精神殘疾人社會融入的困境及對策研究

薛麗君

【摘要】我國現有各類精神殘疾人900余萬，且老年化時代的到來更使精神殘疾人大增，也使得精神殘疾人社會融入問題日漸被關注。本文從精神殘疾人社會融入的意義出發，概述精神殘疾人社會融入的現實困境，并給出解決措施。

【關鍵詞】精神殘疾人 社會融入 問題 對策

一、引言

解決好精神殘疾人社會融入問題，適當對其進行社會安置，助其融入社會，有利于社會穩定，體現了構建社會主義和諧社會的精神，也是現代社會文明的標志。精神殘疾人社會融人問題的研究，可為政府相關部門在制定消除殘疾貧困的社會、福利保障政策方面提供參考依據，便于更切近精神殘疾人需求，切實保護其合法權利。解決精神殘疾人社會融入困境重在充分調動社會各階層力量，通過接納、幫扶精神殘疾人使其能夠更好地融入社會。

二、精神殘疾人社會融入的主要困境

1.文化素質偏低且職業技能不足

因自身及體質所限，多數精神殘疾人所受教育有限且職業技能偏低。因此，其工作領域多為文化、技巧要求偏低的工作。其原因就在于多數精神殘疾人完成義務教育后少有機會繼續接受職業技能教育，因此，目前社會可為其提供的工作崗位少，絕大多數精神殘疾人所從事的行業傾向于養殖業、種植業、簡單手工及勞動密集型行業，因此，他們的收入水平也相對偏低，且直接影響其社會融入。

2.政策制定與執行有欠合理

我國針對精神殘疾人的基本權利、教育、醫療、社會保障等均有立法，特別是還制定了政策法規照顧殘疾人就業。如發放補貼、征收安置保障金、社會企業招收殘疾人、建立社會福利工廠等。但現行法律政策制定并無強制保證執行措施，導致侵犯精神殘疾人權益的行為屢見不鮮。精神殘疾人是弱勢群體中的最弱勢者，他們沒有自我保護能力，多數家庭因文化、社會常識局限不知如何維護合法權益，他們對社會低價甚至免費弱勢群體服務機構知之甚少。此外，有的家庭處于面子而不好意思領取社會保障福利;有的社區居委會對最低生活保障家庭認定打折扣等問題均有待于提高。

3.社會其他成員對于精神殘疾人存在一定的歧視

精神殘疾人先天缺陷使缺乏同情心的社會人歧視精神殘疾人，同時部分精神殘疾人違背社會行為規范也使其他社會成員厭惡精神殘疾人。如有些社會成員很不理解精神殘疾人的隨性而為與淡薄的公眾意，覺得與精神殘疾人無法共處，認為精神殘疾人污染生存環境。部分社會成員認為，社會福利工廠只面向殘疾人，對其他健全人不公，特殊的殘疾人福利待遇占用健全人資源，因此而發泄不滿情緒。其他社會成員的不理性態度，使精神殘疾人與其他社會成員間產生心里隔闊，一定程度上影響精神殘疾人康復，成為精神殘疾人融入社會的主要屏障之一。

4.以社區為主的社會支持網絡缺失

目前，大部分精神殘疾人被關在家或福利機構中，在無他人陪護下很少出門，生活空間限制其社會交往，從而阻礙社會支持網絡構建，特別較缺乏的是與社區的互動。社區是人們生產生活的最基本場所，它為社區居民提供就業信息、組織職業技能培訓、開展文化娛樂活動。因此，某種意義上說，精神殘疾人融入社會要先讓融入社區。但現實中，社區居民都少參與社區活動，精神殘疾人參與狂區活動機會更少。

三、精神殘疾人社會融入的解決對策

1.加強針對精神殘疾人的自身優勢的挖掘

對精神殘疾人優勢的發掘是智為殘疾人社會融入的重要環節。讓精神殘疾人在社區內充分展示技能，展示其自強不息的精神風貌，進一步增強精神殘疾人的社會歸屬感，促進智為殘疾人的社會融入。這就需要建立符合中國國情的精神殘疾人救助保護場，注重精神殘疾人義務教育，結合精神殘疾人特點，通過長期、耐心、細致的教育培訓，提高其生存能力。且要廣開就業口路，加大精神殘疾人社會融入渠道建設，結合實際選擇輕度精神殘疾人員，參與簡單的社區衛生清潔、搬運、簡單手工制作等社會勞動，在滿足企業勞動力資源需求的基礎上，解決部分精神殘疾人就業問題。

2.加大精神殘疾人社會融入的政策支持

鼓勵科研部門加大精神殘疾人問題調研，傾聽其訴求與需求，并據此采取有效措施，真服務于精神殘疾人。在政府購買服務上，要在現有試點經驗基礎上改進方法，總結廣泛適用性推廣模式。充分整合社會資源，推陳出新，更新管理經營觀，從社會層面建立起扶持社會福利企業的輿論導向，并為其提供政策方面的引導，提供稅收、資金等優惠政策，積極鼓勵提供適合精神殘疾人勞動的生產項目和勞動環境，圍繞提供勞動就業崗位，積極探索勞動生產模式。

3.加大對精神殘疾人社會融入的理解和支持

一是建立社區關愛機制，扶持有條件社區成立社區精神殘疾人庇護場所，增加精神殘疾人家庭就業機會。發揮機構職能，為精神殘疾人提供簡單工作、組織文化娛樂活動，讓社區居民更理解精神殘疾人，并多對其提供關愛，消除社會排斥感。二是建立精神殘疾人社區人文關懷氛圍。注意為精神殘疾人提供康復鍛煉與娛樂設施，引導社區居民關注精神殘疾人，幫助精神殘疾人解決生活困難，避免與其發生沖突，為其創造和諧的生活氛圍。三是發動社區力量團結精神殘疾人親友，為其提供社會支持，提供生活安置方便。四是發揮社會志愿力量建立精神殘疾人服務體系。社區志愿者可是退休職工、愛心人士、大學生團體等，通過為精神殘疾人提供幫助，擴大精神殘疾人的社會支持網絡，使精神殘疾人多獲得針對性需求滿足。

4.加強社會支持網絡建設

鼓勵精神殘疾人參加社會融入活動，鼓勵其自立自強，在社會融入過程中，體現優勢和技能。通過自身的努力克服缺點，逐步學會生活，養成良好的生活習慣。鼓勵精神殘疾人學習社會規范，以爭取更多的社會成員的接納。對精神殘疾人家庭開啟小組工作新模式，增強精神殘疾人家人信心，及時消除其不良情緒，使其能夠多支持精神殘疾人邁出家門，積極步入社會。為精神殘疾人的家庭普及法律法律知識，使其認識到法律維權的重要性，并學會維權。鼓勵其多了解精神殘疾人社會保障政策，以便其家庭能夠享受到相應的福利待遇。