環境會計信息披露問題與對策研究

屠可昕

【摘要】近年來，隨著我國發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規劃（2014-2020年）》，越來越多的企業自愿披露環境會計信息，但環境會計信息披露的內容大多空泛、容易模仿，披露質量參差不齊。找出環境會計信息披露存在的問題，提出具體的解決辦法，實現經濟與環境雙贏是當務之急。

【關鍵詞】環境會計;信息披露

一、我國環境會計信息披露存在的問題

（一）對環境會計信息披露的表述模糊

大多企業環境會計信息披露表述模糊，具體內容不明確，實施過程難以保障。這主要由兩個原因：第一，盡管根據現有的相關制度和法規，企業對環境會計信息進行披露屬于強制性要求，但披露內容要求不具體，大多數企業只選擇模糊的環境會計信息披露。第二，企業進行環境會計信息披露既不愿意增加更多的企業成本，又想通過披露環境信息獲得股東和市場消費者的信心。企業模糊地披露環境會計信息，以實現自身利益的最大化。

（二）環境會計信息披露形式繁多，載體不統一

環境會計信息披露缺乏一致性，許多企業并不選擇編制單獨的環境報告書，而是選擇采用年度報告、報表附注等披露形式。顯然，市場上缺乏統一標準和一致載體，這不僅使得市場上各上市公司選擇的披露形式繁多，呈現十分混雜的場面，還導致政府難以實施宏觀監管，辨別非環境友好型企業，采取相應措施。對于公眾而言，面對如此紛亂復雜的披露形式，很難對各上司公司做出橫向或者縱向比較，做出有效決策。

（三）環境會計信息披露以定性居多，缺乏定量披露

近年來，我國上市公司環境信息披露報告數量顯著增加，但企業的環境會計信息披露以簡單闡述較多，缺乏明確數據信息，缺乏定量披露。例如，有些企業僅僅披露已經采取的環保措施，或者從政府那里得到的獎項和懲罰。這對于政府和公眾來說，難以在企業間進行比較，缺乏關于企業對環境影響的具體認識，難以對企業未來財務狀況及環境影響作出預估，減少對企業的信心。

（四）只看到經濟成本忽視社會成本

社會成本，由經濟學家庇古首先提出，它考慮了所有生產部門的總成本，而非所有企業的生產成本的簡單加總。以一家企業為例，在生產過程中，該企業不僅僅產生了自身的成本，同時，由于對環境的負面影響，它還降低了其他企業的生產效率，產生了額外的成本。而對于企業本身來說，他們關注的往往是自身利益，因此，計算企業利潤時，往往只考慮經濟成本，而選擇忽視巨大的社會成本。企業在進行環境會計信息披露時，僅僅披露企業本身獲得榮譽或者懲罰，對社會成本避而不談，不利于政府的宏觀監管。

二、解決我國環境會計信息披露問題的應對措施：

（一）政府加大宏觀調控

1.完善環境會計信息披露的法律制度

在加強實施《中華人民共和國環境保護法》相關法律法規的基礎上，進一步建立健全環境會計信息披露的相關制度，使企業環境會計信息披露有法可依，依法辦事。以解決法律法規針對環境會計信息披露質量約束力不高，很多企業采取“擦邊球”的辦法，披露一些空泛的環境會計信息。

2.單獨編制環境報告書

為了讓政府和公眾更加方便地了解環境污染和保護狀況，政府可以要求企業單獨編制環境報告書。除了常規的環境保護成本、效益等貨幣性項目，同時還可以要求企業披露非貨幣性項目，如企業開展的有關環境保護的活動等。環境保護有關部門應當依照環境法和其他法律、法規的規定，對企業環境會計信息進行監督，對企業的環境報告書進行審查。

3.開展環境保護講座和培訓

開展環境保護系列講座，增強企業的環境保護意識，使企業認識到良好生態環境的重要性，有利于充分落實保護環境理念。開展對企業的環境保護培訓，提高企業環境治理能力，利用最小的成本，獲得最大的環境治理效果。開展環境保護講座和培訓，使得企業積極響應國家號召，大力促進可持續發展，促進企業由規模、數量向效益、質量轉變，實現經濟與環境雙贏。

（二）社會層面

1.完善審計機構體系

設立相關的獨立社會監督機構，增加對企業環境審計程序，這可以減少企業在披露環境會計信息時的操縱空間，同時要求企業的環境會計信息披露報告得到有關機構的鑒證說明。相關部門按照環境法和其他法規、規范，實施全面監督。

2.充分發揮媒體作用

為了使企業披露真實有效的環境會計信息，可以充分發揮媒體監管作用，例如，鼓勵媒體對企業進行抽樣，跟蹤和報道有關企業的環境會計信息。對環境友好型企業進行宣揚，樹立榜樣作用，曝光環境會計信息造假或者對環境產生了嚴重負面影響的企業。在媒體的監督之下，企業為了維護其在公眾中的聲譽，這一定程度上必定會披露真實有效的環境會計信息。

3.增加公眾的維權意識

公眾與企業息息相關，提高公眾的維權意識，擴大公眾的監督力度，有利于督促企業披露有效信息。但是目前，公眾維權意識非常薄弱，這不僅在于公眾沒有認識到企業尤其是重工業企業，對環境污染的嚴重破壞，同時，也在于公眾沒有認識到環境污染對他們的危害。提高公眾維權意識，有利于督促企業披露真實的環境會計信息，具體的舉措有：（1）開展公益性講座強調企業污染與環境的緊密相關性，提高公眾對環境保護的重視;（2）發揮新聞媒體宣傳作用。新聞媒體已進入公眾的日常生活，有意識地引導媒體，在公眾中宣傳環境的重要性和企業環境會計信息披露的必要性，有利于提高公眾的維權意識，提高公眾在企業環境方面的監督作用

（三）企業層面

培養專業環境審計人員，加強企業環境內部審計。

一方面，企業培養專業環境會計審計人員，提高內部審計質量，這需要企業耗費巨大成本去進行信息統計。另一方面，企業提高了環境會計信息質量，有利于增加公眾信心，降低企業宣傳成本，增加企業利潤。健全企業內部審計機制具體措施有：細化員工職責，當出現虛假偽造的環境信息披露信息時將責任明確到個人;做好保密工作，只有企業做好保密工作，才能使企業披露的環境會計信息時達到真實有效的效果。