國有企業(yè)黨建和精神文明建設工作策略研究

崔芳華

摘 要：隨著社會主義市場經濟的蓬勃發(fā)展、國有企業(yè)體制機制改革的深入推進、多元化價值取向和年輕員工的快速進入，給國企黨建工作帶來了新情況和新問題。而精神文明建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分和貫徹黨的十八大精神的重要內容之一，對企業(yè)長遠發(fā)展的意義日趨重大。文章結合國企實際，對探索國企“黨建”+促“文建”科學發(fā)展新模式進行簡要的分析和研究。

關鍵詞：國有企業(yè);黨建;精神文明;建設策略

一、國企黨建工作存在的主要問題

（一）黨建工作得到了進一步加強，但“兩張皮”現(xiàn)象依然突出

黨的十八大以來，尤其是國企黨建工作會議召開后，國企全面從嚴治黨不斷深人，國企黨委領導作用發(fā)揮明顯，黨組織議事決策機制不斷建立健全，黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得到了較好的解決，黨的政治建設的統(tǒng)領地位得到了進一步的強化，‘兩個維護”堅決貫徹，“四個意識，牢固樹立。但依然有部分國企還沒能做到把黨組織政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，沒有把保證和促進企業(yè)改革發(fā)展、提高生產經營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，甚至將黨建工作與經營管理工作人為地割裂開來，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況依然較為突出。

（二）黨建隊伍得到了進一步充實，但“青黃不搜，狀況依然存在”

國企黨建工作會議召開后，黨委（黨組）書記、董事長由一人擔任、黨員總經理兼任黨委（黨組）副書記等改革舉措全面推進，黨組織負責人及黨務工作人員同步配備基本落實，黨務工作者人員結構進一步優(yōu)化，年輕化、專業(yè)化、知識化程度明顯提升。但有些國企依然把黨務工作部門當作年長職工的“養(yǎng)老院”，富余人員的“安置辦”，黨務人員不僅在待遇上遠低于業(yè)務人員，發(fā)展空間也相當受限，這就導致青年黨員、業(yè)務骨干不愿意從事黨務工作，由此形成的惡性循環(huán)必然會影響到黨建工作的質量和效果。與此同時，部分轉型企業(yè)面臨市場壓力，職工長期只出不進，黨組織發(fā)展新黨員的空間日漸狹小，新鮮血液難以補充。

（三）黨建成果得到了進一步鞏固，但“蠅貪蟻腐”問題時有發(fā)生

伴隨著中央“八項規(guī)定”的出臺、老虎蒼蠅一起打的推進，國企黨風廉政建設與反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢業(yè)已形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識越來越強。但仍有少數(shù)人繼續(xù)挑戰(zhàn)黨紀國法的底線，腐敗行為從地上轉移到地下，花樣層出木窮，手段愈發(fā)隱蔽;有些基層黨組織和黨政負責人黨的觀念淡漠，反腐敗敷衍塞責，甚至漠視紀律和規(guī)矩容錯不糾，充當違紀者的“保護傘”，還有心存僥幸之人誤讀和低估了黨中央將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心，“可以歇歇腳了”“差不多了”“該松口氣了”“總有潮落時”等雜音怪論還有一定的市場。

（四）忽視數(shù)據資源

大部分國有企業(yè)的黨建信息化建設工作都存在忽視數(shù)據資源的問題，企業(yè)將收集到的信息存儲起來，不對外開放，使得數(shù)據資源的流通性、交換性與共享性無法實現(xiàn)，降低了數(shù)據資源的使用效率。

二、建設策略

（一）從思想上夯實基礎

當前，國際國內環(huán)境發(fā)生深刻變化，各種社會思潮紛繁復雜。與此同時，國有企業(yè)干部職工的思維活躍性明顯增強。對此，國有企業(yè)黨委必須把思想政治工作和理論學習作為一項經常性、基礎性工作來抓。全體黨員必須帶頭學習、深刻領會、牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的主線和靈魂，引領推動國有企業(yè)黨的建設不斷深入，積極開創(chuàng)企業(yè)黨建新局面。企業(yè)黨員必須學習黨章，學習習近平系列講話精神，用理論指導自己的工作和實踐，通過一系列黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，“不忘初心，牢記使命”，做一個合格的社會主義企業(yè)黨員。

（二）健全黨建信息化運行機制

1.管理運行機制

對于黨建信息化運行機制不健全的問題，國有企業(yè)首先要建立健全分級負責的管理運行機制。將黨建信息化工作任務加入企業(yè)重要議事日程，加強黨組織的領導，制定協(xié)調統(tǒng)一的黨建信息化建設規(guī)劃，明確各級部門和黨員的工作職責，促進企業(yè)全面調動黨建信息化工作熱情。然后，國有企業(yè)要建立健全管理運行機制的配套制度，形成黨建信息化管理指導文件，對數(shù)據加工、信息安全、平臺建設等工作制定統(tǒng)一的執(zhí)行標準，提高黨建信息化管理運行機制的規(guī)范性。最后，國有企業(yè)要增加資金投入與技術投入，建立健全多渠道經費保障管理機制，要求黨建人員合理使用資金并保證資金切實落到實處，提高運行機制的統(tǒng)籌性。

2.安全監(jiān)測機制

首先，安全檢測運行機制可以對外來信息進行身份認證。對于訪問權限不足或者不清晰的訪問要求予以拒絕，對于強制入侵系統(tǒng)的信息會對其進行限制與追蹤，不僅能夠加強黨建信息防護等級，還能維護信息系統(tǒng)運行的流暢性與穩(wěn)定性。其次，安全檢測運行機制具有極強的預警功能。在黨建信息系統(tǒng)中加入安全檢測預警功能，信息系統(tǒng)可以自動進行信息接入檢測、外來入侵檢測、信息漏洞篩查以及木馬補丁管理等工作，有利于避免非法入侵和數(shù)據篡改、泄露。

3.重視數(shù)據資源，促進黨建信息化

在“大數(shù)據”時代背景下，數(shù)據資源是保障國有企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要影響因素，國企要重視數(shù)據資源的實用價值，提高資源利用率，真正促進黨建信息化實現(xiàn)。第一，國有企業(yè)要加強黨建信息化數(shù)據資源動態(tài)管控。對內部信息網產生的各類信息與外部信息平臺產生的各種資源進行整合，強化線上與線下的聯(lián)系，將網絡與現(xiàn)實切實結合起來，改變傳統(tǒng)黨建工作模式的單一、被動、靜態(tài)等限制，形成多元、即時、動態(tài)的黨建信息化工作新模式。第二，國企應加強數(shù)據資源的流通與開放。將黨建信息化建設向多維交流轉變，建設具有較強互動性的黨建數(shù)據資源交流平臺，開通網上黨建咨詢平臺和辦公平臺，提高黨建信息化服務水平，滿足黨員群眾的實際需求。第三，國有企業(yè)要提高黨建工作信息化建設的科學性。結合“大數(shù)據”對黨建信息化管理標準、規(guī)范、流程進行梳理和再造，要求黨建人員按照規(guī)范開展工作，按照流程和標準開展服務業(yè)務，改變傳統(tǒng)的全程管控建設模式。

4.建設教育平臺，提供基礎保障

首先，國有企業(yè)可以利用“大數(shù)據”為黨員構建網上黨課綜合學習平臺，將各種知識分類管理，黨員可以從網上獲取自己需要的信息，可以在專用交流平臺上進行業(yè)務探討，有利于提高學習效率。然后，國有企業(yè)要加強信息技術培訓力度。定期向黨建信息平臺上傳與信息技術有關的學習內容，要求信息技術水平較高的黨員為其他人進行培訓，或者聘請專家為黨員進行黨建信息化課程教導，引導黨員同時提升信息技術水平與黨性修養(yǎng)，努力將自己打造成企業(yè)需要的復合型人才。最后，國有企業(yè)可以利用黨建信息平臺的互動功能開展研討活動。黨員可以利用PC端、移動設備與其他黨員進行學習交流，這種方式打破了傳統(tǒng)灌輸式教育的桎梏，黨員在網絡學習過程中，可以與他人研討不理解的問題，有利于集思廣益、突破思維限制，提高企業(yè)各級黨員的黨建信息化素養(yǎng)。

（三）完善制度建設

制定和完善各種黨建工作制度，召開黨建和黨風廉政建設工作會議，并與各直屬黨組織簽訂“黨建工作責任書”，明確全年重點工作任務，制定年度黨建工作要點。完善黨的建設任務，制定黨委班子、黨委書記黨建工作責任清單和班子成員“一崗雙責”清單，并簽字背書。制定廉潔防控體系建設崗位職責與權力目錄表、廉潔風險管控表。根據國資委黨建考核整改落實暨集團公司黨建工作推進會會議精神，開展黨建相關工作自查。制定完成關于落實“2018年黨建工作質量提升年”暨建設盟直機關黨委規(guī)范化試點及星級黨支部建設工作考核清單，制定黨委班子成員基層黨建工作聯(lián)系點制度。

（四）始終圍繞企業(yè)生產經營為中心

要提高國有企業(yè)黨建科學化發(fā)展水平，必須堅持以生產經營為中心、以服務大局為出發(fā)點，將黨的建設工作融入到企業(yè)日常生產經營、干部隊伍建設、精神文明建設以及安全管理中來，把服務基層作為國企黨建工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)企業(yè)黨的建設、行政管理相互支撐、相互協(xié)調、相互促進。

（五）促進國企黨組織增強自我完善功能

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的基礎，新形勢下黨對加強基層黨組織建設、加強新時期黨的作風建設提出了更多新要求。如今反腐順應信息時代發(fā)展，網絡反腐是互聯(lián)網時代的一種群眾監(jiān)督新形式，網絡監(jiān)督發(fā)揮了極其明顯而又不可替代的作用。國企黨建工作通過各類新媒體開展黨務公開，接受各方面的監(jiān)督，建立積極向上、高效溝通的黨建網絡訴求與溝通體系。通過及時反饋訴求、溝通信息，既能夠快捷有效地做好職工思想政治工作、傳達正能量，又能夠打造風清氣正的職工隊伍，完善基層黨組織建設，為企業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

三、結語

總之，公司必須加強對黨建工作科學化發(fā)展的認識，及時發(fā)現(xiàn)不足，堅持科學創(chuàng)新的理念，有針對性地采取更多有效黨建工作策略，進一步完善黨建管理工作中各項管理制度和方法，建立健全長效工作機制，從而鞏固可持續(xù)發(fā)展的基礎，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保企業(yè)繼續(xù)朝著正確方向發(fā)展。

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