國家濕地公園合理利用區規劃探析：以龍源國家濕地公園為例

鄧小明 王 榮 徐 博

（陜西省林業調查規劃院，陜西西安 710082）

陜西眉縣龍源國家濕地公園為2013年國家林業局批準的國家濕地公園建設試點。該濕地公園主要以渭河及其支流原生態較好的河流濕地為資源基礎，以多種保護水禽及自然、優美的濕地風光為特色，成為渭河流域最具代表性的濕地公園。濕地生態旅游既是生態旅游的一種形式，也是保護濕地生態系統和濕地資源開發的有效方式(王磊等, 2016)。由于龍源國家濕地公園毗鄰眉縣縣城，其生態休閑功能對構建眉縣友好、宜居型人居環境十分重要，因此在其總體規劃、詳細規劃中都對濕地資源的合理利用有較高訴求。本文根據該濕地公園總體規劃、詳細規劃中對合理利用區的設想及施工后的成效驗證，力圖對濕地公園合理利用模式進行探索與小結，并為濕地公園的合理利用規劃提供借鑒。

1 龍源國家濕地公園的資源特色

龍源國家濕地公園位于陜西省眉縣北部，橫貫縣境東西，包括渭河及其一級支流湯峪河、霸王河水系，以及槐芽泉、柿林泉兩處沼澤濕地。濕地公園南倚秦嶺，北接渭河，是連接關中平原河流生態系統與秦嶺山林生態系統的有機體。公園內濕地生態系統較其它一般的河流生態系統具有更豐富的生物多樣性。濕地公園所在地眉縣古稱“眉塢”，歷史文化底蘊深厚，是西周文化的發祥地之一。龍源國家濕地公園的建設順應了周文化注重崇尚自然、敬畏天命的生態倫理，是對周文化的綠色傳承。

龍源濕地公園生物多樣性較為豐富，種子植物69科276種，其中有國家Ⅱ級保護植物野大豆1種；有陸生脊椎動物29目58科183種，其中國家Ⅰ級重點保護動物3種，為黑鸛、大鴇、金雕；國家Ⅱ級重點保護動物15種，為白琵鷺、大天鵝、灰鶴等；省重點保護動物13種，為蒼鷺、大白鷺、池鷺、豆雁、綠頭鴨等。濕地公園濕地類型多樣，濕地率達82.3%（表1）。

表1 龍源濕地公園的濕地類型Table1 Wetland types of Longyuan wetland park

2 龍源國家濕地公園合理利用區規劃

2.1 合理利用區的總體規劃目標

根據《陜西眉縣龍源國家濕地公園總體規劃（2013）》，公園合理利用區規劃在金渠鎮河底村與槐芽鎮權西灘村，面積285 hm2，約占公園總面積的10%。該區沿渭河呈帶狀布局，緊鄰眉縣縣城與槐芽濕地。規劃目標是在城市發展的基礎上，結合濕地自然資源和景觀資源，借助濕地優美的景觀資源，以保護為前提，以生態建設和環境美化為重點，著力打造濕地休閑區；同時借助金渠鎮河底村目前魚類養殖優勢，著力打造綠色生態養殖區，發展濕地經濟。

2.2 合理利用區規劃理念和規劃內容

2.2.1 規劃理念 為了指導公園的具體建設工作，建設單位于2016年編制了《陜西眉縣龍源國家濕地公園修建性詳細規劃(2016)》,詳細規劃秉承了總體規劃中對合理利用區的功能界定。公園合理利用區依渭河而建，自然度較高，同時融入渭河流域源遠流長的濕地人文，既保證了濕地生境的連續性，維護了濕地公園系統的生態平衡,又提高了濕地公園的可觀賞性(馬沖亞等，2014)，主要有以下理念：

（1）順應自然，澤被蒼生，讓游人站在渭河河堤能夠“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

（2）保護濕地、恢復植被，營造“蒹葭蒼蒼，白露為霜”的自然美景。良好的公園生態環境保護是旅游業持續發展的保證（王亮等，2011）。

（3）引水入灘，恢復濕地功能，再現“一泓清波，鳥歡魚躍”的歷史畫卷。

（4）將公園景觀與周邊路網、環境協同考量，從北到南、從渭河北灘到眉縣縣城，形成從夢境到畫境再到凡境的景觀序列，完成從原生態到近自然再到居住空間的過渡。夢境：指濕地公園北部的保育區和恢復重建區，包括渭河北岸原生態的蘆葦、菖蒲與水域形成的夢幻水鄉；畫境：指公園的合理利用區（包括柳舟湖畔、十里蘆溪等）所展示的如畫美景；凡境：指從濕地公園外圍城區街道展現出的繁華街肆和生活氣息。畫境所指的合理利用區承載著雙重功能，它既是公園嚴格保護區與城市之間的緩沖帶，也是公園向外界展示濕地風光的窗口，是外界認知濕地、親近自然的絕佳場所。

2.2.2 規劃內容 根據濕地資源的特點與游覽線路，將合理利用區劃分為4個不同主題的濕地游憩區，從西到東依次為槐林水岸、十里蘆溪、柳舟湖畔和千畝荷塘(圖1)。

（1）槐林水岸。該區東西長約800 m，南北最寬處約110 m。以原有茂密的槐樹林為基礎資源，又緊鄰渭河河岸，是開展濕地休閑的理想區域。該區已建有部分園路、廣場、健身設施、休息設施等，基礎服務設施較為完備。設置統一的標識系統和宣傳牌，開展濕地科普宣傳。

（2）十里蘆溪。該區西起魏家堡大壩、東至干溝河（彩虹橋），長約4.2 km。河灘最寬處約350 m，最窄處約150 m。在魏家堡大壩下引水入河灘，串聯現有蒹葭臺水體以及其它低洼水坑，形成水系，并整合現有洼地建成一較大湖面，名為“如鏡湖”。“如鏡”一詞語出白居易贊渭河詩句，“渭水如鏡色，中有鯉與魴。”溪流隨灘地向南而流，至鳳泉大橋處形成平緩水面，沿水岸設平臺、棧道等休閑設施，成為親水灣。另外，沿河堤坡腳、渭河水岸建設生態綠道，形成大環線，供人騎行游覽濕地風光。在親水灣的西北平坦灘地設置一生態廣場，名為“秋水廣場”。園路、棧道、休息平臺、休息亭等根據需要設置，并同時規劃濕地植物恢復、濕地景觀提升等工程。

（3）柳舟湖畔。該區西起干溝河，東至渭河高鐵橋，長約3 km。河灘最寬處約300 m，最窄處約70 m。該處河灘由于以前的挖沙作業形成了大小不一的水坑，水坑深者可達5 m，在干溝河引入中水，從西向東形成濕地水系。中水剛入河灘段采用濕地植物進行水質二次凈化，形成自然溪流，長約500 m。中水凈化后向東連接現有水坑形成較大湖面（柳州湖），水系過柳州湖向東又形成另一稍小湖面（映荷湖），周圍為農田、荷花。在渭河河岸構筑小型水閘，引水入柳舟湖補充生態用水，保證濕地生態系統的健康運轉。

（4）千畝荷塘。該區西起渭河高鐵橋，東至現有人工魚塘最東端，東西長約3 km，河灘最寬處約500 m，最窄處約140 m。現有荷塘、魚塘多分布在二級階地上，荷塘區域沿河堤呈帶狀分布，形成一處長約900 m、寬約230 m的人工濕地。在二級階地上對現有道路進行整修，并且沿路設置休息設施、環衛設施，以服務生態旅游。荷塘東北靠近渭河的一級階地呈中間寬、兩頭窄的梭子狀，將柳舟湖畔水系引入該區域，形成近自然溪流，千畝荷塘，香飄渭川（圖2）。一級階地中由于較容易受渭河河水季節性淹沒，故不規劃亭、廊等景觀設施，只設置簡易步道以便進行管護，也可供游人行走。

圖2 自然水岸Fig.2 Natural Waterfront

圖1 合理利用區總平面規劃圖Fig.1 General Planning of Rational Utilization Area

3 合理利用區規劃的建設成效

濕地公園合理利用區于2016年底開始建設，至2018年6月主體建設基本完成并逐步對外開放。合理利用區建設嚴格以公園總體規劃與詳細規劃為指導，建設內容遵從規劃理念，做到了在保護的前提下，合理利用濕地資源，適度開展濕地生態休閑活動。

合理利用區為開放型游覽區，各入口緊鄰濱河大道，游人進入濕地公園十分方便。依據“自然、生態、和諧”的規劃理念，濕地公園硬質鋪裝、標識系統、休閑設施、景觀小品均采用生態材料（石材質、木材質、透水材質等）為主。依據現有地形進行適當改造，并結合水系設置，形成自然、流暢、柔和的地貌景觀，盡量減少人工痕跡。植物配置方面最大程度保留了原生植被（如蘆葦、香蒲、荷花、楊樹等），科學、適當地優化植物結構，最終形成以草灌為主、喬木為輔，以濕生為主、旱生為輔的植物群落（圖3）。

濕地公園合理利用區開園以來，日均接待游人1 500人以上，為周邊居民提供了高品質的濕地觀光體驗，成為渭河流域濕地資源合理利用的最佳示范區，同時印證了公園總體規劃、詳細規劃中濕地資源的利用模式是科學可行的。

4 小結

自2005年我國開展國家濕地公園建設工作以來，國家濕地公園數量不斷增長，截至2017年底已達898個（含試點）。濕地公園不同于濕地自然保護區的顯著特征在于其具有更大的合理利用潛力和空間，濕地公園生態旅游體現的是人類與濕地自然環境的伙伴關系（汪輝等,2008）。因此，合理利用區規劃在國家濕地公園規劃中具有重要意義。

4.1 合理利用應以資源保護為前提

生態保護和旅游開發都是濕地公園規劃建設中不可缺少的基本內容，兩者既矛盾對立，又相互依存（汪輝等,2008）。國家濕地公園不同于城市公園，其生態旅游必須是低強度、低密度的，這主要是由濕地公園本身相對脆弱的資源基礎決定的。濕地公園景觀資源以濕地風貌、野生動植物、自然水系為主，這類資源一旦受到破壞或超過其環境承載力，恢復難度較大、恢復時限較長。因此，資源的保護對濕地公園生態旅游的開展非常重要。

4.2 濕地觀光以線性空間為主

合理利用區一般毗鄰保育區或恢復重建區，后兩者要求的保護強度更高、生態敏感性更強。因此在合理利用區開展生態觀光，也應給游人規劃一定的空間。根據實踐經驗，線性空間（游步道、騎行道、固定的水路）對規范游人行為、保護濕地資源更有效。濕地公園的觀光體驗必須具有一定的約束性，很多熱點旅游區都采取了控制游客量的措施并取得了良好的生態、經濟和社會效應（李睿等, 2007）。

圖3 保留的原生植被Fig.3 Primary vegetation retained

4.3 濕地風光營造以自然、生態為基本理念

保護原生態較好的濕地風貌，需人工優化、改造的區域應盡量恢復其自然面貌，包括對原生植被的保護、水系的連通、地貌的自然化等。充分利用濕地公園的現有條件，因地制宜，就地取材，盡量減少建設成本（佟帥,2016）。同時，合理利用區應追求營造具有濕地特征的原生環境或近自然環境，而不是充滿人工痕跡、現代材料或奇光異彩的城市廣場。