人口老齡化對我國社會的影響及對策研究

(蘭州財經大學 甘肅 蘭州 730020)

一、引言：習近平總書記在黨的十九大報告中提出“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境”。老齡化是挑戰也是機遇，社會經濟的發展與人口密切相關，我國人口老齡化對社會經濟發展的影響也在逐漸加深。

二、我國人口老齡化的概況

2017年年末中國大陸總人口(包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數)139008萬人，比上年末增加737萬人。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總人口的比重為64.9%；60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。

2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。同時老齡化程度繼續加大，60歲以上及65歲以上老人占總人口的比重都有明顯上升。

中國人口的老齡化程度正在加速加深。2017年，全國人口中60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。考慮到70年代末，計劃生育工作力度的加大，預計到2040我國人口老齡化進程達到頂峰，之后，老齡化進程進入減速期。

三、我國人口老齡化的特征

我國人口老齡化使得我國老年人口規模龐大，這給我國的養老保障制度建設和醫療保健事業帶來了巨大的壓力。這就需要我國有完整配套的養老保障制度、健全的醫療保健事業、社會養老服務體系建設和完善的家庭養老舉措。

老齡化進程與勞動力總量減少并行，在我國計劃生育政策和人口壽命增長的背景下，我國勞動力年齡結構變得老化。轉向創新驅動戰略，可以提高我國的創新能力，提高我國新一代勞動者的素質，為我國經濟轉型提供高質量的勞動者。

空巢老人和獨居老人增多，城市化進程的推進使得大量西部貧困地區和農村年輕人口進入城市，空巢老年人口的增多使得家庭養老壓力增大，由于工作和生活節奏的加快，使得子女沒有足夠的時間和精力照顧老年人。目前，我國空巢老年人比重較高，占老年人口的一半，這使得我國養老問題日益突出。

四、老齡化對我國社會的影響

(一)對老年人自身身心健康造成影響，使養老問題更突出。人口老齡化的出現使得社會中老年人口占總人口的比重上升，而老年人的身心健康問題是老年人口中最重要的問題。老年人身心健康將會對我國社會產生積極的影響，身心健康使得老年人的自理能力上升，從而降低兒女及社會和國家的贍養義務。在人口老齡化的今天，年輕人和社會國家背負著巨大的養老壓力。人口老齡化導致的必然結果就是養老問題突出，其一，由于我國長期實行計劃生育政策，大部分中國家庭只養育一到兩個子女，而成年的子女有贍養四個老人的義務。由此可見，在人口老齡化問題嚴重的今天我國國民面對的養老問題特別突出。其二，由于我國的社會生活水平的提高，我國的人口死亡率變低，使得人口的壽命變長，這也導致我國人口老齡化問題突出。

(二)降低創新能力，對社會穩定產生影響。創新是一個國家發展的動力，創新從哲學上說是一種人的創造性實踐行為，這種實踐為的是增加利益總量，需要對事物和發現的利用和再創造，特別是是對物質世界矛盾的利用和再創造。人類通過對物質世界的利用和再創造，制造新的矛盾關系，形成新的物質形態。青年人是創新的最主要來源，隨著老年人口的增多，創新能力將被削弱，創新影響到國家的經濟發展。所以人口老齡化對經濟的發展將產生重大影響。人口老齡化使得社會的老年人口在總人口中的比重增加，從而整個社會活力降低，社會的創新力減弱。我國推行的城鎮化戰略使得大量年輕人口從農村轉移到城市、從貧困西部轉移到經濟發達的東部，這導致我國的人口分布不平衡，農村和西部地區的年輕勞動力減少，老年人口占比增多，使得本來創新能力不強的地方，變得更沒有創新能力，這就導致力貧窮，而貧窮又導致了社會的不穩定。人口老齡化越嚴重，創新能力越弱，從而導致社會越不穩定。

(三)人口老齡化對我國文化建設的影響。文化既包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分，又包括自然科學和技術、語言和文字等非意識形態的部分。文化是人類社會特有的現象。文化是由人所創造、為人所特有的。文化是智慧群族的一切群族社會現象與群族內在精神的既有，傳承，創造，發展的總和。人口的老齡化使得老年人口比重增加，從而老年人口所代表的老年文化在我國文化中的比重也將上升，而代表新文化和創新精神的文化比重將減少，這不利于我國文化的發展，使得我國文化更新速度變慢。不利于社會主義先進文化的健康發展。

五、解決我國人口老齡化的對策研究

(一)協調社會發展與人口老齡化問題的關系。要將建設理想老齡社會納入我國社會發展的總體戰略中，高度重視人口老齡化與社會勞動力結構變化的問題，改革勞動就業制度，統籌處理社會就業與養老之間的矛盾；不斷完善退休制度，加強老齡人力資源的開發與利用；結合年齡平等原則，對收入分配制度加以改革，逐步提升老齡人口在社會財富、機會及權利等方面的分配；建立科學的代際利益協調、權益保障、矛盾處理機制，不斷推動社會各個年齡群體平等分享社會資源、共享社會利益、共擔社會責任。

(二)提倡老年人再就業與再創業，倡導自給自足。我國現行的退休制度是男性60退休，女性55退休，而人口壽命的增加使得大部分在人生精力充沛的時候已退休。提倡老年人再就業，老年人以自己的專業知識和豐富閱歷再次創造出勞動成果，從而賺取額外的資金，這不僅增加了老年人的收入，同時也使得老年人更受人尊敬。老年人擁有豐富的經驗，參與再創業可以提高我國的整體的創新能力。

(三)建立健全醫療保障制度，加強對老年人醫學人文關懷。隨著老年人年齡的增長，身體抵抗力下降，多數老年人深受疾病的困擾，因此，醫療保障對于老年人是一項重要的保障措施。一方面要完善醫療福利保障，降低藥品價格，讓老年人看得起病；另一方面，對老年患者要更有耐心。老年患者的疾病主要是慢性病，不僅治愈率低，而且病程長，經常會伴有功能性方面的問題，所以更需要醫護人員長期的醫療照護。

(四)大力挖掘老年人力資源，使資源服務于社會發展。老年人占比的上升，使得我們社會積攢了很多老年人類資源，而老年人有著豐富的人生閱歷、專業知識。在統籌老齡化與經濟發展的今天，我們應該大力挖掘老年人力資源，讓老年人的知識與閱歷在我們現在社會得到充分的利用。老年人擁有比年輕人多的人生知識和閱歷，社會和國家應該大力挖掘并加以利用。