余杭：鄉村垃圾不落地

走進杭州余杭區戚家橋村，街道干凈整潔，幾個老翁坐在河邊悠閑垂釣。問起村子這幾年的變化，村民爭先恐后地說：“門前干凈了，馬路也干凈了，蚊子也比以前少了。”提起并排擺放在門前的兩個黃綠色小桶，他們分享起垃圾分類經驗：“容易壞的放綠色桶里，其他的放黃色桶里。”

“兩年前，戚家橋村還很亂，街道上有很多堆積物，還有200多個露天茅廁。環境衛生都做不好，就不要談美麗鄉村。”戚家橋村黨組書記沈國連說。

變化來自垃圾處理方式的改變。沈國連告訴《民生周刊》記者：“以前戚家橋村的保潔工作是村里自己組織的，去年3月開始向農林環境購買服務，由其負責村莊保潔和垃圾分類和處理。”

隨著戚家橋村村民垃圾分類意識的增強，環境也一天天好起來。如今的戚家橋村是余杭區第一批美麗鄉村示范村。

政府購買服務

“我們將農村垃圾分類和環境保潔實施一體化管理，實現垃圾分類從源頭宣教、分類運輸和分類處置一條龍的運營管理。從我們進村到居民廚余垃圾精準分出，僅需7天，包括發桶、宣教、建立數據庫等。”農林環境總經理朱惠安說，“對政府而言，只要管理我們一家，農村的綜合環境就能管住。”

這一做法既替政府排憂解難，實現農村垃圾分類、環境保潔和再生資源回收統籌管理，又解決了居民一次分類不到位問題，減少末端垃圾處理總量，實現了資源化利用和無害化處置。

在戚家橋村的垃圾集置點，保潔員正從村級垃圾二分類收運車上卸載綠色大桶，桶里是挨家挨戶收來的垃圾。戚家橋村原有本村保潔人員7人，3人運垃圾，4人掃馬路，經常出現垃圾運不完、馬路不干凈的狀況。去年引入農林環境垃圾分類和保潔一體化后，共有9名保潔員，每人配備電動巡掃車，分4組分別負責垃圾分類運輸和保潔工作。垃圾分類不打折扣完成，保潔質量也大幅提升。

戚家橋村垃圾集置點。圖/暢婉潔

杭州余杭農林資產經營集團有限公司是余杭區委、區政府組建的國有獨資企業，2017年11月與蘇州伏泰信息股份有限公司聯合組建了農林環境，重點實施農村生活垃圾分類綜合治理。

“農村生活垃圾分類治理是農林集團環保產業的一個板塊。我們按照公司化模式運作，在幾個試點村都得到了高度認可，我們爭取3年內達到區域全覆蓋。同時，我們要從單一廚余垃圾分類處理，再到有害有毒固體垃圾分類處理，通過增加分類范圍，再把有用的、可回收的集中起來，實現資源循環利用。”農林集團董事長曹如法說。

垃圾分類深入人心

居民每天只需將“會爛”和“不會爛”的垃圾區分開，由農林環境為每戶配套一組黃綠垃圾桶，居民以能否腐爛為標準對垃圾進行分類投放，公司按照1：150戶配套收運人員，每日進行分類清運。他們一方面對居民投放垃圾進行二次分揀，現場糾正居民分類錯誤;另一方面，對垃圾桶進行維護和保養，確保清潔整齊美觀。

“不會爛”的又可以延伸到廢品回收，于是就有了“好賣”與“不好賣”的再次分類，這就是“兩步四分法”。保潔員在居民分類基礎上二次分類，將“不會爛”的垃圾再分為“好賣”與“不好賣”兩類，并對農戶分類及時糾錯反饋。

對于“好賣的”和“有毒的”物品，實行單獨存放。農林環境按照1：3000戶配套回收車輛和人員，對市場上可流通的金屬、紙類、塑料、廢舊家電等按照市場價格回收;對市場不予回收的舊衣服、玻璃瓶、大件家具、電池、燈管、藥品等按照0.2元/公斤兜底回收。

沿著戚家橋村主街道向外走，保潔車不時穿行而過。站在一戶居民門口，朱惠安拿出手機打開軟件，掃了掃門上的二維碼，戶主信息、垃圾分類積分情況、工作人員檢查信息等一目了然。

“這一戶有237個積分，一個積分一毛錢，他可以到積分兌換點——村口的小賣部換物品。”朱惠安介紹，農林環境對垃圾分類從源頭開始實施大數據管理，每戶家庭建立系統賬戶，每天由垃圾收運員對居民分類情況進行打分，并根據分數情況對居民實施獎勵。每月系統自動對分類情況和回收情況匯總分析，并通過數據關聯打通居民購物小店和市民卡等服務。

居民自行分類投放，收運員定時上門收集，經二次分揀后，小桶到大桶，桶裝化運輸到村集置點。分類車輛分別對黃桶和綠桶實施密閉分類運輸。綠桶（易腐垃圾）運輸到有機垃圾處置站發酵成有機肥，黃桶（其他垃圾）運輸到垃圾中轉站由政府統一處理，垃圾從出門到進入最終處置環節全程不落地。

“我們在運河街道設置了宣教中心，舉辦了很多社會實踐活動，讓孩子們參觀餐廚垃圾處理基地、參與垃圾分類實踐，提高孩子們的環保意識和環保知識。”朱惠安說。

他還親自為孩子們設置生動有趣的環保課程，“比如，蚯蚓怎么長大的？蚯蚓適合怎樣的土壤？我們的餐廚垃圾是怎樣變成蚯蚓賴以生存的土壤的？讓家長和孩子都參與，環保要從娃娃抓起。”

截至1月底，農林環境公司化運作的垃圾分類已覆蓋48個村20332戶居民，累計分出易腐垃圾3784噸，回收各類再生資源149噸;農村環境保潔覆蓋14個村，約9萬人口。越來越多鄉鎮街道慕名尋求合作，“環保是公益事業，我們把社會效益放在第一位，但經濟效益也要兼顧。我們實行公司化運作，把現代企業管理制度引入垃圾管理，提升了管理能力，增加了盈利空間，使我們能持久穩定發展下去。”曹如法說。