工資要松綁，運營商的收入該怎么調整？

馬繼華

日前，《經濟參考報》1月11日刊發題為《國資委放權，十家央企示范創建“世界一流”》的報道，國資委選定中移動等10家單位，作為創建世界一流示范企業。1月16日，國資委發布《中央企業工資總額管理辦法》（以下簡稱《辦法》）提出，央企工資總額將與國企國資改革試點工作全面對接。

《辦法》顯示，入圍“創建世界一流示范企業”，可以綜合運用混改、員工持股、股權激勵等各項國企改革政策，充分發揮改革實效。《辦法》指出，開展國有資本投資、運營公司或者混合所有制改革等試點的中央企業，可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。

國企最被人詬病的就是工資制度和薪酬待遇的死板，包括中國移動在內的運營商中，同是畢業幾年的同學如果在華為、騰訊，那收入相差不是一點半點，由此也讓運營商最近幾年喪失了人才競爭力。按照國資委的新規，以后中國移動就可以實行工資預算備案制，自主編制年度工資預算。在實行自主編制以后，獎勵會更加直接，激勵措施也會更多，運營商的很多人才也將享受到和互聯網公司一樣的待遇。

此外，運營商的內部企業管理也會更靈活，可以有更大的浮動空間和激勵。對戰略新興產業子企業，對特殊高端人才，可實行市場化薪酬和專項獎勵，工資總額單列，不納入集團工資總額。

不過，年度工資總額在增幅不高于利潤增幅的范圍內，由集團公司自主決策，事后備案。新辦法還進一步完善了央企工資總額與經濟效益掛鉤的決定機制，明確了中央企業工資總額根據效益決定，并按照效率調整，進一步豐富了工資與效益掛鉤的內涵。按照運營商每年只有6%左右的利潤增幅來看，這種放開并不會澤被全體員工。

我們還看到，新辦法強調企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化勞動用工和收入分配管理機制，也為運營商改變用人政策、實現人才流動提供了可能。

總之，鐵飯碗將逐漸被打破，運營商因為業務調整的需要可以進行區域性、局部性的裁員，也可以超越常規地招聘高級人才，還可以越級提拔高層領導，甚至可以在社會公開招聘高級管理人員，將為運營商的下一步發展提供廣闊的空間。