抓緊粵港澳大灣區建設黃金機遇

賀詩　侯雋

在全國兩會期間，廣東省江門市市長劉毅接受《中國經濟周刊》記者專訪。

“江門將緊緊抓住這個黃金機遇期，力爭實現大的飛躍?！?月8日，江門市市長劉毅接受《中國經濟周刊》專訪時表示，隨著港珠澳大橋、深中通道等粵港澳大灣區重大交通基礎設施的建設，江門在大灣區中承東啟西的區位優勢得到進一步凸顯，迎來了打造珠江口西岸新增長極和沿海經濟帶上江海門戶的良機。

作為粵港澳大灣區的重要節點城市之一，豐富的海外華僑人脈資源，是江門最為獨特的優勢，“這是我們參與粵港澳大灣區建設不可估量的重要力量?！痹趧⒁憧磥?，隨著粵港澳大灣區建設，江門的改革開放“二次創業”已經在路上。

發揮承東啟西的樞紐作用

江門與兩大經濟區域——廣佛都市圈和深港澳經濟圈的陸路距離，均在100公里以內，海運距離不到100海里。同時，江門緊靠規劃中的珠三角樞紐新機場，距廣州白云機場和深圳寶安機場的車程也僅一個半小時。

“江門要融入大灣區建設，首先要加強與周邊地區的聯系?！眲⒁惚硎?，江門市正著力打造全方位對接大灣區城市群的大交通格局，以凸顯江門作為大灣區西翼重要節點城市的區位優勢。

他透露，江門（開平）到中山的高速公路（江門段）將于明年建成通車。省政府已經決定，連接江門與珠海的黃茅海通道最晚將于明年動工，“只要黃茅海通道通車，可以直接連接港珠澳大橋，整個粵西一大片就激活了。”

在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的規劃中，江門、中山和珠海將形成城市群。如此一來，這3個城市間的主動脈即將打通。

2024年，深圳—中山跨江通道將開通，江門和深圳的交通距離將縮短。再加上多條通往廣州的高速公路和連接香港、澳門的港珠澳大橋，江門與粵港澳大灣區四大中心城市——廣州、深圳、香港、澳門的聯系都將愈發緊密。

在這場交通大會戰中，江門今年的規劃項目達94項，年度投資175億元。在劉毅看來，打通江門與珠三角核心區域的通道，受益的不僅是江門本身。“江門是珠三角進入粵西的必經之地。完成了與港珠澳大橋、深中通道的對接后，江門將真正成為承東啟西的樞紐，擔負起輻射粵西甚至整個大西南的重任?！?/p>

另外，江門到湛江的高鐵已于去年開通，江門到深圳的高鐵也將于年內啟動建設。劉毅表示，在可預見的幾年內，珠三角將真正成為城市群，而不僅僅是一群城市。這種聯通越緊密，就越能夠支撐香港、澳門融入國家發展大局的需要。

“新一輪因交通發展而興旺的黃金機遇期又來了。江門將緊緊抓住這個黃金機遇期，力爭實現大的飛躍?！眲⒁阏f。

向功能區主導發展模式轉變

交通便利、投資人脈充足，只是實現高質量發展的基礎。劉毅認為，作為在大灣區城市中經濟總量排名靠后的江門，要想更好地融入大灣區建設，吃透《粵港澳大灣區發展規劃綱要》是先決條件。

“綱要是在‘一國兩制框架下的首創性規劃，在大灣區內，存在兩種制度、三個關稅區、三種獨立的貨幣。要發揮各地優勢，通過統一大灣區內的各項標準，加速要素流動，才能實現合作共贏?！眲⒁阏f，相對于江門，則要進行發展模式的調整，“內地的發展通常都是行政力量主導的發展模式，但大灣區要實現跨區域協調發展，就要實現從行政區主導到功能區主導的模式轉變。”

在這樣的思路指導下，2018年江門市生產總值增長7.8%，增幅排廣東省第三，為近年來最高排位;規模以上工業增加值增長9.4%，固定資產投資增長9.5%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預算收入增長9.8%，外貿進出口總額增長6.4%，主要經濟指標增幅均排在廣東省前列。

吸引投資方面，江門有先天的人脈優勢，但政府依然需要為此做好服務工作。劉毅表示，吸引到真正的人才，才會讓江門具有長期的吸引力。

事實上，江門正在打造的人才島項目已被列入2019年廣東省重點建設項目。劉毅介紹說，去年江門已為12多平方公里的人才島投入了25億元，通過幾年建設，總投入將會達到300億元，希望借此達到全方位虹吸人才的目的。

他認為，作為老工業城市，江門需要走非傳統路子實現科技創新，同時不斷完善現代化經濟體系。

“此前我參觀了一家造紙企業，這也是傳統產業，他們的研究室會研究全世界人群從嬰兒到老人在人體上的變化，造出的紙張才能更符合人們的需求。”劉毅說，江門有全國最大的摩托車生產基地，與造紙同理，江門的摩托車企業需要通過不斷提高技術含量，才能實現高質量發展，推進粵港澳大灣區建設。

華僑華人資源是獨特優勢

江門是著名僑都，祖籍江門的海外華僑和港澳臺同胞超400萬人，分布在全世界107個國家和地區，歷來有海內外“兩個江門”之說。

據統計，每5個香港人中就有1個是江門人，每5個澳門人中就有2個是江門人。“僑都是江門最大的名片。”劉毅說，這個優勢對江門推進大灣區建設具有不可估量的意義，“我們也是逐步想明白，怎么樣利用如此獨特的人脈優勢?！?/p>

據他介紹，改革開放40年來，祖籍江門的老一輩華僑和港澳同胞對江門積極捐資贈物、回鄉投資?！巴瑫r，他們在海外還有很多關系，通過他們，我們在美國、歐洲、太平洋島國、東南亞等地都能招商引資。”

以去年11月在美國洛杉磯舉辦的第六屆世界江門青年大會為例，當時有上千人從世界各地自費來到洛杉磯參加大會，在三天兩晚的交流中，這些江門籍人士都表現出了強烈的回鄉發展的意愿。他們希望通過這種渠道，了解粵港澳大灣區，了解江門的新商機。

“這種豐富的華僑華人資源和優勢，是別的地方所無法比的?！眲⒁阏f，“這就是粵港澳大灣區的魅力。大家都希望通過這個渠道，了解國內、了解大灣區、了解江門有什么新的機會?！?/p>

華僑文化對江門的幫助還不僅于此。目前，江門擁有世界文化遺產開平碉樓與村落、世界記憶遺產“僑批檔案”，是廣東省唯一的同時擁有兩項世界遺產的城市。“江門將發揮旅游資源豐富且特色鮮明的優勢，大力推進文化旅游產業發展，加快融入粵港澳大灣區世界級旅游目的地。”劉毅說。