新形勢下第三方食品檢驗機構發展對策探析

(福州市產品質量檢驗所業務開發部 福建 福州 350008)

一、引言

食品檢驗檢測業已經漸漸轉變為我們國家的“朝陽”行業。食品安全問題逐漸引起了政府部門以及人民群眾對于食品安全、品質等層面的高度關注，相關機構對于食品安全檢測同樣制定了非常高的標準；除此之外，由于遭受外國較為嚴苛的進口監管與標準所造成的影響，國內食品檢驗機構必須要走創新發展之路。

二、第三方食品檢驗機構概述

第三方所指的是兩個互相關聯的主體以外的某一客體，第三方能夠是與兩個主體存在一定的聯系，同樣能夠完全獨立于兩個主體之外。第三方食品檢驗機構能夠概括成：在食品交易范疇外，按照相關標準與規定，完全獨立地對于食品、添加劑以及食品有關產品實施檢驗，同時向社會提供檢驗數據與報告的一種機構?，F階段，我們國家進行食品安全檢驗的機構大致可以劃分為以下三種：第一，具有政府性質的檢驗部門；第二，具備企業性質的檢測機構；第三，高校實驗室。

三、當前我國第三方食品檢驗機構發展現狀

我們國家的第三方食品檢驗機構在建國之初便具備了一定的雛形。伴隨經濟社會的迅猛發展，改革開放使得市場管制日益打開，為市場帶來了巨大的發展機遇，第三方食品檢測機構正是在此背景下所產生的。我們國家在二十世紀八十年代對于食品檢驗是極其嚴苛的，同時制定了大量的規章制度以管制食品檢驗機構的行為。伴隨政府部門逐漸打開了民間的食品檢驗市場，那些滿足相關規定的第三方食品檢驗機構獲得了大量的發展?，F階段，我們國家仍然有著部分外商獨資的第三方食品檢驗機構，這些機構同樣推動了食品安全檢測的不斷發展。

四、新形勢下第三方食品檢驗機構發展對策

(一)完善配套的政策與措施

首先，政府有關職能機構需要聯合發改委、科委、稅收、財政以及銀行等一同明確起市場資源融合、貸款優惠、資金投入以及稅收減免等政策與資金層面的支持，加強其發展動力。其次，經過運用行政契約模式，把強制性的檢驗項目移交給第三方食品檢驗機構，漸漸打開強制性食品檢驗市場，完成好政府部門購買檢測服務的對象、商品、時間以及區域等區分規劃工作，充分激發出第三方食品檢驗機構所具備的發展活力。最后，根據國家發展戰略所制定的時間表，限期達到國有檢驗組織和政府職能機構的相互分離，為共同創造食品安全社會共治格局奠定較好的基礎，創建起真正意義層面的、和世界檢驗檢測機制完全接軌的第三方食品檢驗市場，充分保護第三方檢驗行業的公信力和獨立性。

(二)創建多樣化人才激勵體系

為了推動第三方食品檢驗機構又好又快的發展，打造一支素質過硬的技術團隊以及增強硬件設施建設均是極為重要的。第一，能夠將專業的技術人員安排至相應的實驗室中，經過完善的考評機制全面貫徹“按勞分配、技術上崗”的理念。第二，獎金政策、職稱評聘方面需要偏向于優秀的人才，激勵人才實施創新。第三，優化人才引入與退出制度。第三方食品檢驗機構需要定期向社會招聘大量專業性人才，并且合理退出那些不適應的人才，維持檢驗團隊的高效性。

(三)加強第三方檢驗機構的公信力

第三方食品檢驗的最終目標便是加強檢驗服務的公正性與權威性，而公信力是必不可少的構成內容。因此，需始終遵守公正、客觀以及誠信的基礎道德守則，增強主體基礎信用創建的力度，以提升本身的社會責任意識。并且，將合同當作主要的聯系紐帶，全面發揮出信用所具備的保障作用，產生完善的資源分配機制和信用體系，合理增大內部調控力度，創建起多個層次的復核體制，不斷增強檢驗數據的品質和檢驗質量，加強自主研發的能力，同時與客戶間創建起長久性較為平穩的信用關系，對于檢驗機構的市場公信力進行維護。能夠在立法的基礎上明確起相應的失信懲戒制度，嚴厲懲罰失信的第三方食品檢驗機構，促使其認識到失信行為的嚴重后果。

(四)創建數據信息平臺

第三方食品檢驗機構需要創建起較為完善的食品檢驗數據信息共享平臺，加強檢驗機構的社會服務水平與管理水平。數據信息共享平臺創建需要達到以下幾個不同層面的功能：第一，食品標準的管理與檢索，現階段我們國家所具備的各類標準間配套互補性有著非常多的問題，各種標準間互相沖突、重復的問題較為嚴重，第三方食品檢驗機構能夠和相關政府機構共同完成食品安全指標的梳理與監管工作，同時創建起相應的查詢系統。第二，檢驗數據信息的收集、統計以及分析等等。食品檢驗數據信息的充分挖掘與運用是食品安全管理的全新渠道與措施，第三方食品檢驗機構需高度關注采集與統計檢驗的數據信息，設計出科學的分析模塊，能夠按時間統計分析、按商品類別統計分析、按地區統計分析以及按部門統計分析等等。

(五)優化管理制度

第三方食品檢驗機構若想得到政府部門以及社會各界人員的認可，便需要確保檢驗結果的精準性、公正性以及客觀性等，其中公正性需要第三方食品檢驗機構可以排除政府部門和企業的影響因素，不受來自內部和外部及其它方面的壓力，特別需要嚴格管束檢驗過程中出現的各種違規做法，充分依據檢驗標準、技術資料開展檢測工作，出具準確的檢測結果。除此之外，政府部門和社會各界人士需要增強對第三方食品監督機構的監管，確保食品制造企業和第三方機構之間沒有辦法進行聯通造假、舞弊、混淆視聽。針對只顧經濟收益卻完全忽視職業道德的檢驗機構，需要作出嚴厲的懲罰。如此，第三方食品檢驗機構才可以用公正求實的態度，并不斷持續改進工作質量來獲得人們的認可。

五、結論

綜上所述，在新形勢下第三方食品檢測機構需要牢牢把握發展機遇，同時敢于應對發展過程中所遇到的各種挑戰，逐漸優化管理架構，轉變服務觀念，加強公信力，不斷增強人才、科技實力，走出一條滿足自身發展需求的創新之路。