淺談裝飾裝修造價管理

馮游

【摘要】目前在龐大的建設市場特別是在占投資比重較大的裝飾工程中，對工程造價缺乏全面的、系統的、全過程的控制和管理，長此下去將導致建設資金有形和無形的大量浪費和流失。因此在新形勢下建立和健全建筑裝飾工程的標準定額和造價管理是十分必要的。

【關鍵詞】建筑裝飾 裝修 工程造價 造價管理

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對衣食住行也有了更高的要求，在改草開放和全社會進步的新形勢下，不僅城市大中型公共建筑的裝飾水準越來越高，而且在城鄉的居民住宅中裝飾工程也越來越受青睞。目前在龐大的建設市場特別是在占投資比重較大的裝飾工程中，對工程造價缺乏全面的、系統的、全過程的控制和管理，長此下去將導致建設資金有形和無形的大量浪費和流失。因此在新形勢下建立和健全建筑裝飾工程的標準定額和造價管理是十分必要的。

一、目前建筑裝飾工程市場的狀況

建筑裝飾工程是一項投資大，施工工藝復雜的工程，相對于建筑安裝工程來講，裝飾工程造價的確定和管理更加困難。

（一）建筑裝飾工程本身不規范

目前，建筑裝飾標準的檔次越來越高，格調不斷翻新。但多數裝飾工程項目又不具備建筑主體那種特有的耐久性、實用性和安全性。而只是從建筑物的審美觀與裝飾效果來考慮，甚至一些裝飾工程一意追求審美效果出現裝飾設計改動主體設計現象。這樣不僅給裝飾工程中浪費大資金流失嚴重留下漏洞，而且給建筑物的安全使用也留下了隱患，再加上有相當一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙，有的工程只有一份示意圖。就我市目前情況看，不論是部委一級的甲級設計院，還是地方的一級設計院或小型設計室，往往都是只出一張效果圖，很少提供完整的施工圖，甚至有的業主就根本沒有施工圖，讓承包商干著看，完了算，給承包商留下了可乘之機，結算時瞞天過海，亂要價。至于承包商自己設計自己施工的一體化企業弊端更多。如我市某單位新建一棟2000的辦公樓，裝飾工程在開工前雙方商定40萬元完成，結果在完工結算時，乙方結算報價近160萬元，超過原定價的近三倍，經過甲乙雙方拉鋸式的討價還價，最后以超過原定價的近兩倍價格達成協議。目前我市多數裝飾施工單位具有裝飾設計資質，這樣就不可避免地導致在施工過程中，設計變更時有發生，難免不超支。如果管理再跟不上，結果必然是質量差，造價高。

（二）裝飾材料品種繁多、市場價格混亂

隨著市場經濟的發展，裝飾材料五花八門，從產地看有國產的、進口的，也有地產的，尤其在價格上懸殊驚人，如花崗巖、大理石市場上有每平方米200元、300元、500-600元，還有1000元以上的，其材質如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以識別的。又如，有些飾面扳，品牌、產地完全相同，而市場價格每平方米卻相差6 7元，更為驚人的是，紅影、白影飾面板，其價格一張（1.22×2.44）高達500-600元。這些對于不了解行情的業主來說，只能是任人宰割，價格由承包商說了算。還有一些廠家在某些材料品種的規格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規范，鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄，使得一些材料市場價格低于預算價格。其差價部分承包商在預結算中卻不做相應下調或作微量調整，從中漁利，其結果不僅加大了工程造價使建設資金大量流失，更主要是給工程質量帶來隱患。

（三）裝飾工程計價依據不規范

由于裝飾工程千差萬別設計多種多樣，促進了裝飾材料市場品種繁多，加之裝飾施工共性較差，現有裝飾定額缺項較多。再加上一些施工單位在編制裝飾工程預算時，不按照預算定額及費用標準編制造價，對缺項于目自主定價，報價隨行就市，就是所謂的“一口價”。結算時編上一堆流水賬式的材料單，用工表，向業主討價還價，對于不懂行的業主能蒙就蒙，能騙就騙是造成裝飾工程造價中存在問題的主要原因，使承包商毫不費力地就鉆了裝飾工程中從量到價的空子。

綜上所述，加強裝飾工程造價管理已刻不容緩，勢在必行。

二、加強建筑裝飾工程造價管理的探討

為了加強對裝飾市場的行業管理，合理使用建設資金。作者認為應從源頭抓起，從規范化抓起，首先從裝飾工程的設計、施工、報價、招投標到竣工結算，應建立起一套完整統一的管理辦法和統一的價格標準，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價，堵住裝飾工程資金流失的漏洞，具體應從以下幾個方面入手。

（一）規范裝飾工程設計，并與土建設計有機結合

裝飾設計藝術性很強，是一種專業技術。因此，建設行政主管部門應明確裝飾造價在多少萬元以上的項目，必須應由相應資質的設計單位提供完整的施工圖紙，如構造圖、細部圖、效果圖，并積極支持設計單位制訂‘裝飾工程標準圖集”從而杜絕不規范設計行為。對于凡有裝飾工程的建設項目，在主體工程設計的同時裝飾設計部門就要介入，并與土建裝飾設計相結合，統籌協調綜觀效果。克服上建、安裝、裝飾設計各管各互不銜接造成的返工浪費和重復投資現象，規范裝飾工程市場行為，為裝飾工程的設計、施工和造價管理創造條件。

（二）裝飾工程造價管理，現階段宣采用宏觀調控，微觀管理的手段

（1）宏觀調控：應根據市場供求關系由標準定額站定期發布指導價，人工費單價、機械費臺班單價可分別每半年發布一次z材料價格變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發布（指主材價格）。

（2）微觀管理：由于我們是發展中國家，底子還很薄，因此在裝飾工程中盡量不要采用價格昂貴的裝飾材料。非用不可的裝飾項目，對于市場價比定額價高出兩倍以上的以實找差材料，經甲、動雙方議定后，應報各級標準定額站（建經站）審定，從而規范價格管理。

（三）加強裝飾工程定額管理，規范計價依據

定額是工程造價管理的重要組成部分。裝飾工程預算定額是裝飾分項工程一定計量單位工、料、機消耗量的標準，是確定與控制裝飾產品計價的依據，因此應及時補充完善裝飾定額子目，統一工程量計算規則。對定額缺項目編制的補充定額及估價表應建立嚴格的審批制度。一在此基礎上，加強定額管理，嚴格執行定額，不僅可以克服計量無規范，計價無標準，任何施工單位都可以說了算的弊端，而且有利于規范裝飾工程造價管理。

總之，加強建筑裝飾工程造價管理，不只是工程造價管理部門的事，需要全社會的參與，各方面的配合，共同把建筑裝飾工程造價控制好，做到經濟合理，確保最佳的投資效益，便裝飾工程造價管理與現行的建筑安裝工程造價管理同步。