新形勢下黨建共建工作的探索

王志剛 秦俊肖

【摘要】興化采油管理區通過“雙服務雙促進”支部共建，探索出了組織共建、黨員互動、資源共享的有效途徑，密切了黨組織之間、黨員之間的聯系，使黨建工作基礎更扎實、黨組織戰斗堡壘作用更明顯、黨員先鋒模范作用更突出，有效推動了黨建工作的有效開展。

【關鍵詞】基層黨組織;結對共建;幫扶共贏

一、共建的預期目標和具體計劃

（一）確定共建對象，明確目標

共建活動堅持“支部搭臺，黨員唱戲，群眾參與”的原則，支部是共建的主體，黨員是解決問題的主角，群眾是完成任務的主力軍，凝聚“支部、黨小組、工會”三方智慧，形成上下共建的合力。圍繞“攜手基層提質降本增效”這一總體目標，管理區仔細梳理制約管理區生產、經營中的難題、難點，積極與共建支部對接，帶著問題和思路，結合各自在生產、管理中的優勢，在黨建創新、安全管理、節能降耗、質量管理等方面制定出5項具體目標，并進行量化，確保目標具體得當。

（二）制訂協議計劃，到順責任

目標確立后，大家圍繞目標，逐項分解，帶著問題和思路，雙方面對面交流，制定完成目標的具體方案和對策，排出工作計劃、明確責任人和完成時間，理順職責，并簽訂《安全環保處與興化管理區結對共建目標任務書》，列出五項工作計劃，在共建協議中明確，確保了共建活動嚴肅性和可操作性。

（三）抓好形式內容，保障實效

黨支部共建的活動形式和內容是共建成敗的關鍵。共建活動重點圍繞“三互”開展?！敖M織建設互促”，拓展和完善基層黨組織功能，充分發揮結對雙方黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，加強基層組織建設，提高黨建工作水平;“黨員干部互動”，圍繞安全管理、降本增效的難點，雙方黨員干部攜手共進，組成聯合攻堅小組，開展技術難題攻堅，在問題解決中提升黨員服務生產的作用和能力;“黨建載體互用”雙方利用本單位的黨建資源，定期共同開展黨建活動，相互交流黨員教育管理工作經驗提升黨建工作整體水平。

二、共建的實施過程

（一）黨建活動聯動，“銜接”與“對接”呼應

在組織聯動方面，采取“請上來，走下去”的形式，定期開展組織活動。每季度開展活動不少于一次，及時溝通情況，明確工作方向，做到年初有計劃、季季有重點，年終有互評。今年3月份，管理區副經理卞亞軍作為油田勞模代表應油田安全處黨支部邀請，給處機關支部上了一堂關于勞模精神的公開黨課，獲得結對方一致好評。

（二）黨建項目共推，“人援”與“智援”結合

為確保共建項目推進，安全環保處既出人更出力。在管理區Qc活動開展中，派專門負責Qc工作的嚴斌科長下基層幫扶指導，從QcI作如何開展、題目制定、論文總結提煉等方面進行悉心傳授經驗，幫助區技術干部提高分析問題解決問題的能力，確保管理區Qc活動順利結業。今年9月，油田安全處黨支部急基層所急，想基層所想，在《中國石化HSSE檢查監督管理規定》下發后，第一時間便下到興化采油管理區進行點對點幫扶指導，為管理區順利迎檢夯實了基礎。今年下半年，陳堡污水處理站將對微生物池進行專業清洗，為確保安全，油田安全處全程對管理區的監管工作進行現場督察，對施工方案和準備工作提出指導意見，多次定期、不定期的實地了解項目實施進度，督促責任單位及時整改落實存在問題。

（三）黨建陣地聯建，“共建”與“結對”共進

針對兩個支部黨員較為分散、互動缺乏的特點，充分利用聯誼活動，把宣傳陣地從室內搬到了室外，力爭使“黨建工作聯建，文體活動聯動，創建成果共享”，給共建雙方黨建工作注入新的活力。

三、共建的幾點成效

（一）支部建設有了新認識

在共建實施過程中，支部作為主體，通過搭建平臺，提出問題、解決問題，引導雙方黨員聯手攻堅克難，在一件件難題攻克中，機關技術人員分析研究問題能力得到提升，制約基層發展的問題也得到了有效解決;雙方通過勞模精神學習等活動，改善了機關工作作風，提高機關服務基層的水平，促進機關服務滿意度提高;通過專家講課、共同研究課題等活動，豐富管理區人員的專業知識。

（二）基礎工作有了新推進

通過開展黨小組聯合項目攻堅、精準幫扶，幫助區支部切實解決了系列問題，促進了管理區基礎工作提升。在安豐高成本區塊治理中，安全環保處出思路、出技術，實現了今年該區塊電費節省24.1萬元，運輸費節省72萬元，內部維修費僅為21.6萬，同比去年降低78.2%的良好成績;同時，在對我區站庫安全管理的精準幫扶中，引進安全目視化做法，建立起一套適合采油管理區的安全管理體系。

（三）黨員作風有了新轉變

通過機關黨支部與管理區黨支部結對共建，機關黨員下基層、進班組、到崗位，貼近生產一線的次數和時間也更多了，機關黨員與基層黨員、群眾，相互走動、交流，對雙方工作性質有了更多理解和認識，機關工作重心下移，讓機關黨員工作、生活更加接地氣;同時，在與機關黨員攜手攻堅中，基層黨員跟著機關技術骨干，邊分析問題邊解決問題，也促進了個人能力的提升，學習別人長處，彌補自身短處。

四、黨建共建的幾點思考

（一）共建不是額外任務，不能影響各自工作

共建工作要讓廣大黨員積極參與、普通群眾認可支持，必須對黨員群眾有收獲有幫助，而不是成為大家負擔，影響本職工作。在目標、計劃確定中，共建的內容都要立足黨員崗位工作，貼近群眾所需，讓大家感受到“這本來就是我該干的工作”、“這就是我們希望黨員解決的事”，本職工作之，份內的事，既不給黨員額外加任務，也不為群眾添麻煩。

（二）共建不能只重形式，解決問題才是關鍵

俗話說，國之交，在于民相聯。共建中，支部只是牽線搭橋，創造平臺，黨員群眾的密切聯系才是關鍵，固定的形式未必適合每一位參與者，在聯合攻堅，問題切磋交流中，雙方技術骨干一定要主動聯系，互動交流，不拘泥于固定的形式和固定的時間，本著解決問題才是關鍵的態度，加強交流合作。

在有限的探索時間中，支部共建活動在實踐中必然會存在著一個不斷完善、提高的過程。因此，我們始終保持一種改革和探索的精神，對其開展過程中產生的不足和問題，加以認真的研究和有力的解決。同時，也要通過對其內在運行機制和規律的把握，進一步拓展共建的形式和范圍艉高共建活動的廣度和深度。