關于少數民族地區輿論監督對象應對行為分析

克然木·尼牙孜

【摘要】新聞傳播對公共權力的輿論監督作為人類社會的一種政治性行為，社會矛盾的化解需要一定的輿論氛圍。近年來，輿論監督在我區的政治生活中得到更多的關注和重視，而輿論監督與社會矛盾中得作用過程，對提高相關部門的應對能力具有重要意義。本論文的主要觀點是“新聞輿論監督是化解社會矛盾，保證和促進和諧社會建設必不可少的輿論工具”。根據這個觀點本論文就是通過新聞媒體監督公共權力運行的必要性和可能性進行詳細分析，以其對新聞輿論監督的重要性有更深層次的認識。

【關鍵詞】少數民族地區 維吾爾語行風熱 線輿論監督應對行為

一、當前新疆維吾爾自治區面臨的新聞輿論監督境

（一）21世紀前10年的新聞輿論監督環境

新疆少數民族語言廣播從最初漢語頻率維吾爾語新聞，到今天的維吾爾語，哈薩克語，蒙古語，柯爾克孜語4種少數民族語言20多個頻率全天廣播，形成了衛星，短波，中波，調頻四位一體的交叉覆蓋網絡，是全國開辦語種最多，覆蓋面最廣的少數民族語言廣播。

（--）2011年后的新聞輿論監督環境

新疆人民廣播電臺2011年1月份開始與新疆維吾爾自治區人民政府糾風辦聯合開辦維吾爾語“行風熱線”節目。從2012年1月至12月末，節目部通過信息平臺，電話和信件等方式共收到的反饋達10000件左右，其中在節目上答復或解答達的1600件左右，答復率近%20-30%。

二、在新疆新聞輿論監督對象應對行為的一些誤區分析

（一）當前新聞輿論監督中的誤區類型與層次分析

新聞媒體經常要報道異常性消息。媒體報道會讓政府及時覺察自己的缺點和問題，會促進自己的工作。這些缺點不足被捂著蓋著，政府部門掩耳盜鈴視而不見，也許會釀成更大的事故。另一方面，有的干部為了一時的工作方便，對媒體報喜不報憂，沒有真情的態度，甚至以謊言面對媒體，對媒體隱瞞真相。這其實是自欺欺人。

有關部門及工作人員應對媒體監督的不當做法主要表現在以下幾個方面：

（1）回避型應對。政府在面對新聞輿論時，工作人員害怕言多必失而對媒體采取回避態度很常見，通常包括拒絕接受媒體采訪，采訪時表示無可奉告等兩種回避方式。

（2）信息失真的煙霧性應對。信息失真的煙霧性應對，指政府部門為應對輿論監督向媒體提供的信息不是建立在客觀事實的基礎上，而是編造出來的虛假信息。其目的并非為了回答公眾的疑問，而是散步煙霧，掩蓋真相。

（3）向投訴者報復性的應對。新疆人民廣播電臺維吾爾語“行風熱線節目是新疆地區少數民族語言唯一的一個監督性節目。有些政府官員在問題處理后，動用行政權力對投訴者進行報復。維吾爾語行風熱線節目部3年來反復接到基層投訴者遇到報復的反饋。

（二）新聞輿論監督中產生誤區的原因分析

（1）缺乏健全的輿論監督有效機制。健全的輿論監督機制有兩個方面：一是賦予新聞媒體以充分的監督權，通過制度，法律的制度來保障和促進輿論監督;二是通過機制的設立使輿論監督盡可能發揮正面作用，避免負面影響。

（2）習慣做管理者。有的政府部門習慣于做媒體的管理者，而不適應對著的應對者，在應對時運用的是由上到下管理的思路，或者不把媒體監督當回事，拒絕媒體采訪。只重視媒體對政府形象的塑造，而忽視媒體實現公民知情權，表達權，監督權的社會責任。

三、新聞輿論監督對象應該加強與新聞媒介對話

在日常工作中，政府各部門要隨時注意新聞媒體的報道，每天都要對新聞媒體保持密切的關注。媒體上說到有關自己的信息，不論是褒是貶，都要即時知曉。這樣，只有領導的關注是不夠的，要發動單位里的一個團組一起來關注媒體。

向新聞媒體說明自己，也就是向廣大群眾說明政府部門的工作情況。一般情況下，說明可以考慮從以下方面進行：

一是對政府部門的主張，措施，進行或詳或略的相應說明，說明政府部門在做什么，要做什么，是什么樣。這是說明的主要內容。

二是政府部門需要向廣大群眾說明清楚有關工作的目的和意義，要說明政府工作的根本目的是為了廣大群眾的根本利益，為了社會社會主義事業的發展，為了長遠的目標，等等。

三是說明配套的措施和做法。任何一項政府工作都不可能孤立存在，而是與方方面面的運行有著各種各樣的聯系。如果在說明某種工作時，只是單一的就是論事，可能就不夠全面周到。

由于歷史的原因，長期以來新疆維吾爾自治區的經濟不發達，新疆維吾爾族群眾反映的問題中以鄉村供電供水，亂發收費，部分窗口單位服務不到位，農村公路建設，強制性買農藥，強制性種各種農作物等問題比較多。雖然這些問題里有一部分是確實因有關政府部門工作不到位的原因而產生的，大部分是因群眾不太了解政府工作而產生的。因此，政府部門需要在一分為二的思想基礎上，對有關工作的前后，上下，左右，里外，高低，彼此等需要說明的各方面都有所照顧，讓與之相關的各方面都不會產生被忽視感，由此而避免不必要的抵觸。

成功的媒體應對，意味著政府和媒體之間形成良性互動。政府要在新聞媒體上做好日常發布，發好自己的聲音，使用和借助新聞媒體把有關信息傳達到人民群眾那里，從而使政府的工作獲得各方理解，得到廣泛支持。

四、結論

就目前而論，在新疆維吾爾自治區由于一些干部對民族問題研究缺乏，對新聞輿論監督的民族問題認識不足，在處理新聞報道中的問題時，出現了這樣或那樣的偏差和錯誤的現象比較嚴重。在應對媒體的過程中，所有領導干部都要有清醒的認識，媒體是今天社會的存在，這樣的存在不能回避，不能逃避，不能視而不見，也不能仇視。要防止和避免在應對媒體的過程中出現不該有的誤區。

所以政府部門要直面今天的現實，努力正面對應媒體。政府的各個部門都要積極地應對新聞媒體，使自己處于主動的狀態，避免被動的局面。要敢于應對，積極應對，善于應對，熟于應對。從而引導本民族地區的人民理解政府工作的規劃，認同政府工作的目標，理解政府工作的措施，贊成政府工作的口號，容忍政府工作給自己生活帶來的暫時不便，諒解政府工作中可能出現的缺點和失誤。