻宏說。

第三拳：規范程序嚴認定。

“采取‘個人申報→村（社區）推薦→鎮街審核→區級相關部門認定→區委人才辦備案規范程序進行評價，為鄉土人才定下‘名分。”喻宏說。

三記“組合拳”漸次打出，蘇功六順利獲得“名分”——他獲評為“永川區鄉土人才”，并獲得資格證書；隨后，他又入選永川區“百名優秀鄉土人才”。

和蘇功六一樣，其他3300余名鄉土人才就這樣脫穎而出。

“育”——搭建培訓提升、技術服務、技藝展示等外圍支撐平臺，在不斷“激活”的過程中實現鄉土人才不斷“增值”。

從重慶房地產學院廣告專業畢業后，蔡明靜成了一名農場主。

在永川區南大街街道，今年25歲的她經營著一個面積達300余畝的生態體驗果園——“教奎獼猴桃公園”。

蔡明靜的父親蔡教奎，在永川石筍山創業多年，如今已擁有上千畝果林。

蔡明靜畢業后，父親投資興辦了“教奎獼猴桃公園”，交給女兒繼承父業。

接手之初，蔡明靜面對陌生的農業領域也曾迷茫彷徨。

幸好，她得到了兩大“外援”。

第一個“外援”就是父親——憑借豐富的生產經營經驗和雄厚的資金后盾，蔡教奎成了女兒創業的“導師”和“靠山”。

另一個“外援”，則來自永川區委搭建的三大平臺。

習近平總書記參加2018年3月8日全國兩會山東代表團審議時指出，要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。

“要貫徹好習近平總書記重要講話精神，我們不僅要將鄉土人才選拔出來，更要激活他們創業致富的活力、讓這些‘金子盡快發光。”喻宏說。

為此，區委組織部將“人力資本開發”擺在首要位置，搭建了鄉土人才培養三大平臺——

一是搭建培訓提升平臺。

“根據民間鄉土人才特點，制訂培訓規劃，有針對性地開展各類培訓。目前，已組織農業技術推廣、農村電子商務培訓等各類培訓活動160余場次，培訓各類鄉土人才3000余人次。”喻宏說。

二是搭建技術服務平臺。

“組織高校學者、農業專家等，與鄉土人才‘結對子，幫助解決生產經營過程中的實際困難。目前，全區現已建立農業專家大院6個，組建科級助農服務團專家100余人，指導解決生姜脫毒等技術難題200余個，轉化農業科技成果100余項。”喻宏說。

三是搭建技藝展示平臺。

“通過開展各類勞動競賽、技能展示等活動，搭建起民間鄉土人才展示才華、交流合作的舞臺，有效激發了民間鄉土人才創新創業活力。”喻宏說。

有了三大平臺“撐腰”，蔡明靜參加了鄉土人才協會，獲得了向前輩和同行“取經”的機會；在“羽翼”漸豐之際，她還參加了永川區組織的創業大賽，并獲得了大獎。

如今，蔡明靜已經適應了“農場主”的角色，名下果園也風生水起，年產值突破了300萬元。

“推”——不斷聚集和釋放政策紅利，加大創新創業扶持，加強政治引領吸納，讓鄉土人才“天高任鳥飛”。

2018年12月3日，永川區仙龍鎮大牌坊村。

冷雨凄清，村里的智慧果園“農家田園生態農場”卻很熱鬧。

業主龔其世正領著一群客人，在果園里參觀游覽。

這群游客來自重慶主城，是由鎮黨委、政府介紹的客源之一。

“自從回鄉創業以來，各級黨委、政府對我支持力度很大，這也是果園發展順利的動力之一。”龔其世說。

在永川鄉土人才隊伍里，龔其世絕對算得上“另類”——他原本是一個IT精英，常年在福建晉江工作。

在他鄉漂泊久了，鄉愁日益濃烈。于是，聽到永川啟動鄉村振興戰略的消息后，龔其世急急回家，盤下200多畝土地，“跨界”創業。

按照龔其世的計劃，“農家田園生態農場”將依托其深厚的IT技術優勢，利用攝像頭、客戶端、電子地圖等技術手段，打造仙龍鎮第一家“智慧果園”。

這個緊扣大數據智能化時代主題的新型創業項目，立即引起了永川區委組織部關注。

習近平總書記指示，要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。

在這樣的理念導向下，永川為鄉土人才量身定制了周全的外圍幫扶及激勵機制——

一是釋放政策紅利，讓鄉土人才的產業“越跑越強”。

“在整合現行優惠政策基礎上，研究制定《生產經營型民間鄉土人才管理扶持辦法》，在項目申報、信貸支持、土地利用、稅費優惠等方面予以傾斜，鼓勵鄉土人才做大做強。”喻宏說。

二是加大創新創業扶持力度，讓鄉土人才的發展“越跑越快”。

“以四大市級現代農業園區為主體，打造‘種苗科技城‘吉之匯農產品電商園等鄉土人才創業示范基地，實現規模化、集群化發展。”喻宏說。

三是加強政治引領吸納，讓鄉土人才與黨的事業“越貼越近”。

“定期開展‘百名優秀民間鄉土人才評選活動，不斷激發鄉土人才愛國奉獻精神。堅持把民間鄉土人才作為重點培養對象，在推薦選拔村、社區干部和發展黨員時優先考慮，引導鄉土人才與黨同心同德、同向同行。”喻宏說。

龔其世從中獲益匪淺。

“黨委、政府幫我爭取了貼息貸款，又支持修建了一座蓄水池、3公里人行便道和2公里公路。”龔其世說。

如今，龔其世的智慧果園客戶端已經上線，年出貨量達到10萬公斤。

“等到智慧果園功能全部建設完畢，年出貨量預計將達到25萬公斤。”龔其世說著，眼里熠熠若有光。

“領”——充分激活鄉土人才引領發展動能，彰顯帶強產業發展、帶動技藝傳承、帶領農民致富正能量。

2018年12月2日下午，永川區鄉村旅游綜合體“其中園”。

綿密的雨，將玫瑰園洗刷得一塵不染。層層的云霧，讓俊秀的桃花源峽谷“猶抱琵琶半遮面”。

10余名頭頂草帽、身披雨衣的景區員工，正扶著掃帚或鋤頭，清掃落葉、管護花木。

云霧中，年逾六旬的業主楊啟中，順著景區步道健步如飛。

沿途，他不斷與工人擦肩而過，也不斷打著招呼寒暄——

“楊總好。”

“你好。”

……

瞧他們的熟絡勁，就像同村生活的鄉親。

“其中園占地2000余畝，如今景區發展穩健，營收也在穩步增加。”楊啟中說，“目前，景區常年雇工15人，季節性雇工60余人，全部是當地50歲以上的留守村民，月人均收入在2300-2500元左右；另外，景區燒烤使用的羊、豬、牛等食材，也是從附近農村采購。”

說這話時，楊啟中眼里溢滿自豪。

和楊啟中一樣自豪的，還有永川區仙龍鎮太平橋村“鄉賢”蔣顯明。

2018年2月，蔣顯明被評為了“新鄉賢”，隨即“入駐”村里新建設的鄉賢評理堂，專門為鄉親們調解糾紛、主持公道。

鄉賢評理堂投用之初，還不時有扯皮吵架的村民來評理。可隨著時間推移，來理論的人越來越少。

到2018年12月初，蔣顯明已經有好一陣子“沒開過張了”。

對此，這位“鄉賢”卻很是自豪：“這說明村里越來越和諧了！”

對楊啟中和蔣顯明的自豪，區委組織部常務副部長李兆龍深感欣慰：“習近平總書記強調，要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。在習總書記重要講話精神指引下，如今，隨著永川鄉土人才‘選‘育‘推‘領工作鏈成效初顯，鄉土人才引領鄉村改革發展的強大牽引力也正在逐步凸顯。”

李兆龍所說的“牽引力”，主要表現在三個方面——

一是帶強了產業發展。

截至2018年上半年，全區農業總產值28.42億元，同比增加9%；農業增加值15.74億元，同比增加4.3%。永川秀芽成功獲評全國十大名茶，永川食用菌占領重慶近80%市場份額。

在這份成績單背后，鄉土人才功不可沒。

二是帶動了技藝傳承。

在鄉土人才推動下，“熊氏桿秤”“高家燈火架”等非物質文化遺產得到有序傳承，“三峽蝶畫”“剪紙”等特色鄉村技藝榮登國際舞臺，“盤龍黃鱔”“坨坨羊肉”等民間廚藝讓美麗永川更添魅力。

三是帶領了農民致富。

2018年，全區新增由鄉土人才牽頭的專業合作社29家、家庭農場61個，催生各類新型農業經營主體超過2000家，農村居民人均可支配收入超過1.5萬元，居全市各區縣前列。