淺析工程全過程造價的優勢與管理細則

杜嬌

【摘要】建筑工程造價各個階段的控制管理是工程項目管理的一個核心部分，具體體現在可行性研究階段、投資決策階段、組織設計階段、招投標以及工程竣工階段的建設費用確定、控制、監督和管理。本文主要針對建筑工程不同階段的造價工作特點進行分析歸納，以供廣大造價同行交流探討

【關鍵詞】建筑工程;各個階段;造價控制

一、可行性研究階段工程造價控制

投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資行動方案的過程，即立項的科學性、經濟性、適用性。是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及作出判斷和決定的過程。優秀的建筑設計方案，不僅應在設計中有獨特的構思，而且在經濟分析上也應有優勢。

二、設計階段工程造價控制

從現行的基本建設程序上講，可行性研究后，提出項目建議，審批后，建設方委托有相應資格的設計單位進行初步設計，設計單位根據項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規劃、單體、以及相關的配套規劃，以滿足項目的功能。初步設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。

三、施工設計階段工程造價控制

當項目投資決策確定以后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。

實際決定工程項目投資多少，在設計階段就已確定。所以無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設計過程中，造價工程師可以利用價值工程對設計方案進行經濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節約投資的目的。根據設計的進度，同步地對鋼材的用量、砼用量進行測算，發現浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理指標內;對裝修材料的選用進行性價比的測算，控制在性價比最優;在水電設計方面，對水電系統的設計方式及水電材料的選用進行實施的測算監控，控制在經濟合理的范圍。

設計階段的造價控制具體操作起來雖然很難，但它確是真正體現了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達到控制造價的目的。只有真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才能收到投資省、進度快、質量好的效果

四、招投標階段工程造價控制

實行工程招標投標是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要興措施之一。建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。推行工程招投標制，對降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。

建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。

五、施工階段工程造價控制

施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、隨時糾正發生的偏差，挖掘節約工程造價潛力來實行實際發生費用不超過計劃投資。

編制好資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標。對工程項目造價控制目標進行風險分析，并確定防范性對策。復核工程進度款付款，防止工程進度款超付。在施工過程中進行工程造價跟蹤控制，定期進行造價實際支出值與計劃目標與計劃目標的比較。發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。

健全設計變更審批制度，設計如有變更，盡量把設計變更控制在設計階段，在每一變更設計之前，可實行工程量及造價增減分析并經設計單位同意，如果變更后工程造價突破原計劃，需進行評估論證，切實防止通過變更設計增加設計內容，提高設計標準，提高工程造價的事情發生。建立完備的工程現場簽證手續，減小工程結算中的難度，變事后被動為事中主動控制工程造價。

六、竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環。竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%-20%左右，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定;工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定;工程量清單中沒有的項目，按現行預算定額及有關規定結算。

后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

七、結束語

對工程造價進行各個階段控制是建筑工程成本管理的需要，更是工程造價管理發展的必然趨勢。工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。