重視發展平臺型總部經濟

白津夫　白兮

隨著信息技術滲透和數字經濟發展，平臺型總部經濟應運而生并漸成趨勢，在高質量發展目標引領下，平臺型總部經濟以其要素集成、空間集約、價值集聚的優勢，越來越成為城市與區域發展的重要選擇。

平臺型總部經濟是一個新物種

總部經濟因工業化而生，因全球化而興，是經濟現代化的重要路徑。目前，總部經濟的極化效應仍然突出，對區域經濟發展的拉動作用仍很明顯。

總部經濟范式。通常意義上的總部經濟，是指在特定優勢區域，企業總部集群布局，帶動生產制造基地建設和關聯產業發展，形成區域經濟的增長極。

總部經濟更多呈現的是商務園區、中心商務區（CBD），具有產業物理空間集聚、關聯要素集成的特征，是工業時代的標志性經濟現象。

經濟全球化進一步驅動總部經濟發展，其產業集聚效應、消費帶動效應、資本放大效應、就業乘數效應以及稅收倍增效應，成為工業化國家產業發展的優先選擇，也是城市與區域發展爭相布局的重點，成為地區經濟規模發展的重要路徑。

平臺型總部經濟的興起。隨著數字時代的到來和信息技術的滲透，產業集群的地理、環節界限正在淡化，產業集群逐漸升級為平臺生態，產業合作方式更加共享、開放，以物理空間集聚為特征的總部經濟正面臨新的挑戰。

從歐美國家老工業區由銹帶向智帶轉型中發現，伴隨著產業集聚區的智能轉型，總部經濟也在發生變化。創新集群和新的產業集聚形態，正逐步取代過去的產業集聚形式，這些創新集群型園區突出創新性、功能性特點，形成智力共享生態系統，吸引優質生產要素集中集聚，將高度競爭的企業緊密結合在一起，形成一個網絡。這將重新定義產業集群，也將重新定義總部經濟。

隨著互聯網廣泛應用和平臺經濟的涌現，平臺型總部經濟應運而生。平臺型總部經濟以其特有的優勢放大極化效應，并且正在重塑產業邊界、重構空間格局、再造產業生態。

平臺型總部經濟特點。平臺型總部經濟更像是平臺經濟體，遵循“共生邏輯”。阿里研究院曾定義平臺經濟體：是一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐，并由高度協同的經濟單元所構成，開放、共享、普惠的在線經濟生態系統。它既可能是互聯網原生，也可能是大企業轉型。

平臺型總部經濟區別于傳統意義上的總部經濟，工業時代的總部經濟遵循的基本上是線性的產業鏈、供應鏈、價值鏈組織方式和流程，瞄準產業鏈條的銜接和渠道組合。而平臺型總部經濟是依托“云網端”新基礎設施，創造全新商業環境，它“超越了傳統的渠道組合”，平臺、消費者、服務商構成網狀協作，產業鏈各環節互聯互通、線上線下融合、資源與要素協同的經濟形態。

平臺一般由一家或幾家公司構成（平臺領導者），是整個生態系統的基礎，為消費者、商家提供信息、交易、物流等基礎設施。大量的消費者和服務商是平臺經濟的主體，通過平臺進行連接，完成信息交換、需求匹配、資金收付、貨物交付等經濟活動。體系內的企業能夠互相影響，協同治理、相互合作，共同實現價值最大化。供應商和消費者的距離大大縮短，溝通成本降低，支撐了大規模協作的形成和“共生關系”的建立。有人曾這樣概括平臺型總部經濟：做大“朋友圈”，做好價值的“加法”。

平臺型總部經濟是時代的產物，發展平臺型總部經濟不能簡單化，要上升到時代變革的高度，從產業發展的大趨勢來認識，適應時代變革要求，積極響應、主動參與、加快布局。

時代變革催生平臺型總部經濟

平臺型總部經濟是時代的產物，發展平臺型總部經濟不能簡單化，要上升到時代變革的高度，從產業發展的大趨勢來認識，適應時代變革要求，積極響應、主動參與、加快布局。

1.數字時代。人類先后經歷了農業革命、工業革命和信息革命，每一次產業技術革命，都給人類生產生活帶來巨大而深刻的影響。其中，信息革命的影響前所未有，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領社會生產新變革，創造了人類生活新空間。

信息革命開啟了數字時代，從更深層次上推動經濟社會變革，這是一個“數化萬物”的時代，一切都在數字化，人們的社會經濟活動既不斷創造數據，又逐漸在廣度和深度上被數據所支配。經濟社會大量數字應用，形成新的數字化場景。“世界經濟正在向數字化轉型”，數字化轉型賦能平臺，深度融合線上線下資源，打通供給需求瓶頸，推動商業模式、組織模式和就業模式發生革命性的變化，充分釋放數字對經濟發展的疊加、倍增、放大作用，推動經濟實現高質量發展。

2.在線社會。互聯網技術的深化，從PC互聯—移動互聯—萬物互聯，標志人類已經進入“在線社會”：實時在線、全程連接、全域覆蓋，使線上線下真正融為一體，將全面提升平臺經濟的功能和水平，給經濟社會帶來深刻變革。阿里巴巴技術總監王堅在他的《在線》一書中指出：傳統計算技術把物理的離線世界變成數字化的離線世界，互聯網技術把離線變成在線，給人類社會帶來的變化不亞于人類第一次使用火。

3.5G時代。隨著5G時代來臨，場景革命將真實發生，終端和場景將更為豐富，最終形成萬物互聯的全新生態。這為平臺型總部經濟發展提供了全新技術支撐，5G與云計算、人工智能等技術深度融合，推動產業全流程變革，強化基于在線平臺的互動合作，進一步拓展平臺型總部經濟發展新空間，越來越多的企業業務流程在線運行，將更加豐富總部經濟新內涵、新形態。

海南的“平臺型總部經濟”機遇

中央明確要求，海南要堅持把實體經濟作為發展經濟的著力點，支持海南傳統產業優化升級，加快發展現代服務業。要積極發展海南特色優勢產業，文化旅游、醫療健康、海洋經濟、數字經濟等。這就決定了工業時代的總部經濟、單純的企業物理空間集聚和生產制造基地規模化，在一定程度上受到限制。

而海南產業發展定位更加符合平臺型總部經濟發展，特別是大力推進新一代信息技術產業發展，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能和實體經濟深度融合，為平臺型總部經濟發展提供產業技術支撐，進一步拓展了發展新空間。

發展新型總部經濟。在明確產業發展定位的前提下，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》還提出，支持海南推進總部基地建設，鼓勵跨國企業、國內大型企業集團在海南設立國際總部和區域總部。這進一步明確了總部經濟發展方向，更加有利于促進平臺型總部經濟發展。

顯而易見，產業定位約束下的總部經濟發展，其形態和內容也會有新的變化，新產業、新規則要求發展新型總部經濟。首先，支持海南推進總部基地建設，一定不會是以加工制造基地為主，而是以經濟技術高度集約化的總部基地為主，只有這樣才更符合海南產業定位，才更符合高質量發展要求。其次，鼓勵跨國企業、國內大型企業集團設立國際總部和區域總部，更多也是平臺性質的，因為至少在目前階段，讓這些大型企業總部實際落戶海南還缺乏現實可行性。但是，在數字時代，依托互聯網平臺，完全可以超越地理空間限制，打破時空界限，構建平臺型總部經濟，其功能更強大，集聚效應更明顯。

建設各類交易平臺。中央明確，支持依法合規在海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所。這是一個重大利好，也是重要機遇，為海南搶占全國乃至全球交易制高點，加快推進經濟市場化、資源資本化，提升數字貿易水平具有重大意義。同時，也為平臺型總部經濟功能建設和水平提升拓寬新渠道、開辟新路徑。

推進金融開放。金融開放是自貿港建設的核心主題，海南自貿港建設率先推進金融開放，可以起到“一子落、全局活”的效果。通過擴大金融市場雙向開放，提升海南金融市場的國際化程度，優化金融生態，集聚全球金融資源，把政策優勢轉化為發展優勢，把預期目標轉化為現實路徑。

從海南實際情況出發，既不能走香港、新加坡“先貿易、后金融”的發展道路，依靠大規模轉口貿易，做大經濟規模、做強金融優勢;也不能重復深圳等先行開放經濟特區，從加工貿易起步，大規模地把土地轉化為資本，逐步實現產業升級。

海南自貿港金融開放，一是要把內地自貿區或改革試驗區已出臺或規劃出臺的金融開放措施集中落地，包括《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出的，有序推進金融市場互聯互通，支持廣州建設區域性私募股權交易市場、創新型期貨交易所等。學習借鑒上海國際金融中心建設的經驗和做法。

二是要結合中國特色自貿港建設要求自選改革、先行先試。特別是在擴大金融業對外開放力度，完善人民幣匯率形成機制，提升資本項目可兌換程度方面先行一步。

第一，要建立國家金融開放先行區，賦予更大改革開放自主權，努力打造海南國際金融中心。第二，重點在資本項目可兌換、人民幣跨境使用等領域實現突破。允許貨幣自由兌換和資金跨境自由流動;允許各類金融機構全面開展各類離岸業務;允許人民幣跨境使用和投資。推出具有海南區位優勢的大宗商品跨境交易“商品通”。第三，在金融產業布局上，加快發展綠色金融、供應鏈金融、金融科技，建設國際化大宗商品、金融衍生品等交易場所，建立一流資金交易中心、資產管理中心、財富管理中心、離岸金融中心、人民幣跨境投融資中心，積極探索監管科技創新。

如何發展好平臺型總部經濟？

從“組織孤島”向“功能社區”轉變。加強“智力共享”，形成“整體文化”，建立開放空間;立足功能特色，強化集成服務，深化多元合作;建設產業共同體，打造商業生態圈，基于免費經濟和共享經濟理念，以集成服務為根本，重構商業模式和組織形態，進一步走向開放化、社區化。

加強平臺建設。平臺是現代經濟的重要組織方式，也是產業組織的重大創新，是信息交互、資源整合的重要載體。平臺型總部經濟維系于平臺，平臺的運營服務水平決定了經濟體發展水平。所以，重中之重是要高標準、高質量建設平臺，更好發揮平臺的組織和服務功能。

推進產業互聯網平臺建設，促進基于數據的跨區域、分布式生產、運營，提升全產業鏈資源要素配置效率。率先建成區域性產業互聯網平臺集群，建設若干世界級產業集群。

推動產業數字化。對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的數字化改造，通過網絡協同、數據智能，連接資源和處理交易，推動體系重構、流程再造，從個性定制、聯程設計、協同制造到延伸服務。

同時，要加快企業數字化，即企業運行基于新一代數字與智能技術的各類云服務，包括通過數字化實現轉型的企業，也包括數字化原生企業，這樣才能不斷壯大平臺型總部經濟的主體，完善產業生態體系。

打造“數字供應鏈”。通過數據業務化、業務數據化，構建線上線下、全流程、一體化的供應鏈體系。促進在地理互聯、經濟互聯、數字互聯上深度參與全球資源、資本、人才和其他有價值的資產流，構筑“無邊界”產業共同體。

發展供應鏈金融。供應鏈金融能夠基于真實交易背景，利用企業周轉速度和變現能力較強的流動資產（存貨、應收賬款、預付賬款、應收票據）作為第一還款保障，進行金融產品設計，沿著供應鏈條釋放核心企業的信用，實現鏈內缺乏不動產的企業依靠流動資產融資。這對于產業鏈上下游物流、資金流、信息流的協調和融資服務，提高資金效率，提升平臺型總部經濟服務能力、凝聚力和競爭力至關重要。

責編：陳棟棟