百色市實施國家地標產品保護措施

徐順東 凌聰 韋力

“湖南紅星大市場1000萬公斤”“惠農網絡1200萬公斤”……

近日，在湖南長沙的“產業(yè)扶貧在行動”活動直播大舞臺上，西林縣縣長歐陽可爽回望的一瞬間，主持人高聲報出：“1億3911萬公斤（13.9萬噸）”。雷鳴般的掌聲中，電子屏上同步顯示：“西林沙糖桔”字樣。

千里之外的廣西壯族自治區(qū)百色市獲此消息后，市質監(jiān)局局長周永智招呼同事：“快看，西林沙糖桔不得了，不得了！”西林全縣有18萬畝沙糖桔，產量約24萬噸，產值15億元，一次對接會就讓一半沙糖桔順利找到“婆家”，這離不開國家地理標志保護產品“西林沙糖桔”這塊牌子。

近年來，百色市共實施西林沙糖桔、百色芒果等國家地理標志保護產品14個，數量位居全自治區(qū)各市第一。種養(yǎng)分別超過360萬畝、100萬頭（羽），今年預計產值超85億元，約占全市農業(yè)生產總值的70%，覆蓋12個縣（市、區(qū)）80%以上重點扶貧支柱產業(yè)，52.62萬貧困人口直接受益。

申報地標

百色市位于云貴高原向南嶺丘陵的過渡地帶，境內復雜多樣的自然環(huán)境和得天獨厚的氣候條件孕育了芒果、柑橘、獼猴桃、白毫茶等豐富的地方土特產品，是全國重要的熱帶亞熱帶名優(yōu)水果、南菜北調生產基地，素有“綠色寶庫”之稱。

過去，受交通運輸、品牌影響等多方面條件限制，這些地方土特產“養(yǎng)在深山人未識”，當地農民“守著金山沒飯吃”。

為破解這一發(fā)展困局，該市持續(xù)將地理標志產品保護工作作為服務和促進地方經濟發(fā)展的主要抓手，圍繞各地重點發(fā)展的特色優(yōu)勢產業(yè)，引導具有地理標志特征的名特優(yōu)產品申報國家地理標志產品保護，提升產品知名度和附加值，幫助群眾增收脫貧。

以西林沙糖桔為例，曾幾何時，西林人給各級媒體投稿，但凡寫到“西林沙糖桔”，都必須標注：西林的是“沙糖桔”，不是“砂糖橘”。“西林沙糖桔”獲得地標產品保護后，幾年就成長為該縣第一脫貧致富支柱產業(yè)。如今，西林沙糖桔均價從每公斤3.6元提高到每公斤6元，增幅達66%，2017年年產值超12億元。僅靠這一項，農民人均純收入就達3685元，為該縣整體脫貧摘帽提供了有力支撐。

凌云白毫茶聲名遠播，也離不開地理標志保護。凌云白毫茶獲得保護后，身價倍增，成品茶由平均每公斤120元上漲至平均每公斤720元，在給企業(yè)帶來極為明顯的經濟增效的同時，也拉動茶農人均年收入增加3500元以上。

制定標準

保護一個地標產品，就是保護一個地區(qū)對該品牌的專有權；保障當地農民充分享有該品牌所帶來的專屬高額經濟收益，就能極大地激發(fā)當地群眾發(fā)展該產業(yè)的熱情，從而有效帶動貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)增收脫貧。

西林沙糖桔獲評地理標志保護產品后，通過行之有效的保護措施，其他地區(qū)假冒西林沙糖桔上市銷售的情況得到了有效遏制，當地群眾種植沙糖桔的信心得到有效保護，積極性大大提高，種植面積從受保護前的不到7萬畝發(fā)展到現在的18萬畝，翻了一番多。如今，總人口15萬的西林縣，已經實現人均一畝沙糖桔的目標。

在樂業(yè)縣，近年來，樂業(yè)獼猴桃是“網紅果”，產品供不應求，價格一路走高，因此也引來了不少假冒產品。

樂業(yè)獼猴桃獲批為國家地理標志保護產品以來，制定了獼猴桃種植技術規(guī)程、標準、管理辦法，破解產品生產技術難題；樹立龍頭企業(yè)典范，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一技術，使企業(yè)發(fā)展有“據”可循，做到生產有規(guī)范、質量有保障、監(jiān)管有力度、市場能拓展。

同時，樂業(yè)縣還設立了獼猴桃產業(yè)園辦公室，嚴格把控產品質量，全程跟蹤溯源。通過防偽二維碼的嚴格使用和有效監(jiān)管，嚴厲打擊外來獼猴桃假冒樂業(yè)獼猴桃的違法行為，全面搶占市場。短短一年內，樂業(yè)獼猴桃產銷企業(yè)由原來的5家迅速發(fā)展至目前的37家，種植散戶由原來的20戶增加至113戶，種植面積由2.4萬畝增至3.4萬畝。

保護品牌

對于質監(jiān)部門來說，如今“握有全區(qū)最好的一手牌”。如何確保地標產品質量，保護地方品牌聲譽，保證產品優(yōu)質優(yōu)價，確保可持續(xù)性發(fā)展呢？

周永智介紹，該市每獲批一個地標產品，均及時對受保護的產品分別制訂相應的地方標準，全市現有的14個地理標志保護產品廣西地方標準已全部發(fā)布實施，地理標志產品綜合標準體系初步形成。

該市通過強化標準引領，推廣建立地標產品質量可追溯體系，嚴格落實“統(tǒng)一產品名稱、產品包裝、生產加工工藝、質量技術要求及加貼專用標志”的“五統(tǒng)一”機制，建立生產、流向、儲運信息可查詢的全過程質量信息追溯，實現了品牌維護、質量把控、市場占有、消費購買的“四保障”，使地標產品銷售價格年年攀升，實現了優(yōu)質優(yōu)價。

百色芒果地標標準發(fā)布實施后，該市通過嚴格從標準入手，從產前栽培、產中管護、產后分選3個方面嚴格規(guī)范芒果生產經營各個環(huán)節(jié)，在全市范圍逐步推開百色芒果種植和銷售。全市以芒果為主導產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達45個，覆蓋490多個行政村，其中貧困村208個，貧困戶5.2萬戶19.29萬人。

據統(tǒng)計，百色市受保護的地標產品收購價格較保護前普遍提高15%以上，零售價格超過同類產品30%以上。比如，百色芒果價格從受保護前的每公斤4元漲到目前的每公斤8元；樂業(yè)獼猴桃受保護前售價每公斤30元，受保護后漲到每公斤45元。