國企基層黨建系統化制度化規范化的實踐

席輝

摘 要 國有企業在我國的經濟發展中占據著重要地位，國有企業的發展狀況對我國的經濟發展有著重要影響。作為國民經濟的關鍵，國有企業的基層建設對于國有企業的發展有著重要的影響。隨著黨的不斷建設與發展，近年來國企基層黨建成為了影響國企發展的關鍵內容。本文對當前國際國內環境下重視國有企業基層黨建的重要意義，并指出了當前國企基層黨建當中所存在的問題，由此提出了促進國企基層黨建系統化制度化規范化實踐的相關對策，以促進國企基層黨建的不斷完善進而促進國有企業的不斷發展。

關鍵詞 國企基層 黨建 系統化 制度化 規范化

近年來我國政治經濟高速發展，國際經濟全球化趨勢越來越強。國有企業作為國民經濟的關鍵，對于國家經濟發展有著關鍵作用。隨著社會主義核心價值觀的提出和深入貫徹，國有企業的基層黨政建設工作在國有企業當中的重要性也隨之不斷提升，因此必須重視國有企業黨政建設工作。然而受種種客觀因素的影響，我國國有企業的基層黨政建設工作進行的并未達到預期效果，缺乏系統化制度化和規范化的相關約束，這就需要國有企業自身重視基層黨建政工工作并切實分析當前國企基層黨建中所存在的問題，從而提出具有針對性的有效解決對策來促進國企基層黨建系統化制度化規范化的實踐。

一、當前我國國企基層黨建中所存在的問題

黨建政工工作的建設雖然在我國企事業單位中已經引起了一定程度的重視，但在工作建設過程中企事業單位的黨建政工工作仍然存在很多問題，需要企事業單位重視黨建政工工作中所存在的這些問題，以據此對工作進行改進。對于黨建政工工作的正確認識對于國有企業提高基層黨建政工工作的實效性有著重要的決定作用。但在國有企業的發展過程中始終沿用著以往的工作經驗來安排基層黨建政工工作，這就導致傳統的工作經驗無法符合當代社會發展的潮流，使得國有企業的基層黨建工作思想存在一定的落后性。此外國有企業領導對當下基層黨政工作的認識不足也使得國有企業缺少一個正確的領導方針和發展方向。國家政治的發展、經濟水平的不斷提高以及市場經濟的進一步繁榮，使得部分國有企業在發展過程中會產生一定程度的片面追求自身經濟發展或效益價值提高而忽視基層黨建政工工作的現象。導致部分國有企業的基層工作人員忽視對自身工作的黨性建設，甚至出現一些偏離黨的方針道路的工作行為，對國有企業的發展造成不利影響的同時也不利于國有企業基層黨建政工工作實效性的提高。

二、重視國企基層黨建系統化制度化規范化的意義

國有企業是我國國民經濟中的中堅力量，對于國家經濟水平的發展提高以及和諧文明的社會主義社會構建都有著重要的意義。國有企業的發展不僅具有商業性質，同時也具有一定程度的公益性質，因此國有企業的發展目標不是單一的追求經濟收益。黨建工作是國有企業發展的核心內容，而基層則是國有企業發展的基礎力量，因此在國有企業的發展當中重視基層黨建工作是促進國有企業不斷發展，進行良好黨建的關鍵內容。黨政建設工作主要以思想建設、組織建設以及作風建設等三方面內容為主要內容，思想組織和作風的良好建設對于國有企業來講正是國有企業發展建設當中所需要重視的內容，能夠規范約束國企基層工作人員的工作思想與行為，從而保障國有企業工作的良好有效進行。當前我國國有企業基層黨建當中存在著較多的問題，主要原因是國有企業自身缺乏一個系統化制度化規范化的體系和相關內容約束，因此重視國企基層黨建系統化制度化規范化的實踐對于促進國企基層黨建有著重要意義。

三、促進國企基層黨建系統化制度化規范化實踐的對策

國企基層黨建所覆蓋的內容較多，需要國有企業從制度意識建立及切實貫徹實踐思想等多個方面來進行，切實促進國企基層黨建的系統化制度化規范化建設。由此才能夠有效地幫助國有企業進行基層黨建，從而促進國有企業基層的不斷壯大發展，進而為國有企業的發展作出一定的貢獻。

（一）促進國企基層黨建系統化的實踐

完善國有企業基層黨建政工工作的監督體系，是促進國企基層黨建系統化的重要內容。國有企業基層黨建政工工作是存在部分硬性規定的，例如一些思想行為和工作要求都必須符合黨的領導方針和社會主義核心價值觀。由于國有企業和其中基層工作人員的數量較多，使得國有企業對于其基層工作人員的黨建政工工作行為無法做到全面的監督管理。由此就需要國有企業建立并完善一套合理的基層黨建政工工作行為監管制度。將對國有企業的基層黨建政工工作行為規范和要求作為監管其工作人員行為的制度內容，通過一個系統合理的監管制度和獎懲制度來對國有企業基層工作人員黨建政工工作行為進行督促。對于國有企業基層黨建政工工作踐行效果良好的國有企業基層工作人員可以通過加薪或發放其他福利的方式進行鼓勵并為其他工作人員做出表率，對于在國有企業黨建政工工作上出現工作偏差的基層工作人員也應進行相應的懲罰措施。

（二）促進國企基層黨建制度化的實踐

從嚴治黨，完善國有企業內部相關工作制度，重視并加強對國有企業基層工作者的工作制度要求是促進國企基層黨建制度化實踐的重要內容。國企黨建引領帶動基層發展首先要在國有企業內部擁有一個明確合理的管理制度與體系，由此才能夠對國有企業內部基層員工的工作行為做出良好的制度規范與約束。因此國有企業要建立一個明確的基層黨政建設工作制度，在基層工作制度當中將黨政建設的相關內容要求明確列舉出來，由此來對國有企業的基層工作人員做出一個行為標準要求。并將黨內的政治思想切實落實貫徹到國有企業基層工作人員的日常工作與生活當中去，切實展開“兩學一做”的學習教育內容，把黨內的政治紀律思想與政治生活要求作為國有企業基層工作人員的工作準則來進行實施。由此可以使得國有企業的工作進行具有一定程度的嚴肅性和紀律性，逐漸形成相應的制度化的國企基層黨建制度，從而不斷提高國企基層工作者的工作水平。

（三）促進國企基層黨建規范化的實踐

加強領導與黨組織的廉政建設是促進國企基層黨建規范化實踐的關鍵內容。國有企業內部的領導人對于國有企業來講是其發展的領導者與大方向的制定者，對于基層的黨建工作實施有著重要的模范和引導作用，所以國有企業內部領導者的黨政建設工作對于國有企業的發展來說也有著重要的影響作用。因此在國有企業擁有了明確合理的基層黨政建設管理工作制度與體系之后，國有企業還需要重視對領導人的行為規范和領導組織建設。首先要在國有企業內部加強民主集中制管理準則，鼓勵國有企業內部更多基層工作人員參與到國有企業的工作與發展規劃當中來，聽取基層群眾的意見與建議，從而在一定程度上對國有企業領導者的行為作出約束。此外在國有企業的領導層方面的黨政建設工作要求應該更加嚴格，黨內的組織紀律必須嚴格進行。

四、結語

基層是影響一個企業發展的重要內容，對于國有企業來講，國企基層的黨建情況不僅關系到國有企業自身的發展狀況，更在一定程度上影響著和諧文明社會的構建問題。總而言之，國企基層黨建對于國有企業的發展有著重要的影響。因此在當前的政治經濟環境下國家和國有企業需要重視基層黨政建設工作的進行，采取具有針對性的措施來促進國企基層黨建工作的進行，以充分發揮國有企業的商業性和公益性，從而促進國有企業的進一步發展及其對國家政治經濟發展的重要性。

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