吳傳偉
摘要:建筑施工中工程造價審計工作的順利開展,不僅關系到建筑工程項目的支出,而且還對區(qū)域性范圍內的建筑工程行業(yè)規(guī)范起到敦促作用,因此相關單位和部門要秉承積極的態(tài)度密切配合相關人員的工作,引導建筑工程造價審計工作順利開展。本文對建筑工程的審計造價控制分析進行了探討。
關鍵詞:建筑工程;造價審計;控制措施
前言
建筑工程的管理水平的高低,很大程度上體現在工程造價審計工作上,造價審計工作是滲透在施工中的各個環(huán)節(jié)中的,發(fā)揮的作用是全過程、全方位的,因此,只有有力的執(zhí)行和有效的監(jiān)督,才能克服傳統造價審計的難題,為保證建筑工程質量、獲得最大化的經濟和社會效益發(fā)揮應有的作用。
1建筑工程造價審計內容
1.1工程量的審核
一般情況下,實際工程量與設計工程量會有一定的誤差,因此必須按照理論計算出兩者的差異,為了確保計算準確,甚至可以進行現場考察。例如:磚石工程中基礎與墻身的劃分必須分清限制范圍;一旦建筑物層高超過3.6m,就應計取現澆鋼筋混凝土構件的支模超高增加費以及頂棚裝飾腳手架相關的費用等。
1.2套用單價的審核
在進行套用單價的審核時,應考慮工程決算書的相關內容。例如:項目內容、工作內容以及設計圖紙標準等,要確保其具有一致性;此外還要保證補充定額的規(guī)范符合編制原則,以及換算單價的正確性等。
1.3相關費用項目計取的審查
相關費用項目計取的審查包括:費率計取基礎的正確性,計算措施費時是否按照相關規(guī)定標準進行,調整價差的材料與文件規(guī)定是否一致等。
2建筑工程造價審計常見方法
2.1全面審核。
全面審核是以國家法律規(guī)定、行業(yè)標準為準繩的工程預算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標,致使工作量相對過大,僅適用于規(guī)模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結果準確度高的優(yōu)點,但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。
2.2重點審計。
依據建筑工程現狀,對重點及關鍵點部分實施的工程造價審計,則可稱為重點審計,在規(guī)模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣。總之,在進行建筑工程造價審計中,應以核心工程為基準,通過詳細觀察與重點審計的方式,落實造價審計工作的重要性。
2.3分組審查。
分組審查利用對工程項目的合理分組,依據各組內數據審查的方式,明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如:針對建筑工程占地面積計算中,可將地面、樓面與樓板面等面積設定為組間數據,從而取得最終占地面積數值,而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。
2.4標準圖審計。
標準圖審計在圖紙項目建設中得以廣泛應用,其通過對項目預算造價、決算造價的著重思考,實現工程造價審計的目的。常規(guī)角度下,以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作,其各項分工程結構應保持一致性特點,而審計人員利用對工程現場的勘察,對自身崗位職責的重要性予以明確,并以此為基礎,編制相應的造價預算造價審計報告,為后續(xù)項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中,出現設計變更、局部差異等問題,則可對該部分工程造價予以單獨審計,以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優(yōu)與定案簡易的特點。
2.5對比審計
對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據,通過對待審計工程造價的管控,體現審計效果。但是,在具體應用中發(fā)現,建筑工程圖紙中涉及的獨立部分,可利用對比審計的方式實現工程造價控制,而其不同部分,需依據實際情況,采用單獨審計模式,即融合多元化審計方式而產生的審計結果,更具精準性價值。此外,待審計的建筑工程、類似工程間存有本質差異,如建筑面積等,對此,應采用科學化且合理化的手段,對二者相同處進行深入挖掘,保證建筑工程造價審計質量。
3建筑工程造價審計的控制措施
3.1項目前期監(jiān)管工作的加強
在招標過程中需要加大對招標文件以及招標環(huán)節(jié)的審查工作,避免招標過程中不必要問題的產生,使招標文件的嚴密性和完整性得到保障。加大對標底的管理力度和審查力度,使施工單位和建設企業(yè)充分重視合同在工程項目中的重要性,使合同內容更加完善、具體。在工程項目施工過程出現變更以及審計問題時,可以對合同對雙方責權進行判定,從而避免因施工變更和審計問題造成不必要問題,使工程的有效性得到保障。
3.2嚴格按照計劃進行審計工作
制定審計計劃是提高審計工作的基礎,同時也是滿足機構中內部結構需要。隨著社會經濟的發(fā)展,建筑工程審計工作也在全面推廣中。在建筑工程的結算審計中,需要協調好各個環(huán)節(jié)的審計工作,甚至需要借助外部專家與咨詢機構的力量才能完成審計工作。所以如果審計人員沒有制定嚴格的計劃而任意發(fā)揮,就會造成一系列的問題,最終會對審計工作產生影響。所以審計組要制定出詳細的審計計劃,并嚴格按照計劃中的內容進行審計工作,將建筑工程項目細化,讓參與審計工作的人員明確審計的目標,了解項目合同的期限,保證項目工程分工的有效開展。此外由于審計項目的對象呈現多樣性,所以在進行審計工作中要及時調整審計計劃,爭取項目時間安排的主動權。另外由于一些建筑工程的特殊性,使得建筑材料與設備都需要外購,所以對于此類要在保證公正的前提下,利用現有的資源與價格,縮短采價時間。
3.3規(guī)范化的建筑合同
建筑合同簽訂過程中要對雙方的相應責任和權利進行明確,并對工程中可能出現的問題提出相應的解決方案并在合同中注明。雙方在簽訂合同的過程中也需要審計人員對合同進行嚴格審查,嚴格管控對工程建設施工造成影響的因素,尤其是對材料價格以及竣工后索賠方面的注意事項都需要清楚標注,避免因簽證不明確造成工程缺乏真實性。
3.4運用抽查審計的方式
對于施工階段的審計工作有助于提升審計工作的力度,除此之外,能夠監(jiān)察工程施工階段的實際成本利用。對于部分投資量較大的工程項目而言,需要以審計任務量為重點方向進行審計工作,除此之外還需要積極和其他機構做好溝通交流工作,提高審計工作的效率與質量,避免出現單一化的審計工作模式。在實際的審計工作中,可以利用抽查的審計形式對于建筑施工現狀做好審計處理,嚴格監(jiān)督好項目的主要內容,對于簽證的變更做好審計,完善審計工作,該方法有助于減少工作人員自身工作任務量,提高工作的效率。
3.5建筑市場的規(guī)范化管理
在審計過程中審計人員要對工程造價信息準確性進行核實,對于故意壓價項目應該進行記錄,避免工程造價壓價現象的發(fā)生,同時在工程造價審計工作中不僅需要對資金目標加以重視,也需要審核工程工期、質量、環(huán)境以及安全等內容,從而使工程建設效益性顯著提升。
3.6績效考核制度的完善建立
審計隊伍綜合素質水平的提升,有利于工程造價審計工作水平的顯著提升,想要建立完善的審計隊伍需要通過定期培訓提升審計人員的專業(yè)技能水平,同時在管理過程中也需要制定審計工作相應的考核制度,使審計人員工作積極性和工作效率得到大幅度提升。
結束語
綜上所述,建筑工程造價審計是施工建設之前成本預算以及在施工建造中的成本控制的重要保障。所以,相關審計工作人員應該清楚的認識到自己肩上的責任和義務,并且在審計工作中不斷地提升自己的專業(yè)能力。
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(作者單位:江蘇交通工程投資咨詢有限公司)