江蘇省旅游業區域差異分析與發展對策研究

(四川大學公共管理學院 四川 成都 610065)

一、研究背景

隨著社會經濟的發展，旅游業成為許多國家和地區的重要經濟支柱。眾多實證研究表明，旅游業的發展水平和國民經濟的發展水平成正相關關系。但當前旅游業也表現出一些新的變化趨勢，部分地區旅游發展不平衡、區域旅游差異不斷擴大、旅游可持續協調發展等問題開始顯露。江蘇省地處我國東部沿海，自然旅游資源和人文旅游資源豐富。產業發展水平全國領先。2017年旅游業總收入超過1.16萬億元，占全省GDP的比重超過6%。然而即便江蘇省旅游業發展水平位居我國前列，區域可持續協調發展也一直是江蘇旅游的難題。因此，科學評估江蘇省各地旅游業發展水平，正確認識不同地區之間旅游發展水平存在的差異及其原因，并提出相應的解決建議就顯得尤為重要。

二、主成分分析與聚類分析

衡量旅游發展水平的指標之間往往存在一定的相關性，且指標過多不利于旅游發展水平的評價，因此本文主要借助主成分分析法來評價各地的旅游發展水平。同時本文結合江蘇省現代旅游業的發展狀況，遵照數據的權威性、可靠性等原則，參考江蘇省2017年統計年鑒，以省內十三個地級市為對象，選取了旅行社數、星級飯店數、國內旅游接待人數、國內旅游收入、接待海外旅游者人數、旅游外匯收入、客運量等七個變量指標。通過主成分分析法得出江蘇省各地旅游發展水平的綜合評價得分，如表1所示：

為了更好地劃分江蘇省各地旅游發展水平的層次，本文又進行了系統聚類分析，江蘇省的13個地級市被分為三個層次：蘇州為第一層次；南京、無錫為第二層次；徐州、南通、常州、揚州、鎮江、淮安、鹽城、連云港、泰州、宿遷為第三層次。

三、江蘇省旅游業協調可持續發展的建議

(一)完善基礎設施建設，提高旅游服務水平

江蘇省旅游發展整體已具備一定的基礎和規模，尤其是地處太湖平原的蘇州、常州，有雄厚的經濟實力作為基礎，旅游業配套基礎設施建設也比較完善。但在其它一些地區，即處于聚類分析中第三層次的地級市，城市規模本身較小，經濟實力相對較弱，自身無法投入足夠的資金用于旅游基礎設施建設，旅游服務水平整體偏低，當地旅游業的發展受到嚴重制約。而這類城市的旅游業往往也有著巨大的發展潛力，因此加大對旅游基礎設施建設的投入，特別是優先開發旅游資源豐富的地區，如連云港、泰州、宿遷等，將能顯著提升這些地方旅游業的發展水平。

(二)立足本地特色，開發多元化新產品

江蘇省內各地旅游資源極其豐富，但若想取得進一步的飛躍，各地旅游格局應立足特色，朝多元化發展。在全省推廣“水韻江蘇”旅游形象的大背景下，各地也應量身打造旅游新產品。如蘇州、南京可以實行文化旅游和生態旅游模式，無錫、南通等地可以將發達的商業經濟和特有的城市風貌結合起來打造具有國際特色的旅游度假區等。

(三)加大國際宣傳力度，提升景區知名度

根據2017年《江蘇統計年鑒》，江蘇省2017年無論旅游外匯收入還是接待海外旅游者人數都遠遠低于國內旅游收入及國內旅游接待人數，各地旅游外匯收入、接待海外旅游者人數差異明顯且上升潛力巨大，所以加大宣傳力度，尤其是國際宣傳力度，塑造良好的國際聲譽，提升景區知名度尤為重要。

(四)整合旅游資源，實現全面發展

江蘇省各市旅游發展水平存在明顯的差異，排名前列的蘇州、南京遠超其他城市。由此可見江蘇省區域旅游差距過大，極化現象明顯。一方面，政府應當充分發揮主導作用，為省內旅游發展水平相對較低的地區爭取政策傾向，利用梯度推進原理，在保證蘇州、南京、無錫等地旅游充分發展的同時，將政策轉移到旅游發展相對滯后的地區，加強這些地區相關資源(旅行社、酒店、客運能力、景區基礎設施等)投入，從而縮小各地區間的差異，全面提升江蘇省的旅游發展水平。另一方面，為了各地旅游業的協調發展，江蘇省可整合現有旅游資源，加強區域聯合，相互扶持，充分發揮長江以南城市的旅游輻射和帶動作用，加強與蘇中、蘇北的旅游合作，共同提升各城市的旅游發展水平，使地區之間的旅游資源得到合理優化，實現各地區之間的旅游優勢互補，形成城市之間，地區之間的旅游“一體化模式”。