強化民主管理，打造陽光采油廠

魏璞

【摘要】中原油田濮城采油廠現有職工2533人，下設11個三級單位，管理著106座計量站，1872口油水井。近年來，濮城采油廠在油田工會和廠黨委的正確領導下，強化對黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神的宣貫學習，堅持將民主管理與上產經營、安全環保、和諧穩定相結合，圍繞定制度、抓機制、保安全、促效益，形成了以規范化召開職代會、常態化開展廠務公開、專題化議案征集等為主要內容的多元民主管理工作體系，著力打造陽光采油廠。

【關鍵詞】民主管理;陽光采油廠

一、領導重視，組織完善，職代會制度規范執行

廠黨委高度重視廠務公開民主管理工作，定期聽取廠務公開民主管理工作匯報;廠行政積極履行廠務公開“第一執行人”的職責，督導各項工作落到實處。

進一步規范開職代會。每年年初籌備召開廠職代會，聽取審議行政工作等報告;嚴格民主評議廠黨政領導班子及成員，并對年度廠選人用人工作和年度提拔的科級干部進行滿意度測評;審議通過并續簽集體合同等，有效落實了職代會各項職權。

進一步發揮主渠道作用。堅持落實好以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，在重大決策上聽取職工意見，切實維護好職工群眾合法權益。職代會閉會期間，堅持召開職代會聯席會議審議通過重要議案。堅持會前預審制度，指導廠屬基層單位定期召開職工代表大會（職工大會），操作程序嚴謹規范，廣大職工對職代會作用發揮情況滿意。

進一步深化“PRTC”提案工作法。“PRTC”即：提案、立案、辦案、結案四個關鍵節點。對廠職代會期間上報的立案提案，處理結果全部向有關代表進行反饋，提案處理落實率100%，職工代表滿意率100%。為推動民主管理工作深入開展，還注重選樹先進典型，發揮先進的激勵引導作用，每年評選表彰職代會最佳提案、提案落實工作先進部門和先進個人。

二、提升素質，強化監督，代表參政積極主動

為確保廠務公開民主管理工作持之以恒地開展，不斷完善廠務公開民主管理監督機制，加強職工代表隊伍建設，強化代表作用發揮，不斷增強代表履職意識和能力。

有目的開展巡視。堅持開展職工代表專項巡視，圍繞廠安全文化建設和各單位后勤管理方面的安全管理情況，開展了職工代表專項巡視，對巡視的50個現場36個問題下達了整改建議書，起草了巡視報告，賦予了職工代表更多的“話語權”和“制約權”，進一步強化了“民主促發展”的氛圍。

有計劃開展監督。深化“職工代表現場監督”活動，針對職工普遍關心關注的熱點事項及一、二、三類各級投資建設重點項目，賦予職工代表監督權。2018年以來，職工代表共參與招標、議標29次。現場跟蹤監督施工項目212項，在施工現場發現督促整改問題32個。

有力度加強宣傳。持續開展“職工代表在基層”微故事征集活動。2018年以來，全廠共征集微故事40多篇，其中5篇在局網站、《中原石油報》發表，1篇在油田電視臺播放，展示了職工代表的良好形象。

三、網上網下，推動有力，廠務公開務實有效

健全各項廠務公開民主管理制度，各廠務公開專門小組認真履行公開職責，嚴格按照程序公開，確保了公開工作及時、到位。積極探索廠務公開的形式和途徑，充分發揮網絡等新媒體優勢，建好用好管好業務公開網，推進廠務公開民主管理創新發展。

用好主陣地進行公開。以“公開解難題，民主促發展”為主題，重點主抓了“陽光成本工程”及“班務公開”等工作。把廠務公開欄作為公開的主陣地，在廠、區、隊、班重新梳理完善了公開欄，形成崗位全覆蓋。廠辦公樓前的廠務公開欄由于公開內容全面、及時、新穎，每天都有大量職工觀看，特別是晚上時間，聚滿了圍觀的職工家屬，成為一道獨特的風景線。

用好新媒體進行公開。分別在廠網站、工團網站上專門設立業務公開、維權在線等專欄，把需要公開的內容及時在網站上公開，接受群眾監督。優化廠業務公開網、陽光成本效能監察網、民主管理工作專欄等，形成網絡全覆蓋。全廠設立公開項目18項，公開業務基本覆蓋管人、財、物的單位（部門）以及經營、管理的各個關鍵環節和風險點，實現了監督與被監督的有效結合。全方位、全過程公開工資發放、干部聘任、職稱評審等職工群眾關心的熱點問題。積極開展網上巡視檢查，發現問題及時整改，信息上傳率達100%，業務公開呈現出整體推進、平穩運行的良好態勢。

用好多種途徑助力公開。通過廠督查通報、廠長書記電子信箱、《從頭越》刊物等多種形式及時將廠重大經營方針政策、職工關注的熱點問題，傳達到每一個基層班組;著力發揮好各類微信群、微信公眾號等現代信息技術，組建“廠工會工作交流群”和“廠工惠群”，積極搭建即時公開交流平臺，實現網上網下互動溝通。

四、渠道暢通，和諧發展，民主體系不斷完善

把廠務公開民主管理融入和諧勞動關系建設全過程，發揮其“潤滑劑”與“穩定閥”的作用，運用科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，教育引導職工依法有序參與企業民主管理，依法理性表達利益訴求，增進企業和職工之間的溝通理解。

突出針對性，加強基層薪酬監督。廠務公開向班組延伸，推行薪酬監督員工作法，強化各基層單位制度執行力，逐步規范基層隊（班站）薪酬發放，預防和避免克扣、截留、挪用員工薪酬現象的發生，基層薪酬分配與發放工作日趨規范。廠工會聯合紀檢、經營、人事等部門，每月抽查活動開展情況，發現問題，下達通知書限期整改。通過群眾監督員嚴格落實監督，廠薪酬分配方面的信訪舉報現象明顯減少，穩定了職工隊伍。

突出經常性，加強內部座談交流。定期召開群眾工作重點任務推進暨機制創新座談會，組織職工代表圍繞基層班組民主聯系人制度、職工代表專項巡視等工作暢所欲言，各抒己見。通過座談交流，征求代表意見，明確工作方向。