河南省大學生支教長效機制及可持續發展研究

許慶州 王堯 于懷玉 張弛 安

【摘要】隨著我國教育事業的發展，邊遠貧困地區的教育問題成為社會關注的焦點。大學生支教隊伍是支教團隊的中堅力量，對支教事業的發展起著至關重要的作用。本文以河南省高校大學生短期支教團隊為研究對象，采用多樣化研究方法，基于暑期支教實踐活動中相關主體的特定視角，對支教活動中存在的問題進行深入探討并提出相應解決策略，以期為我國支教事業的發展提供有效指導。

【關鍵詞】大學生支教;長效機制;解決策略

一、引言

近年來，為進一步發展農村教育，很多高等院校響應教育部提出的“大學生扶持農村教育”的號召，積極組織在校大學生深入廣大農村地區開展支教活動，扶持農村地區基礎教育的發展。在我國支教事業顯著發展的同時，大學生短期支教卻存在著諸多問題，一篇名為《哥哥姐姐們，請你們不要再來支教了》的文章更是引發了人們對大學生短期支教問題的熱議。支教本是公益性活動，為何會招致多方不滿？大學生支教究竟存在著什么樣的問題？為了解決這些問題我們對河南省高校支教情況進行了深入調研。

二、研究過程

本次調研自2017年11月起至2018年9月止，以調查問卷法和訪談法為主，文獻研究法為輔。其中，問卷調查范圍涉及河南省眾多高校，主要以華北水利水電大學、鄭州大學、河南大學、河南財經政法大學、河南理工大學等為主。以支教團隊和有意愿支教學生為調查對象，涵蓋不同專業和年級，共回收1567份問卷，其中有效問卷1483份，有效率為94.64%。訪談主要選取受援地學生和家長以及受援地學校領導為訪談對象，主要受援地有貴州銅仁壩竹村壩竹小學、開封市尉氏縣永興鎮王寨小學、濮陽市六市小學、許昌市長葛市小學、焦作市南官莊村小學等。

三、河南省大學生支教現狀

（一）支教活動成績顯著

大學生支教活動開展至今，每年全國各大高校均有數以千計的大學生參加支教活動，現階段河南省內的大學生支教團隊可分為兩類：一類是由高校團委主導的長期支教團隊，如華北水利水電大學校團委組建“谷雨”志愿服務隊，“研究生支教團”，這些支教團隊深入貧困地區進行支教扶貧工作。另一類是由學生自愿組織的短期支教團隊，如華北水利水電大學“大手牽小手關愛留守兒童實踐隊”，河南理工大學“情暖留守，愛心支教”暑期社會實踐隊;這些支教隊伍都極大的促進了貧困地區的教育發展，給支教地帶來了良好的影響。

1.對大學生成長影響深遠

高校大學生在參與支教活動的過程中，不僅幫扶了支教地的發展，對于自身的成長和能力提升都有重要的作用。根據支教過的大學生反饋，他們在艱苦的環境中歷練，將自身知識運用到實踐教學中，使得自我素質得到提升，完善了自身的綜合能力，并且通過與孩子們的共同相處，培養了集體意識和關懷意識。

2.受援區得到切實幫扶

高校大學生支教在一定程度上給受援區帶來經濟幫扶，通過對受援區的相關報道使得社會公眾關注并寄送物質資料等給予幫助;另一方面受援區的兒童收獲到充實的知識，拓寬了對新鮮事物的認知，同時引導他們學習心理學等知識，使得留守兒童思想健康的成長;還有關于急救、火災等應急課程的開展，與生活緊密結合，真正的幫助受援區孩子體驗豐富多彩的教育課程。

（二）存在問題

1.大學生支教效果不佳

支教活動的開展可以讓大學生豐富閱歷，增強社會責任感。但是同時也存在部分學生支教形式化的現象。部分支教大學生除完成基本的教學任務外，不再參加其他扶貧志愿活動。還有部分志愿者注重形式，大肆宣傳擺拍，犧牲支教質量，引起受助對象的反感。

一位有過短期支教經歷的大學生志愿者認為大學生支教志愿者都有很大的功利性，且支教隊成員選定門欄太低，志愿者的素質和能力等系列問題都被忽視。

2.大學生支教缺乏資金支持與生活保障

在訪談過程中，河南某一貧困地區中學王老師反映，很多大學生短期支教活動是支教團隊通過軟磨硬泡的方法“逼迫”校長讓步才得以進行。大學生作為一個主要依靠家庭的消費性群體，他們參與支教活動的道德動力更強，但憑借自身條件參與的能力卻較弱，而大學生支教時間多在寒暑假且和當地政府沒有聯系，學校幾乎沒有任何工作人員，因而無法保證支教經費支出以及大學生的安全和食宿問題。對比研究生支教團隊，他們能夠很好的發揮自媒體優勢和高校媒介資源募集資金，并大量輸送教學器材、設備等教學物品，強有力的資金支持和公益活動的宣傳教育在極大程度上保證了支教活動的順利進行。

3.大學生支教缺乏系統的獎勵機制

目前，我國絕大部分短期支教團隊并不會在支教過程中對成員表現進行獎懲，這直接影響了支教者的積極性，不利于貫徹支教的公益性和效益性。反觀一些長期支教團隊，他們會利用評選稱號、網絡宣傳優秀事跡等新形式表彰優異者，構建了優質的輿論支持體系，這些精神層次的獎勵比物質獎勵更能激勵大學生參與支教的積極性。大學生支教如何通過合理的獎勵機制提升效率水平，是影響支教進一步深化的重要因素。

4.短期大學生支教地點不固定

在我們的調查中，短期支教團隊頻繁更換支教地點，就連支教團隊負責人都不確定下一次支教是否會在同一地點繼續支教，這種“過客式”的支教容易流于形式，無法建立與支教地長期的合作關系。而支教結束后與支教地學生的溝通交流也較少，對支教地孩子的影響僅限于學習方面，未能注意其情感需求。

（三）原因分析

1.政府對支教關注度不夠

通過調研資料不難看出，政府教育管理部門對教育的扶持主要體現在宏觀教育整體大背景下，側重于城市中等、高等教育的發展體系;相繼出臺的“三支一扶”、“三下鄉”政策，在支教工作具體層面上，重點關注研究生支教團隊這一類的長期支教隊伍，缺少對大學生短期支教的切實幫助，這也導致我國長短期支教事業的發展出現失衡。如圖所示，三分之二以上的政府投資資源被研究生支教團這一類的長期支教團隊囊括，而數量為研究生支教團數量的五倍左右的大學生支教團僅占三分之一左右，這在一定程度上間接造成我國支教事業的畸形發展。

2.高校對大學生支教關注少

在對部分短期支教隊隊長和支教志愿者的訪談中發現，高校在短期支教組織過程中并沒有發揮很大的實際領導作用，所有事情都是由支教團隊一手操辦后，匯報團委，然后放任自流。而相比對研究生支教團隊的全程關注、扶持，對短期支教團隊則不夠重視，缺少統一的規劃和系統的援助，學校宣傳資源也更少。通過問卷數據可以得出，約有62%的學校資源（物質資源、宣傳資源）都投入于研究生支教團，而對大學生短期支教團則僅有些許的關懷。

3.部分受援學校對大學生支教感到不滿

在對受援地單位調研中發現其普遍對志愿者教學水平、組織能力認可度不高，他們更愿意接受形式簡單的物質幫扶，僅有少數人認為支教形式更受益。在訪談中我們還了解到，較多的大學生實地支教在一定程度上給當地學校帶來壓力，學校不僅需要保證大學生的人身安全，且還需要找合適的居住地并保證志愿者的生活條件，這進一步加大了受援學校的財政壓力，也導致了受援學校對支教志愿者的不滿。

4.大學生支教者自身問題

大學生支教者是支教活動的主力軍，但是通過數據分析，僅有18%的支教大學生支教原因是來自于自身優秀品質，而大部分支教者是為了自身評優評先等利益而被動支教;其中45%支教者參與支教前沒有經過系統的培訓，僅僅憑自身經驗參與教學，這直接影響了受援地的支教質量和效果，這也造成社會公眾對大學生支教評價一般。四、構建支教長效機制的策略與建議（一）政府應加大對各類大學生支教活動的扶持力度政府可以通過給予一定補貼并按月發放，要求服務單位為志愿者提供住宿等必要的生活條件，志愿者在一定期限服務結束后報考公務員的在同等條件下優先錄取，報考研究生的初試加分并在同等條件下優先錄取，志愿者進入國有企事業單位的，其志愿服務期限計算為工齡等，同時可以設置一定的獎勵制度，從而加大對個人發起的支教活動的政策支持。

（二）高校應利用資源進行選拔培訓、對口幫扶和宣傳資助等活動

高校應建立科學化、全面化的崗前培訓體系和與之相對應的有效管理機制，選拔能力突出，知識過硬的參選人員，保證支教隊伍的專業性。在培訓時注重對支教大學生的跟蹤培訓，引導本單位的骨干教師與支教大學生構建一對一輔導模式。利用先進的管理理念和技術平臺資源，在學校到學院縱向管理和學院之間橫向管理兩方面構建網狀信息交流和管理機制，加強對外信息收集、整理和發布等功能，同時，根據支教點各方面的條件對支教地點進行科學的等級劃分，進行更有針對性的支教活動。

高校需要利用新媒體資源和各類社會關系對已有的支教活動進行擴散，廣泛宣傳，激勵更多的優秀學生投身其中，并積極與社會公益機構和商業企業溝通合作，以此獲得企業等社會組織的物資支持、培訓資源和相關贊助活動，從而建立長期穩定的對口幫扶關系，成立有規模、有質量的支教實踐平臺。

（三）支教人員應加強自身團隊建設

支教人員應從以下三個方面加強自身團隊建設：一是組織者要提高全體團隊成員對受援地的認識。對于受援地環境做好充分的心理準備，幫助團隊成員正確認識支教行為，增強自我管理意識，提升整體素質，促使支教工作在不影響受援地學校自身教學秩序的情況下有序開展;二是要求支教人員強化備課，掌握溝通講解的技巧，多開設常識類和活動類等非傳統課目。對于教學過程中出現的問題，團隊內部及時商量解決方法;三是整理受援地學校的需求，通過支教團隊所擁有的資源，利用網絡等相關渠道進行發布引起關注。

（四）建立“四位一體”的支教“心”模式

結合華北水利水電大學的支教實踐，探索在大學生支教志愿服務中引入企業力量，形成政府、高校、受援地和企業“四位一體”的支教“心”模式。使其在經費保障、選拔培訓、監督反饋等方面充分聯動，聚沙成塔，做到優勢互補，促進受援地區教育教學發展和經濟社會的總體進步，加強了支教活動各個方面的保障。經此次隨同支教隊的實踐證明，該模式更適用于校團委或其他由學校組織的長期性、規范性的支教行為。

政府提供著大學生支教活動的精神指導和政策扶持，是“四位一體”的支教“心”模式的引導者。通過召開座談會、組織相關培訓、檢查教學質量等方式對大學生支教志愿者進行指導和監督，此外要與企業進行溝通，要鼎力支持企業在高校開展的助學工作，要對高校的情況進行全面了解并建立起溝通聯絡的渠道，切合實際地做好后勤保障、交通服務等相關工作。

高校作為大學生支教的輸出中心，是“四位一體”的支教“心”模式運行的關鍵所在。要與政府、受援地和企業在選拔培訓各方面進行詳細商討，選出合適的支教志愿者。并以校企合作為背景，通過簽訂合作框架協議、實地走訪、通信聯系、探望慰問大學生支教志愿者等方式建立與企業、支教學校間不定期溝通聯絡的機制，確保四方之間的信息對等;大學生支教志愿者也要逐步形成以立項申請為主的支教方式。

受援地承擔著接納、監督與幫助大學生支教志愿者的重要工作。一要和對口高校進行溝通，做好前期準備工作;二要配合高校、政府做好支教人員的接洽工作并對助學項目進行監督，提出建設性意見和建議;三是為支教人員提供幫助，和地方政府聯合制定切實可行的安全防范制度等。

企業作為“四位一體”支教“心”模式中資金和物資的供給者，需要成立相關的支教工作小組，并要受到大學、政府和支教學校的監督。它的主要職責是對助學項目申報方案與預算的審查和批復，并對助學資金、物資的募集與使用情況進行監督與審計等。

通過“四位一體”的支教“心”模式，我們集四方力量合力并進，創造大學生支教長效機制，形成體系化的支教流程，杜絕有一年沒一年的“過客式”支教行為。讓受援地區的廣大民眾切實感受到“心”模式，真正對我們的支教活動放心。