人防工程質量管理及主要質量控制點

夏國蘭

(漳州臺商投資區建設局 福建漳州 363107)

1 人民防空的作用

人民防空是國防的組成部分，是指國家根據國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。我國人民防空的概念包括兩個基本內涵，一是和平時期圍繞戰時防護需要而動員和組織人民群眾所采取的相關準備措施和行動，即人民防空建設；二是戰時圍繞防護需要而動員和組織人民群眾所采取的戰術、技術措施和行動，即人民防空斗爭[1]。根據《中華人民共和國人民防空法》規定，人民防空實行“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。因此，平時動員和組織群眾采取防護措施，是人民防空的重要工作；平時建設好各類人民防空工程，是人民防空最主要的防護措施。建設人防工程的目的，就是要保證戰時一旦遭受空襲時，能有計劃地組織人員掩蔽，避免或減輕所遭受的空襲危害，最大可能保護人民生命和財產安全，保存戰爭潛力和配合軍隊作戰。

因此，監督好人防工程質量是人防工程發揮戰略性作用的基本保障和前提。

2 人防質量管理內容和方式

2.1 人防工程質量管理工作

(1)認真貫徹國家有關工程質量的方針政策，有關標準、規范和規程等。

(2)貫徹保證工程質量的各項管理制度。落實質量管理責任制，推行全面質量管理的科學管理方法，加強對工程建設全過程、全體人員、全部工作的質量管理。

(3)制定保證工程質量的組織和技術措施，在工程招標發包、簽訂工程承包合同、編制施工組織設計、制定各項施工方案和推行新技術、新工藝、新材料中，都要把工程質量要求擺在首要位置，提出保證工程質量的措施。

(4)加強工程質量檢查，堅持以預防為主的方針，貫徹專項檢查和不定期抽查相結合的方法，做好預檢和隱蔽工程檢查的工作，把質量缺陷問題消滅在施工過程中。

(5)開展工程質量檢驗評定工作，按質量標準和設計要求。對建筑材料、加工成品、各分項工程、分部工程和單位工程進行定性和定量檢驗，并認真進行竣工驗收工作。

2.2 質量監督方式

人防工程質量監督工作重點應轉移到對參建單位質量行為監管上來，加強對建設單位、監理單位、施工單位、人防工程防護(化)設備生產安裝企業等質量行為的檢查、通報、整改、限制等處理，其中監理企業和防護(化)設備生產安裝企業實行資質管理，開展不良行為記分制度[1]。

人防工程實體質量監督，主要采取對人防工程質量控制點專項檢查和每季度不定期抽查一次相結合的方式。質量控制點，就是人防工程在施工過程中，為保證施工質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環節。人防工程質量控制點，是人防工程質量監督機構進行工程實體質量檢查的主要節點，涉及人防工程結構安全和防護功能等重要部位設置的質量控制點。對這些節點的質量控制，應實行質量監督人員到施工現場進行專項檢查制度。其它節點每季度不定期抽查一次。突出監理單位對工程實體質量檢查的責任，要求監理單位在進行人防工程質量控制點分項工程質量評定或防護設備進場質量檢查時，應同步拍取相關施工節點圖像資料，形成人防工程質量控制點檢查圖像資料，形成人防工程質量控制點檢查圖像資料記錄表，并發送到人防工程質量監督機構公布的電子郵箱。

3 人防工程的主要防護功能

人防工程是地下防護建筑工程，與普通地下建筑的根本區別，就在于人防工程具有預定的防護功能，能抵抗一定規模武器的破壞作用，對城市大火、地震及其它次生災害具有防護能力，即能在預定的核武器、常規武器、化學武器、生物武器襲擊和城市發生次生災害情況下，保障人員和物質安全。

3.1 對核武器產生沖擊波的防護

核武器主要包括原子彈、氫彈和中子彈。人防工程對一定當量核武器中空爆炸所產生的破壞因數進行防護。核武器空爆時，瞬間產生高溫高壓的氣體，形成垂直于地面的合成縱波即核空氣沖擊波。核沖擊波是核爆炸中占能量比例最大、產生殺傷破壞作用最大的因素，沖擊波可使人員、動物致傷致死，使城市建筑物遭到破壞或倒塌，且具有無孔不入特點，其在向外傳播過程中產生的超壓、動壓、負壓作用，是人防工程結構設計的主要荷載。

對沖擊波的防護主要采用“堵”“削”結合的方法，沖擊波具有無孔不入、瞬間動荷載大等特點，要求人防工程整體結構堅固耐久、具備足夠抗沖擊波荷載作用的強度。因此，工程結構各部位抗力應相互協調，使工程質量達到把沖擊波堵在整體工程外面，滿足抗爆炸動荷載和建筑物倒塌荷載的強度要求。人防工程出入口設置防護密閉門，擋住沖擊波從口部的侵入；戰時通風口，采用防爆波活門、擴散室或防爆超壓自動排氣活門等設備，能削弱沖擊波壓力，使之達到允許范圍；給排水管道，主要采用安裝防護閥門、排水防爆波地漏、防爆強(弱) 電井等防護措施[2]。

3.2 對化學武器、生物武器和放射性沾染的防護

主要采用密閉、過濾、洗消等方法，人防工程整體結構要滿足密閉要求，戰時主要出入口設置防毒通道和防護密閉門；進排風口設置防護密閉門；穿墻給排水管設置防護閥門或水封措施，使人防內部形成一個完整的密閉區。戰時在外界染毒情況下，在進風系統中設置濾毒通風設施，給工程內人員提供經過過濾的空氣。當有人員進出時，要通過由兩道具有密閉作用人防門組成的主要出入口防毒通道和洗消間。進出人員洗消后進入工程內部，可以防止有害氣體帶入。

3.3 對早期核輻射的防護

該防護主要利用早期核輻射在穿透高密度材料后強度削弱的特點，通過人防工程設計拐彎的出入口形式、結構采用密度大的材料、增減構件厚度和覆土的辦法，削弱早期核輻射強度，使工程內劑量不超過規定范圍。

3.4 對常規武器的防護

常規武器對人防工程的破壞，分直接命中和非直接命中兩種。普通人防工程只考慮常規武器非直接命中。為了提高人防工程的生存概率，一是通過控制主體規模，采用劃分防護單元和抗爆單元的辦法，減少常規武器命中時造成的破壞范圍。二是提高戰時出入口的可靠度，要求設計時每個防護單元不應少于兩個出入口，至少有一個直通室外出入口作為戰時主要出入口，同時要求人防工程出入口要盡量分散配置，降低炸彈的命中率[2]。

4 人防工程主要質量控制點

4.1 底板鋼筋、人防設備預埋件的施工技術要求

(1)地下室基礎底板上層筋必須從地基反梁上層主筋下部穿過，頂板下層筋必須從頂板反梁下層主筋上部穿過。

(2)雙面配筋的鋼筋砼底板、墻體、頂板應設梅花形排列拉結筋(形式“S”型,直徑≥φ6，@≤500mm)。

(3)外墻止水鋼板寬度不小于300mm,兩塊鋼板搭接長度不小于50mm；被止水鋼板割斷的附墻柱箍筋，應搭接焊在止水鋼板上，且焊接長度≥10d。

(4)人防圍護結構和密閉墻體門洞四角必須設置加強筋。當墻厚≤400mm時，應各配置2φ16斜向鋼筋；當墻厚>400mm時，應各配置3φ16鋼筋，長度1100mm,按45°角設置[3]。

(5)人防底板上下層鋼筋，應伸至外墻外側端部，上下層鋼筋均應彎錨15d。人防外墻外側鋼筋，應錨入人防底板(從人防底板的頂部標高算起)1.5Laf。

(6)人防門固定門檻，應高出建筑面層150mm；活置式人防門門檻在未安裝活門檻前與建筑面層平，人防門門框應接地。

(7)埋在底板內的防爆地漏和管道是壓力管道，管道材料為鍍鋅鋼管，連接方式為絲接，管道伸進集水坑150mm，地漏上口標高低于地坪5mm～10mm,蓋板應能在地漏支口內靈活轉動。

4.2 墻板鋼筋、側墻人防設備預埋件的施工技術要求

(1)梁與邊柱交接處，外墻與頂、底板交接處鋼筋構造

①邊柱外側縱向鋼筋伸入底板、頂梁內的錨固長度應≥1.5Laf；

②當頂板厚度<外墻厚度時，頂板上排筋伸入外墻內錨固長度應≥1.7Laf[3]；

③當頂板厚度≥外墻厚度時，外墻外側縱向鋼筋伸入頂板內錨固長度應≥1.5Laf；

④外墻外側縱向鋼筋伸入底板內錨固長度應≥1.5Laf。

(2)人防墻

人防工程具有“牢固且密閉”的特性，人防墻均有密閉性要求，人防墻的模板安裝要求均采用與外墻模板對拉螺栓相同的做法(應使用一次性止水螺桿)。

(3)砼應連續澆筑，少留施工縫

當留設施工縫時，外墻水平施工縫應留在高出底板表面300mm～500mm，低于頂板表面不少于500mm的墻體上。

(4)門框墻的鋼筋綁扎

人防門門框墻受力主筋(側墻水平筋、上檔墻垂直筋)應配置在構造筋外側，且在門框端應封閉，門框墻受力主筋伸入側墻，頂(底)板應滿足錨固長度要求。

(5)通風密閉穿墻短管

①采用厚2mm～3mm鋼板焊接制作，焊縫應飽滿、均勻、嚴密；

②中間設置密閉翼環(肋)，密閉翼環應采用厚度大于3mm的鋼板制作[3]；

③密閉翼環應位于墻體厚度的中間，并應與周圍結構鋼筋焊牢，密閉穿墻短管的軸線應與所在墻面垂直，管端面應平整；

④密閉穿墻短管應除銹，內刷紅丹防銹漆兩道，土建施工時做好預埋，短管兩端伸出墻面的長度應大于100mm；

⑤設置在染毒區進排風管，應按0.5%的坡度坡向室外。

(6)氣密測量管

①防空地下室每個口部的防毒通道，密閉通道的防護密閉門門框墻，密閉門框墻上宜設置DN50(熱鍍鋅鋼管)的氣密測量管,該管可與防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上的電氣預埋備用管合用[3]；

②管中心距地高1.5m～1.8m；

③測量管兩側超出墻表面50mm，不得影響人防門90°開啟。兩端部采用套外絲加管帽或套內絲加絲堵的密閉封堵。

(7)在濾毒通風管路上設置取樣管、測壓管

①放射性監測取樣管(乙類防空地下室可不設)：在濾塵器進風管路上設DN32熱鍍鋅鋼管，未端設球閥，主要用途監測室外空氣染毒情況，以調整防空地下室內部通風方式。

②尾氣監測取樣管;在過濾吸收器的總出風管和進入風機的總進風管處設DN15熱鍍鋅鋼管，未端設截止閥。用途是監測通過過濾吸收器的氣體含有的毒劑成分和毒劑含量是否超標。

(8)在除塵室和集氣室的隔墻上應安裝油網濾塵器，該墻體為鋼筋混凝土墻。

(9)電氣備用管

各人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上，應預埋4～6根備用管，管徑為50mm～80mm，管壁厚度不小于2.5mm的熱鍍鋅鋼管，管端伸出墻面≥50mm。

(10)電纜橋架

電纜橋架穿越臨空墻、防護隔墻等位置時，應采用穿管敷設并做好防護密閉處理；戰時電纜要求：“一管一電纜”，即一根密閉套管中只能穿一根電纜；平時電纜穿越人防墻，戰時拆除，但應做好“便于封堵”的措施[3]。

(11)設有清潔式、濾毒式、隔絕式3種通風方式的防空地下室

每個防護單元戰時人員主要出入口防護密閉門外側，應設置“呼喚按鈕”，“呼喚按鈕”且應埋設于鋼筋混凝土墻體內。

4.3 頂板鋼筋、人防設備預埋件的施工技術要求

(1)人防區的頂板，除后澆帶嚴禁預留施工洞、放線孔[4]。

(2)所有戰時門式封墻口、防護密閉門和密閉門的頂板上，在門開啟方向均應設置吊鉤，吊鉤應鉤住頂板上層鋼筋，且每邊不少于兩根。濾毒室及固定電站，一般也要預留設備安裝用的吊鉤。

(3)有濾毒通風的防空地下室，應設置超壓測壓裝置。室內端應設在值班室；室外端引至防護密閉門外通道內，管口向下。超壓測壓管，采用DN15鍍鋅鋼管，室外端向下伸出頂板100mm，室內端應鉸好絲扣并裝上束節。

(4)暗埋在頂板內的管線在穿越人防防護密閉墻、密閉隔墻時，要做好密閉翼環，穿墻電線管在墻的兩側應預埋密閉盒。

(5)后澆帶在人防區時兩側要加止水鋼板。

(6)人防墻豎向鋼筋的頂端在板內，要加兩根壓頂鋼筋(圖紙設置暗梁，按暗梁施工)。

(7)墻筋和柱筋在人防的頂板內，應達到錨固長度(詳見人防圖集)。

5 實例警示

在平時的人防工程質量監督當中，大部分工程容易犯以下錯誤。

5.1 底板鋼筋及預埋情況

底板鋼筋上的拉結筋沒有按“梅花型”布置，且拉結筋間距大于500mm；人防門活門檻或固定門檻標高沒有控制好，造成鋼門框底錨鉤沒有錨入門檻鋼筋里面，使人防門受力和穩定性不夠；門洞四角漏設加強筋；底板外墻鋼板止水帶穿過外臨空墻柱位時被斷開；污水集水坑、防爆地漏等漏設或埋錯房間；埋在底板鋼筋內的鍍鋅鋼管接頭沒有采用卡箍或絲接等。

5.2 墻體鋼筋及預埋情況

防護密閉門和密閉門門框墻上漏埋氣密測量管；墻上預埋的氣密測量管或通風密閉穿墻短管沒有按規范伸出墻面50mm或100mm；主要出入口防護密閉門門框墻外側沒有預埋“呼喚按鈕”；預埋直徑大于250mm的風管四周沒有設加強筋；除塵室和集氣室隔墻上沒有預留油網除塵器洞口；在漏毒通風管路上沒有設置取樣管和測壓管；自動排氣活門預埋管埋設位置不合理；人防墻的模板安裝，沒有使用一次性止水螺桿；電纜橋架穿墻預埋的套管數量不足等。

5.3 頂板鋼筋和預埋情況

頂板鋼筋內沒有埋U型超壓測壓管；頂板鋼筋內漏埋人防門吊鉤；頂板暗敷電氣管線穿越人防墻時在墻體兩側沒有預埋密閉盒；頂板上層鋼筋錨入外墻的鋼筋長度不滿足規范要求；出頂板的排風豎井沒有按防倒塌棚架施工等。

以上問題需按規范、圖集和主要質量控制點的技術要求整改后才能滿足人防密閉性和驗收要求。

6 結語

隨著社會的進步，國民經濟和科學技術的發展，人民防空的職能范圍不斷擴展，除了戰時防備敵人空中襲擊、減輕戰爭危害外，在應對和平時期自然災害、突發事故以及保障和促進經濟發展等方面，人民防空也發揮著越來越重要的作用。因此，規范人防工程建設活動，加強人防工程管理，監督好人防工程質量，才能使我國人防工程發揮越來越大的戰備效益、社會效益和經濟效益。