景區美更要農村美

羅燕

玻璃棧道、哈利路亞山、黃龍洞……提到張家界，人們都會想到這些著名景點。在很多人的印象中，張家界是一個旅游勝地，但事實上，這里也是武陵山片區的貧困地區。

旅游景區的風景是張家界的名片，城鄉生態環境則是張家界的臉面。近年來，張家界推進全域旅游，打造千里旅游觀光帶，農村人居環境整治顯得尤為重要。

“我們要讓游客一進入張家界就感覺到，這里不僅景區美，農村環境也很美。”全國人大代表、湖南省張家界市市長劉革安說。

讓農村整潔美麗

與壯美的景點不同，農村的碧水藍天、鄉村小路、農家小院同樣讓人心曠神怡，而且這里是村民生活的地方，環境的優劣影響著他們的生活品質。

張家界圍繞生態宜居開展了農村人居環境整治，啟動了“6+1”行動，即大氣污染防治、水污染防治、垃圾治理、畜禽養殖污染整治、噪聲污染整治、群眾性綠色創建以及首批重點村居家庭清潔專項行動。

“希望通過這些環境整治行動，讓鄉村變得更加整潔、更加美麗。”劉革安說。

在他看來，農村人居環境整治不僅是深入實施鄉村振興戰略的要求，關系到民生福祉，也是旅游產業升級的必然要求。

劉革安告訴《民生周刊》記者，農村的垃圾、污水處理，需要很大投入，需要一個較長的過程。他提出，農村人居環境整治要堅持規劃引領、問題導向、建管并重。

去年，張家界印發了《張家界市農村人居環境整治三年行動實施方案（2018—2020年）》。根據這個方案，今年，張家界要實現85%的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制;75%的農戶用上衛生廁所，生活污水亂排亂放得到有效管控;規模畜禽養殖場（小區）廢棄物處理利用設施覆蓋率85%以上，畜禽糞污資源化利用率70%以上。

與特色村落建設結合

“保護鄉情美景，留住鄉愁記憶。”在張家界的農村人居環境整治中，美麗鄉村建設在同步推進。

劉革安談道：“要通過規劃，引導農民適度集中建房，適度建設有地方特色的民居，把鄉村環境整治和特色村落建設、特色風情打造結合起來。”

他認為，在人居環境整治中，房子的布局是一個大問題。因為以前農村房屋的建設缺乏整體規劃，建得比較亂，可能影響整體美觀。

“老百姓居住房屋的布局，要有科學的安排，做好鄉村規劃。”劉革安說，目前，張家界已經在行動，去年開始編制全市和各個村的建設發展規劃。

保護與整治并舉，強化地域文化、民族元素符號，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，彰顯鄉村、自然、本土特色，這是張家界在農村人居環境整治中的基本原則。

據介紹，張家界將加強村莊規劃與鄉村振興規劃的統籌銜接，建立傳統村落、歷史文化名鎮名村保護機制。

對少數民族聚居區突出地域、文化和民族特色，建設一批獨具韻味的和美村莊、幸福屋場、魅力村寨。

今年，張家界將完成省定創建美麗鄉村示范村任務，建成4個特色旅游風情鎮，打造16個市級以上美麗鄉村示范村，輻射帶動75%以上的村莊基本達到美麗鄉村建設標準，武陵源區實現美麗鄉村建設全域覆蓋。

“張家界的風土人情是寶貴的資源，我們要把它利用好、傳承好。”劉革安說。

基礎設施建設先行

“農村人居環境整治不僅僅在于干凈整潔，還包括一些基礎設施的建設。”劉革安強調。事實上，便捷也是美麗宜居鄉村的一個重要特征。

“農村和城市的環境有很大差別，相對來講在基礎設施建設上更落后一些，所以我們加快建設農村交通基礎設，包括干線公路、通村通組公路建設。”劉革安說。

強化地域文化、民族元素符號，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，彰顯鄉村、自然、本土特色，這是張家界在農村人居環境整治中的基本原則。

他興奮地告訴記者兩個數字，去年張家界新修1457公里自然村水泥公路，還加寬了800多公里的窄路，解決了老百姓出行的問題。

但劉革安也意識到，張家界建成通車的高速公路僅有164公里，高速公路通車里程僅占湖南省各市州平均水平的1/3左右。

張家界市高速公路建設的滯后導致人流、物流不暢，資源優勢難以轉化為經濟優勢，嚴重制約了當地經濟社會發展。

在今年全國兩會上，劉革安建議交通運輸部加快推進爐紅山至慈利、桑植至龍山兩個高速公路建設項目，補齊張家界旅游轉型升級的短板。

在他的設想中，改善農村人居環境是鄉村振興的一個方面，實施鄉村振興戰略，要從農村人居環境整治開始。此后，隨著鄉村振興戰略的實施，鄉風文明的建設、鄉村治理的逐步跟進，農村人居環境也將進一步提升。