扶貧聚焦

南充：“東西”勞務協作 扶貧成效突出

根據脫貧攻堅的總體部署，南充市嘉陵區、儀隴縣、閬中市、南部縣和浙江省金華市武義縣、磐安縣、臺州市天臺縣、溫州市洞頭區結對，經不懈努力，南充市扶貧勞務協作工作機制不斷健全，合作領域不斷拓展，綜合效益得到充分發揮。截至2018年11 月，通過勞務協作幫助轉移就業1867人，其中貧困人口1485人（浙江本地企業吸納貧困人口249人，省內浙江企業吸納貧困人口264人），超值超額完成核心目標。

|提高兩地組織化合作水平|

南充市確定了東西部扶貧勞務協作目標，到2020年，4個受扶地轉移貧困人口就業2840人。市人社部門和浙江省金華市、臺州市、溫州市人社部門簽訂了勞務協作框架協議，各縣（市、區）人社就業部門與對口幫扶地簽訂了勞務協作框架協議，共同推進扶貧勞務協作工作。南充市鼓勵市、縣技工院校、中職學校、職業培訓機構和幫扶地用人單位、職業院校開展校企合作、校校合作。浙江省人社廳領導率浙江近百家實力企業到南充開展浙川·南充勞務協作合作。

|提高務實合作工作實效|

信息精準到位。做到貧困人口底數清，4個受扶地有貧困勞動力12.77萬人，其中未就業7276人。做到市內浙資企業吸納就業情況清，截至11月，浙江在南充投資企業32家，吸納貧困人口120人（含靈活就業人員），援建就業扶貧車間3個、吸納貧困人口72人。

政策對接到位。幫受方共設扶貧勞務協作工作站，定期收集和通報扶貧勞務協作推進情況，積極推動兩地資源共享，信息互通。按照“立足實際、尊重意愿、積極引導、盡量滿足”的原則，對有培訓意愿的貧困人口，采取戶籍地集中和務工地集中免費培訓、幫扶方上門培訓和幫扶方就地培訓相結合的方式，就地或易地提升貧困人口就業創業技能水平，并給予食宿、交通補助。對貧困勞動力通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外就業的，給予一次性交通補貼。

崗位發布到位。定期和幫扶方互換人力資源信息和崗位信息，組織送崗位信息下鄉入村活動，聯合幫扶方開展招聘會，根據貧困人口就業意愿和幫扶方“崗位供給清單”進行精準匹配，對重點貧困人口實施“一對一”幫扶，為貧困人口精準推送就業崗位。截至11月，送崗位下鄉68次、舉辦招聘會78場、提供崗位28290個、達成就業意向3107人次、成功就業339人。

培訓提升到位。閬中江南高級職業中學、東南航空職業學校與天臺縣企業簽訂了技能培訓協議和見習協議，開展訂單式培訓，實現了培訓定向、定企、定崗的“三定”目標。截至2018年11月，南充和浙江聯合舉辦培訓班87期，培訓貧困人口2114人次。

督促落實到位。要求各地要提高政治站位，受扶地落實專人具體負責組織開展扶貧勞務協作工作，市、縣形成工作督報機制，建立月調度、適時通報制度。

|挖掘相互優勢，開拓創新合作路徑|

整合浙江三市資金、政策、技術、市場和南充市勞動力資源特點、勞務輸出等優勢，結合南充就業扶貧攻堅工作，在校企合作、載體共建、人崗對接等領域交流協作。

一是鼓勵開發愛心崗位。17家溫州企業針對建檔立卡貧困勞動力，推出不限學歷、不限技能、只講愛心的“愛心崗位”273個，洞頭區政府出資支助南部縣開發140個愛心公益性崗位，武義縣19家企業針對嘉陵區貧困勞動力推出100個愛心崗位。

二是打造就業扶貧載體。閬中市成功攜手天臺縣在中義油橄欖公司創建就業扶貧車間，幫扶貧困戶300余戶900余人?；I備打造東西部扶貧協作創業示范園（天林鄉五龍村）。儀隴縣和磐安縣共建扶貧車間2個。

三是實現赴浙就業人員有組織化輸出。南部縣副縣長朱大志帶領縣人社局、就業局負責人護送4名貧困勞動力赴溫就業。閬中市人社局局長余格云和就業局護送8名務工人員到天臺就業。

南充市就業局農勞科

遂寧市射洪縣針對縣域內“插花式”“點狀式”貧困區域現狀，

通過完善“一庫五名單”等措施推進就業扶貧工作，走出了一條具有射洪縣特色的就業扶貧路子。

射洪：建設示范引領新引擎 提升就業扶貧加速度

2018年，射洪縣建立就業扶貧示范村、就業扶貧示范基地、就業扶貧車間各2個，完成貧困家庭勞動者職業培訓326人，貧困家庭勞動者職業介紹80人，農村公益性崗位穩定在454個，實現貧困人口轉移就業1699人。其中，采取“2+2+2”思路建設就業扶貧載體，示范引領作用充分發揮，不斷激發貧困勞動力的內生動力，助力就業扶貧工作“加速”“提質”。

|應用“兩種模式 車間拓寬就業渠道|

一是構建“居家式”就業扶貧車間。通過將藤編手工藝制品加工車間、培訓基地、收貯集散地等功能加載到一起建設居家式就業扶貧車間。該車間充分結合尚藤商貿有限公司和大榆鎮新井村特點，將易學、不受時間和地域限制等特點的手工藝項目引進村，幫助貧困家庭勞動者實現居家就業。目前，該扶貧車間以大榆鎮新井村為中心帶動附近8個貧困村建立近10個加工點，56戶建檔立卡貧困戶家庭成員實現居家靈活就業，其中貧困勞動力10人，人均增收1100元以上。二是構建“合作社式”就業扶貧車間。通過“合作社+基地+農戶”的模式，創新建設合作社式就業扶貧車間。充分利用射洪縣農度種植專業合作社羊肚菌產銷兩旺的市場前景和貧困村的地理、氣候環境條件，先后在多個貧困村建立羊肚菌菌種培養基地、種植基地和加工基地，帶動貧困勞動力就近轉移就業。目前，射洪縣農度種植專業合作社已帶動3個貧困村31戶建檔立卡貧困戶家庭成員實現居家靈活就業，其中貧困勞動力14人，人均增收1500元。

|搭建“兩個平臺” 陣地作用充分發揮|

堅持把就業扶貧示范村建設同脫貧攻堅整體聯動、協同推進、資源共享，依托村級陣地，設立村級人力資源和社會保障服務站，完善服務設施，以促進貧困家庭勞動力就業、提升服務質效為目的搭建“就業服務”平臺，以通過總結經驗為全縣就業扶貧和脫貧攻堅工作提供新思路為手段搭建“示范引領”平臺，用于開展就業扶貧工作。根據大榆鎮新井村、洋溪鎮三房村的就業公共服務需求、現實水平和條件，不斷完善公共就業服務的基礎設施，提升公共服務能力，統一規劃、統一標準、統一標識，確保每個示范村有一個公共就業服務場所、一個專（兼）職工作人員、一個職業培訓教室、一塊就業信息發布和政策宣傳專欄、一條暢通的就業信息網絡，就業扶貧陣地建設強有力地為就業扶貧工作夯實了基礎，提供了保障。

|利用“兩個特色” 基地盤活社會資源|

按照“產業促就業、就業助脫貧”的總體思路，將舍得酒業股份有限公司和射洪金檸農業開發有限責任公司建設為就業扶貧基地。一是舍得酒業股份有限公司充分發揮上市公司資本優勢，主動擔當，將社會責任和扶貧工作有機結合起來。作為就業扶貧基地，常年有計劃開發適合貧困家庭勞動者的就業崗位，給予政策傾斜，幫助貧困家庭勞動者實現就近就業、穩定就業。截至目前，已吸納貧困家庭勞動者51人就業，為其繳納社會保險，工資待遇3500元左右，并積極開展崗前培訓和在崗培訓保障貧困家庭勞動者盡快融入企業、適應崗位、穩定就業。二是射洪金檸農業開發有限責任公司堅持“發展一個產業，帶動一方經濟，富裕一方百姓”的扶貧思路，依托205公路沿線水果產業帶，先后與多個貧困村簽訂對口扶貧協議、幫助制訂脫貧規劃，把貧困村、貧困戶帶入檸檬產業發展，按照“產業+電商扶貧”的模式，形成“農戶+基地+線上線下”的產業鏈，單從線上年銷售量就達千萬以上，既打破銷售困局，又打通了貧困勞動力在家門口就業的“最后一公里”。目前，已吸納建檔立卡貧困戶37人就業，其中貧困勞動力10人。

張淑洋

四川省工業設備安裝技工學校“一幫一”技能扶貧在行動

迎難而上，牢記使命

2017年9月，四川省工業設備安裝技工學校承擔起了甘孜藏族自治州白玉縣的“一幫一”職業技能培訓扶貧任務。當年11月由學校校長彭進帶隊的對接小組到白玉縣，與縣政府及縣就業局領導進行就業扶貧攻堅技能培訓“一幫一”對接座談，確立了“務實落地堅持為貴，以點帶面逐步推進，精準扶持示范引領”的就業扶貧技能培訓初步構想。

2018年2月，白玉縣就業局局長趙祥、副局長李春蘭一行到學校進行實地考察，并介紹了全縣勞動力分布情況、就業狀況及開展的培訓情況，希望學校用新穎的培訓模式，將少數民族地區傳統工藝與現代工藝相結合，將現代文明與城市生活相結合，逐步改變農牧民群眾貧窮落后的觀念，提高脫貧致富能力。

通過交流和調研，學校深入了解了白玉縣建檔立卡戶的貧困現狀，深切體會到了縣、州、省政府領導的脫貧攻堅決心。雖然存在著集中培訓難度大、交通不便、不通語言、生活條件艱苦等困難，但是，學校表示困難再大也要想辦法克服，千方百計積極探索建立適應當地藏族民眾需求的“一幫一”就業扶貧培訓的有效途徑。

穩扎穩打，碩果累累

經過積極籌備，2018年7月1日“白玉縣·省安裝技工學?！粠鸵弧瘜趲头黾寄芘嘤枴ν熊嚲S修技能培訓班”在白玉縣燈龍鄉洞拖村正式開班。在開班儀式上，趙祥囑咐學員們要好好學習，努力掌握技能并用好技能脫貧致富，不要辜負黨和國家對邊貧地區，特別是建檔立卡戶脫貧致富的厚愛。學校領導也希望學員們能和老師好好配合，把老師所教的技術都學到手，并向學員們贈送了成套的訓練服裝和實訓工具。

在接下來的培訓生活中，學校老師克服了諸多困難，手把手教授學員們摩托車乘騎安全知識、發動機拆卸檢修、前后輪拆卸及輪胎更換、常見故障排除檢測方法及維修方法、線路問題檢測方法及常用維修方法等摩托車基礎知識及常用檢修方法，取得了較好的培訓效果。經過十天的培訓，59名學員全部通過了結業操作測試，圓滿完成了首期培訓任務。

2018年7月12日，第二期摩托車維修技能培訓又在麻絨鄉正式開始。培訓中，老師手把手教，教導學員們拆卸摩托車、如何檢測維修摩托車線路故障和發動機常見故障等。培訓中，老師不但注重對學員的技能培訓，更注重學員的操作習慣養成，要求在每次操作結束后必須把工具放回原位，把培訓服疊好擺放整齊，使學員們不但學到了摩托車維修的各種技能，還養成了工具歸位、零件歸類的良好工作習慣，受到了當地相關部門領導的肯定。

此次培訓共設四個培訓班，培訓學員119人，全部通過了培訓測試，取得了相應技能合格證書，其中建檔立卡戶105人，40歲以下76人，119名學員全部實現了當地靈活就業。

目前，第三期“水電安裝”培訓準備工作已完成，省工業設備安裝技工學校將再次踏上前往白玉縣的就業扶貧培訓征途……

技能扶貧培訓日記——培訓老師 張本源

（2018年7月2日 天氣 晴轉雨）

昨天初到海拔近3400米的甘孜州白玉縣，稍作整頓后，今天就開始了正式培訓。上午，在翻譯其麥澤巴和駐村干部的幫助下，我和另一名培訓老師一起給學員們講解了摩托車乘騎、維修的安全知識，并介紹了摩托車維修的常用工具，學員們聽得都認真，我們教得起勁。下午，我和搭檔又給學員們演示了發動機的拆卸過程，由于一直是半蹲操作，再加上高原反應，搭檔在起身時出現了昏厥現象，幸好被學員及時扶住，喝下葡萄糖針劑才緩過來，但也把我們一群人嚇得夠嗆。白玉縣地廣人稀，駐村培訓的地點一般又遠離縣城，交通十分不方便，這對駐訓老師來說是個艱巨的考驗，我已經做好了心理準備。