鼎湖助國家級貧困縣上萬人脫貧摘帽

賀詩

位于昭平縣馬圣村的鼎湖區(qū)扶貧協(xié)作有機茶基地。

3月7日下午，習近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調(diào)，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

今年的政府工作報告指出：“脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

廣東肇慶鼎湖區(qū)全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于東西部扶貧協(xié)作一系列重要指示精神，積極探索和實踐結(jié)對幫扶廣西賀州昭平縣脫貧的方法。

“盡管鼎湖區(qū)底子也不厚實、口袋并不寬裕，但我們始終以‘優(yōu)先于自己安排扶貧協(xié)作”的責任和擔當，帶著政治感情，落實真金白銀，做到‘昭平所需、鼎湖所能，絕不讓一個昭平貧困群眾掉隊。”鼎湖區(qū)委書記陳宇航對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

經(jīng)過調(diào)研，振興昭平茶產(chǎn)業(yè)成為鼎湖瞄準精準幫扶的重要目標。去年，“昭平茶”品牌影響力不斷擴大，昭平縣也先后榮獲“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”等多項國家級榮譽。相應的是，昭平縣20個貧困村摘帽，脫貧12384人，鼎湖區(qū)被國務院扶貧辦作為創(chuàng)新先進典型在全國推廣。

山水相連，人文相通，在這里，“兩廣一家親”得到了最好的詮釋。

激活資源，形成脫貧“造血”機制

昭平縣境內(nèi)峰巒疊翠，云霧繚繞，原生態(tài)環(huán)境保留得非常完整。

但一直以來，昭平人民守著好風景，過著窮日子。

“昭平縣有四個‘一：一片森林、一片茶、一條江和一座古鎮(zhèn)。”昭平縣委常委、縣人民政府副縣長李孺說，昭平境內(nèi)森林覆蓋率高達84.17%，加之氣候溫和、雨量充沛，十分適宜種植茶樹。

經(jīng)過鼎湖區(qū)工作組250多次入戶調(diào)研和專家60多次實地考察，最終確定了“三個百億元項目”戰(zhàn)略：做大做強茶產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。

變化最明顯正是在昭平縣最有優(yōu)勢的茶產(chǎn)業(yè)。

在幫扶工作中，鼎湖區(qū)扶貧工作組發(fā)現(xiàn)一大難題：昭平100多家茶企多而分散，彼此是惡性競爭，難以將昭平茶的品牌打出去，存在“只投資、不管理”“扎堆上市、售價過低”等問題。

怎么破解這一難題？鼎湖區(qū)決定走一條“以龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)，先示范后輻射”，團結(jié)協(xié)作做大做強昭平茶品牌的路子。

“截至去年冬，我們解決了68名貧困戶的就業(yè)問題，2019年還計劃招收400個崗位到集團就業(yè)。”走馬鎮(zhèn)西坪有機茶基地負責人對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

該基地隸屬于廣西昭平縣將軍峰茶業(yè)有限公司，是當?shù)匾患矣?5年歷史的國企。獲得3030萬元省級幫扶資金投入后，該公司陸續(xù)收購了幾家茶葉品種優(yōu)、有一定生產(chǎn)規(guī)模的茶葉私企，目前已布局4個茶園基地，總計占地1660畝，建設(shè)茶葉加工廠房8100平方米，提供就業(yè)崗位300個以上。

鼎湖區(qū)委書記陳宇航（左四）率隊考察昭平縣有機茶基地。

此外，各貧困村還以村集體的名義入股將軍峰，公司所得收益按股份分配給各貧困村，村民的收入得到了顯著提高。

除了解決資金、品牌推廣問題，鼎湖區(qū)還為昭平茶的推廣“穿針引線”，從市場渠道方面提供助力。

2018年，鼎湖區(qū)推動將軍峰公司與廣州國際茶葉交易中心有限公司簽訂有機茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，在品牌推廣、電子交易、技能培訓等方面進行深度合作，共同將昭平縣有機茶品牌做大做強;同年，在鼎湖區(qū)的推動下，中國網(wǎng)庫集團與昭平縣達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在昭平建立有機茶產(chǎn)業(yè)電子商務基地項目。

如今，“昭平紅”和“昭平綠”兩大茶葉品牌的影響力不斷擴大。昭平縣也先后榮獲“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“中國有機茶之鄉(xiāng)”“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”“中國茶業(yè)扶貧示范縣”等多項國家級榮譽。

扶智扶志，不讓一個昭平貧困群眾掉隊

授人以魚不如授人以漁。

多地經(jīng)驗已經(jīng)證明，“扶智扶志”是扶貧工作的關(guān)鍵之一。

2018年9月5日，鼎湖區(qū)廣利高級中學的語文老師譚文怡來到昭平支教。

“如果不到昭平來，我會后悔終生。” 譚文怡是廣西人，離開家鄉(xiāng)17年，鼎湖成為她的第二故鄉(xiāng)，“能帶著第二故鄉(xiāng)的期待，幫扶第一故鄉(xiāng)，很有價值。”

來到昭平之后，譚文怡除了常規(guī)的教學管理，還要負責困難家庭、留守兒童建檔立卡戶、控輟保學、扶貧等工作。

2018年2月，一幢嶄新的教學樓成了江塘村最漂亮的建筑，這里是江塘村小學的新址。通過扶貧協(xié)作，學校新配備了交互智能教學一體機3套，新配備了電腦6臺、辦公桌6張，新增圖書4000多冊。

據(jù)悉，結(jié)對幫扶以來，鼎湖區(qū)共撥付900萬元教育資金，其中210萬元用于學前教育，690萬元用于義務教育，共有7所學前教育學校，69所義務教育學校得到了幫扶。

“幫扶的資金主要是用于給學校購買教學設(shè)備和文體設(shè)施，我們的辦學條件得到改善，提高了教學教育質(zhì)量，為脫貧攻堅打下了基礎(chǔ)。”昭平縣教育和科學技術(shù)局黨組成員吳潤健說。

同時，鼎湖聯(lián)合昭平人社部門共建就業(yè)服務工作站，免費為貧困戶提供求職技巧輔導和崗位技能培訓，建立365天全天候的勞務信息對接平臺，每月固定時間舉行招聘會，2018年共舉行各類招聘會6場，提供就業(yè)崗位6871個，達成就業(yè)意向2894人。

一年來，通過扶貧協(xié)作，鼎湖區(qū)共投入幫扶資金4719.1萬元，幫助帶動貧困人口脫貧12384人，幫助20個貧困村摘帽出列，結(jié)對幫扶的57個貧困村中有39個村的集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了1.25萬元至5.05萬元的增收。

結(jié)合去年經(jīng)驗，鼎湖區(qū)已擬定今年幫扶工作的四個著力點：第一，用好幫扶資金，計劃年內(nèi)完成1500戶危房改造和園林、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二，聚焦勞務協(xié)作，實施“四個一百”工程，即在貧困戶中培養(yǎng)一百名殘疾人就業(yè)，培養(yǎng)一百名粵廚，培養(yǎng)一百名月嫂，培養(yǎng)一百名通過中職技能培訓的家政人員;第三，繼續(xù)抓好貧困村集體經(jīng)濟;第四，聚焦產(chǎn)銷對接，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，往廣東市場輸送。

“今年是打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵年份。”陳宇航承諾，“與昭平縣的扶貧協(xié)作工作，就是鼎湖區(qū)的分內(nèi)事、自家事，堅持‘有一個饅頭也要優(yōu)先給貧困地區(qū)工作理念，牢牢抓住貧困戶增收脫貧這一核心任務，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧苦干實干巧干，推動貧困村和貧困群眾走上經(jīng)濟內(nèi)生增長、自主脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展道路。”