法蘭克福機場對我國空鐵聯運發展的啟示
——以鄭州機場為例

(中國民航大學經管學院 天津 300300)

一、引言

2018年5月11日，中國民航局發布《民航局關于促進航空物流業發展的指導意見》，提出不斷探索建立空鐵聯運規則，并在鄭州、深圳等機場開展空鐵聯運綜合試點工程。接連出臺兩大政策，為我國空鐵聯運的發展帶來了新的機遇。目前，空鐵聯運在中國無論是客運還是貨運都有很大的市場空間。對于客運來說，國際航空與國內高鐵的換乘彌補了沒有航線、航班不足的問題。因此，本文借鑒法蘭克福機場空鐵聯運的經驗，研究鄭州新鄭國際機場空鐵聯運發展。

二、德國法蘭克福機場空鐵聯運

法蘭克福機場是歐洲最大機場之一，在機場周圍，長途火車站(Long-distancetrains)是德國主要的鐵路樞紐，可抵達德國24 個大城市和歐洲13 個大城市，每天有超過160 列高速火車(ICE、IC、EC 類)

法蘭克福是真正意義上做到空鐵聯運的機場。法蘭克福機場在在火車站提供辦理進出港手續和海關手續的設施，方便了旅客辦理進出港通關手續；法蘭克福機場與德國鐵路城際快速列車提供空鐵聯運票，行李聯運等聯合服務。相比較其他機場的空鐵聯運，無論是在硬件設施方面還是在軟件系統方面，它均實現了聯合一體化。在貨運上，法蘭克福機場集團成立了南北貨運城，吸引了大量物流和快遞公司入駐，是歐洲貨運中轉重要樞紐機場。

三、鄭州新鄭國際機場空鐵聯運

(一)鐵路優勢。鄭州鐵路樞紐是京廣鐵路、隴海鐵路(新歐亞大陸橋)兩大鐵路大動脈，和京港高鐵(世界最長的高鐵線路)、徐蘭高鐵(新歐亞大陸橋)兩大時速350公里及以上高鐵交通大動脈的交會點，溝通南北，貫穿東西，素有“中國鐵路心臟”之稱，在建設交通強國戰略中有著重要地位。

(二)樞紐航線網絡。截至2015年底，鄭州機場已開通171家航空公司，比2011年增加92家，其中全貨運航線30家。與機場相關的航空公司包括來自全球所有主要經濟體的航空公司，客貨運輸也增長迅速。2012年，鄭州機場貨郵吞吐量為15萬噸，國內排名第15位；2017年，貨郵吞吐量暴增至50.27萬噸，國內排名提升至全國第7位。5年間，鄭州機場貨郵吞吐量年均增速達29.24%。

(三)“空鐵聯運”集散中心。2018年，鄭州機場將打造全國首個“空鐵聯運”綜合貨物集散中心。簡單來說，運送到機場的貨物，進行航空集裝器分解，重新對貨物進項裝配之后，無縫對接到鐵路集裝器，由鐵路發運，運送到全國，反之亦然。換乘之間無需其他 交通運輸方式的存在。在十三五規劃中，鄭州機場在今后將重點建設空鐵聯運航空物流項目，實現貨運意義上真正的空鐵聯運。

四、對策分析

(一)對比分析。1.相似性。(1)鐵路網絡成熟，人貨分離。法蘭克福機場是2條高速公路的交匯處，同時地區鐵路與國家鐵路均設有法蘭克福機場站，服務于旅客，方便其換乘；法蘭克福機場的南貨運城設置了鐵路貨運站，服務于貨運，便于貨物轉運。鄭州是是京廣線、隴海線交匯口，同時與連霍高速、京珠高速、鄭州機場高速、107過道等相連。2020年，將在鄭州機場北貨運區設置高鐵站點，在貨運上實現無縫轉運。(2)航線網絡覆蓋面廣。截止2017年，法蘭克福機場全球共有379個通航點，開辟航線1918條，其中代碼共享航段257條，有129家航空公司在機場運行。以機場為中心4小時航程為半徑的區域可以滿足歐洲主要城市的出行需求，是歐洲所有樞紐機場中覆蓋面最大的機場。截止2017年底，在鄭州機場內運營的國內外客運航空公司54家，開辟航線194條，通航城市112個，形成了橫跨歐美亞三大經濟區、覆蓋全球的空中經濟走廊。2.差異性。系統一體化程度。主要體現在客票聯運系統與行李處理系統上。(1)客票聯運系統一體化。法蘭克福機場在1999年推行空鐵聯運模式后，漢莎航空公司等80余家航空公司與德國鐵路局合作，聯合推出“無縫飛行”，提供免費中轉服務。旅客只通過漢莎航空公司官網訂票之后，便可享受“零米支線”。航空公司與鐵路公司的訂座系統進行一體化的出票和銷售，旅客可以在火車站辦理乘機和行李聯運手續，一到機場就直接安檢登機。反觀鄭州機場，雖然在2016年河南機場集團、鄭州鐵路局、河南城際鐵路公三方建設空鐵聯運售票系統。共同提供機票、火車票的聯程聯網售票服務，幫助旅客智能選擇民航航班時刻與高鐵銜接時刻，實現“一票聯程”和無縫換乘，但民航與高鐵系統仍未兩個主體，數據共享程度差，一體化程度遠低于法蘭克福機場。(2)法蘭克福機場擁有世界最先進的自動化行李傳送系統。行李傳送帶共73公里，每小時可傳送18500件行李，通過航站樓時，每秒時速5米，保證了行李運輸的速度，圖爾克電感式傳感器和光電傳感器，確保行李傳送準確度，據數據顯示，法蘭克福機場行李傳送可靠度高達99.97%。在系統的助力下，法蘭克福機場能夠為旅客提供“行李直掛”服務，而鄭州機場的空鐵聯運目前還做不到這一點，在機場與高鐵、地鐵轉運時，旅客只能隨身攜帶行李。

(二)發展對策。1.打造空鐵聯運信息數據平臺。結合中國特有國情及鄭州機場自身情況綜合考慮，可以借助第三方信息平臺打造空鐵聯運信息服務系統。為旅客提供“一鍵式”訂票服務與“一站式”聯運客票。在貨運方面，通過搭建空鐵聯運信息系統，實現“一單制”貨物運輸，無縫連接“空+鐵”分段運輸。在現階段發展基礎上，優化資源配置，整合數據信息，打造打造鄭州航空物流“價格洼地”。2.優化簡化貨運安檢流程。基于安保和反恐風險，鄭州機場很難做到類似法蘭克福機場的一站式輸送轉送，但鄭州機場可以在安檢流程方進行改進。在貨物聯運方面，一方面鑒于安保與反恐風險的不同航空貨物進行差異化安檢，合理配置安檢設施設備，形成規范。統一標準，同時改善通關環境，縮短進出口報關時間，提高通關效率，爭取早日開放“多點報關，機場驗放”的服務。另一方面，結合中國民航局近日提出的管制代理人制度，允許在供應鏈上游實施保安管制，在將貨物運往航空器運營人前，由管制代理人對貨物進行檢查，縮短貨物在機場中轉時間，提高空鐵聯運效率。

五、結束語

目前鄭州機場已經初步形成了“空空+空地”“客機腹艙+全貨機”相互銜接、運轉高效的多式聯運體系。現階段，中國民航局大力提倡發展空鐵聯運，鄭州機場要把握良機，配合國家發展戰略，為我國國民經濟進一步發展提供強有力支撐。