凝心聚力勇?lián)?dāng) 發(fā)揮職能促發(fā)展
—— 湖北省潛江市政法機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

黎喜斌

湖北省潛江市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞中央、省委和市委市政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，發(fā)揮職能、提升服務(wù)，推動各項(xiàng)政策舉措落地落實(shí)，為打造江漢平原振興發(fā)展高質(zhì)量示范區(qū)貢獻(xiàn)政法力量。

提高政治站位，做支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”

強(qiáng)化政策支持。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”“三個(gè)沒有變”，積極發(fā)揮法治保護(hù)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預(yù)期、激勵(lì)創(chuàng)新的作用，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。結(jié)合中央政法委、省委政法委關(guān)于服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的一系列指導(dǎo)意見，聯(lián)系實(shí)際出臺《政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《維護(hù)治安秩序服務(wù)新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的十條規(guī)定》《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)發(fā)展15條措施》等政策文件，確保支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作落地生根。

強(qiáng)化幫扶措施。推行重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對幫扶制度，安排政法局院班子成員聯(lián)系該市90家重點(diǎn)企業(yè)。按照一周一聯(lián)系、一月一走訪、一季一研判的要求，實(shí)行誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)，在企業(yè)安全防范、突發(fā)事件處理、外部事務(wù)協(xié)助等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，貼身幫助解決涉法問題，化解企業(yè)內(nèi)外矛盾，整治涉企治安亂點(diǎn)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。組織專班開展明察暗訪，加強(qiáng)對門難進(jìn)、臉難看、有訴不理、有案不辦、久拖不決、久拖不執(zhí)等為官不為、失職瀆職行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。政法各局院一把手親自抓監(jiān)督，形成以監(jiān)督為龍頭、以服務(wù)為保障“兩手抓”的工作思路，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保把好事辦好、把好事辦實(shí)。

發(fā)揮司法職能，做服務(wù)市場主體的“貼心人”

傾聽心聲，切實(shí)救難解困。市委政法委組織召開服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展座談會，分行業(yè)邀請企業(yè)家代表參與座談，虛心聽取企業(yè)意見與建議。對集中反映的優(yōu)服政策、法治扶持、營商環(huán)境、長遠(yuǎn)發(fā)展、財(cái)產(chǎn)安全、人身保護(hù)等六方面的25個(gè)涉企問題，及時(shí)安排政法局院提質(zhì)提效迅速對接，面對面商議解決措施，以企業(yè)滿意為宗旨，全部解決落實(shí)。

優(yōu)化服務(wù)，提升行政效能。市公安局結(jié)合“十個(gè)最佳科室與十個(gè)最差科室”評選活動，推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知和責(zé)任追究5項(xiàng)制度，窗口服務(wù)渠道更暢通、事項(xiàng)辦理更便利、質(zhì)量效率雙提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安交管“放管服”改革20項(xiàng)新舉措，深入推行公安部8項(xiàng)出入境便利措施、國家移民局5項(xiàng)移民和出入境措施，實(shí)現(xiàn)出入境證照辦理“一站辦結(jié)、一張表單、一網(wǎng)辦理”，“港澳臺二次簽注”自助機(jī)正常受理的業(yè)務(wù)立等可取，“只跑一次”全面落實(shí)。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作質(zhì)效。市法院開通立案“綠色通道”，推行電話預(yù)約立案、假日立案、上門立案，方便企業(yè)當(dāng)事人訴訟。當(dāng)日登記立案率98%以上，當(dāng)日審理移送率達(dá)100%。市檢察院積極轉(zhuǎn)作風(fēng)提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，全院干警走訪企業(yè)110次，推行現(xiàn)場辦公，提高服務(wù)效率，提升公信力。市司法局為企業(yè)提供“零門檻、零距離、零付費(fèi)”的“三零”線上法律專業(yè)服務(wù)，辦理企業(yè)合同審查、改制重組等重大經(jīng)營決策事項(xiàng)935件。

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主動擔(dān)當(dāng)作為，做維護(hù)公平秩序的“守護(hù)神”

加大執(zhí)行攻堅(jiān)力度，促進(jìn)誠信建設(shè)。堅(jiān)決打贏執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展“春雷”“利劍”“烈焰”集中強(qiáng)制執(zhí)行活動，營造透明、可預(yù)期營商環(huán)境。運(yùn)用長途奔襲、夜間突襲、雨天圍襲等執(zhí)行方法，發(fā)揮“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、京東平臺拍賣變賣系統(tǒng)等信息優(yōu)勢，提升執(zhí)行質(zhì)效。 2018年，共為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。

加大糾紛化解力度，切實(shí)惠及企業(yè)。市公安局積極介入到涉企群體性事件、企業(yè)與個(gè)人間債務(wù)糾紛、非正常死亡等民商事糾紛的化解中，依法嚴(yán)懲違法犯罪行為，共妥善處理涉企非正常死亡事件17件次。市法院優(yōu)先調(diào)解涉企案件，提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本，開展“法企聯(lián)動依法多元化解矛盾糾紛”活動，構(gòu)建“司法推動、社會協(xié)同、多元參與、法治保障”的多元化解糾紛工作格局。2018年，聯(lián)合接訪13次，開展法治講座6場，解決改制企業(yè)工資、用工、債務(wù)等糾紛17件次。市司法局圍繞重點(diǎn)企業(yè)改革、改制，重大項(xiàng)目建設(shè)，超前介入矛盾糾紛化解，妥善處理申泰農(nóng)業(yè)、武漢潤馳、馬拉松賽道建設(shè)方等企業(yè)勞資糾紛。

加大專項(xiàng)整治力度，優(yōu)化治安環(huán)境。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營中的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事等涉黑涉惡行為，共抓獲重點(diǎn)涉黑涉惡犯罪嫌疑人147人，偵破黑惡勢力團(tuán)伙24個(gè)，破獲涉惡案件70起，有力維護(hù)了全市工業(yè)園區(qū)的治安秩序。開展非法集資、傳銷案件專項(xiàng)整頓和清理，妥善處置涉群體性事件，接待穩(wěn)控涉事人員200人次。充分運(yùn)用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等各項(xiàng)檢察職能護(hù)航非公企業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)督辦理侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件4件、生產(chǎn)銷售偽劣商品案件4件，辦理涉及環(huán)保護(hù)類案件25件、生態(tài)公益訴訟案件14件。發(fā)揮審判職能，依法審理涉企行政糾紛，受理涉企行政案件71件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。