通信工程建設(shè)的全過程管理探析

(四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 成都 610000)

引言

我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，離不開通信業(yè)。通信工程的建設(shè)，決定了通信業(yè)的發(fā)展，通信工程的建設(shè)水平直接影響到了我國信息化建設(shè)的進(jìn)程。如何提供穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，也是通信企業(yè)迫切需要解決的問題。目前我國的通信工程建設(shè)，存在一些問題，這些問題嚴(yán)重限制了通信工程的健康發(fā)展，必須對通信工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，才能讓通信工程的建設(shè)更加有序。因此，通信企業(yè)必須做好對管理人員的培訓(xùn)工作，解決施工中存在的實際問題，延長通信設(shè)施的使用壽命，才能讓通信工程達(dá)到良性發(fā)展，以適應(yīng)目前我國通信業(yè)的劇烈競爭。

一、我國通信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

我國的通信業(yè)，經(jīng)歷了從壟斷到競爭激烈，從政企合一到政企分開的過程，在劇烈的市場競爭中，我國的通信業(yè)得到了大力發(fā)展。目前，活躍在市場上的是電信、聯(lián)通、移動等三大運營商，這些運營商在劇烈競爭后，逐漸在通信業(yè)中占據(jù)了一席之地，并成為我國通信業(yè)的主要龍頭企業(yè)。隨之而來的是通信工程的全方位建設(shè)，三大運營商都競先建立自己的通信工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，大量的資金融入了通信工程建設(shè)中，因此，政府必須做好宏觀調(diào)控，做好通信工程建設(shè)的監(jiān)管，并且推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，中國是電信大國，隨著通信工程的不斷發(fā)展和信息化技術(shù)的提高，將會涌現(xiàn)出一大批配件龍頭企業(yè)，以推動通信業(yè)的繼續(xù)向前發(fā)展，新的競爭格局決定了我國的通信工程必須在政府的宏觀調(diào)控下達(dá)到良性發(fā)展，以適應(yīng)信息化社會的需要[1]。

二、通信工程實施項目管理的必要性分析

目前，我國的電信公司實施的是職能性的組織結(jié)構(gòu)，公司主要分為以下幾個主要職能部門，包括綜合部、市場運營部、計劃建設(shè)部、運行維護部、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部、財務(wù)部等，這些職能部門，通過相互配合和協(xié)調(diào)，進(jìn)行了電信公司的日常工作的開展。綜合部負(fù)責(zé)的是各種行政事務(wù)，市場運營部負(fù)責(zé)的是通信業(yè)務(wù)的運營管理工作，計劃建設(shè)部，負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)立項和計劃工作，運行維護部負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負(fù)責(zé)通信工程的具體實施，財務(wù)部負(fù)責(zé)的是部門的財務(wù)工作。電信公司投入了大量的資金用于通信工程建設(shè)，但是投入的管理人員卻相對來說比較少。為了完成投資額，項目管理人員對項目進(jìn)行突擊審批，這就會使工程的實施過程和項目產(chǎn)生脫節(jié)，在工程驗收時，常常出現(xiàn)超出驗收，超出預(yù)算的項目情況，而且工程管理人員的素質(zhì)相對不滿足項目管理的條件，一些省級分公司的工程人員，只具備通信技術(shù)專業(yè)知識，但是對于項目管理，卻缺乏實際經(jīng)驗。這就使得通信工程的項目管理過程相對薄弱，極大影響了通信過程建設(shè)的進(jìn)度和成效[2]。

三、通信工程建設(shè)全過程管理的重要性分析

(一)必須提升通信工程項目管理人員的專業(yè)性，而且項目建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)化

通信工程作為一種工程建設(shè)，在項目管理中，管理制度必須完善，而且操作必須遵守通信工程的相關(guān)規(guī)范。因此，從事通信工程的項目管理人員，除了要具備通信工程技術(shù)知識外，還要具備一定的項目管理經(jīng)驗。在通信工程的項目管理中，這些管理人員必須根據(jù)通信工程的專業(yè)特點，制定出完善的項目管理制度，而且要根據(jù)通信工程的實際，做出操作規(guī)范，在工程監(jiān)管中，必須要求技術(shù)人員嚴(yán)格遵守規(guī)范進(jìn)行操作，在大方向上，要保障工程建設(shè)的方向符合通信施工的要求。管理人員必須具備安全管理意識，在通信工程的施工中，把握好工程的安全性和規(guī)范性，而且要在監(jiān)管下，讓通信工程的管理工作井然有序。對通信工程中可能出現(xiàn)的安全隱患，要及時進(jìn)行預(yù)見，并且將其擴充到管理制度中。

(二)對通信工程建設(shè)進(jìn)行全過程管理，有利于總結(jié)整個工程，而且規(guī)避工程中的風(fēng)險

在通信工程建設(shè)中進(jìn)行全過程管理，對工程中存在的問題可以及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，而且對工程中存在的不完善的地方，進(jìn)行有效的總結(jié)，并且在工程進(jìn)行中，可以根據(jù)實際存在的具體情況，對工程建設(shè)進(jìn)行及時的調(diào)整。全過程管理中，可以將這些問題記錄在案，并形成完善的報告，這些報告，有利于后續(xù)的通信工程建設(shè)進(jìn)行借鑒，對于整個通信工程的風(fēng)險可以通過這些報告進(jìn)行有效的規(guī)避。在后續(xù)的通信工程中，根據(jù)這些報告，可以對通信工程的計劃進(jìn)行有效的調(diào)整，可以極大的減輕工程風(fēng)險，還有降低工程成本。

(三)采用全過程建設(shè)管理，有利于促進(jìn)通信工程項目的合理化發(fā)展

整個通信工程的建設(shè)，都有專業(yè)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，項目的各個階段，都得到了項目管理人員的指導(dǎo)，管理人員可以及時對項目施工的過程進(jìn)行調(diào)整，并且根據(jù)實際情況進(jìn)行規(guī)劃，通信工程的建設(shè)質(zhì)量得到了大幅度的提高。

四、通信工程建設(shè)全過程管理對策

(一)在工程建設(shè)中，必須建立完善的組織機構(gòu)，對施工過程進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管

為了方便通信工程的全過程管理，施工方可以建立完善的組織機構(gòu)，對工程進(jìn)行全過程監(jiān)管。組織機構(gòu)的主要職能是對通信工程進(jìn)行全面的管理，并且對通信工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。對于涉及到通信工程中相關(guān)問題的部分，組織機構(gòu)可以根據(jù)通信工程的實際情況進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，工程管理機構(gòu)必須進(jìn)行科學(xué)的管理過程，采用合理的管理措施，制定合理的管理制度。對于管理人員沒有履行職責(zé)的，組織機構(gòu)可以對其進(jìn)行指導(dǎo)和批評，必要時候?qū)ζ溥M(jìn)行更換，確保項目全過程都使用盡職盡責(zé)的管理人員。對于管理人員表現(xiàn)良好的，組織機構(gòu)有權(quán)對其進(jìn)行嘉獎，這樣可以極大的提高管理人員的積極性，并且避免了貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(二)在通信工程的建設(shè)中，做好對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作

管理人員和技術(shù)人員，是通信工程建設(shè)的主體，因此，通信工程的建設(shè)人員，必須根據(jù)工程的具體需要，做好對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。管理人員必須具備完善的管理知識，在組織培訓(xùn)中，必須有針對的對管理人員進(jìn)行項目管理方面的培訓(xùn)，管理人員必須針對培訓(xùn)內(nèi)容，直面自己的弱點，并且進(jìn)行一定的深造。對技術(shù)人員的培訓(xùn)也是非常必須的，必須給技術(shù)人員提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們具備在工程中規(guī)范操作的能力。特別是管理人員的安全培訓(xùn)，這類培訓(xùn)有利于提高管理人員的安全意識，讓他們在制定項目規(guī)范時，考慮到安全施工的問題，而且有利于提高他們的責(zé)任心。

(三)使用合格的工程材料和設(shè)備

管理人員必須對工程中使用的材料和設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)管，確保施工設(shè)備的參數(shù)合理、性能符合施工要求，對不合格的材料，拒絕使用。對材料的出廠證明進(jìn)行有效的監(jiān)管，對于材料，可以進(jìn)行源頭監(jiān)管，對提供不合格產(chǎn)品材料的廠家終止合作。要確保使用的工程材料都是合格的，而且施工設(shè)備的性能也是合格的，才能確保通信設(shè)施的壽命符合使用要求和施工要求。