范琳麗
摘 要:在大眾環保意識不斷提升的時代背景之下,環境影響評價工作的質量要求不斷提升。環境影響評價工作不僅對提升公眾環保意識,保護生態環境具有重要作用,還能推動我國環保相關法律法規的完善。本文通過分析環境影響評價,對環境影響評級的現存問題進行了概述,提出了一些具體解決環境影響評價問題的對策。
關鍵詞:環境影響;評價工作;問題;對策
隨著生態文明建設的不斷推進,環境影響評價在社會主義經濟發展中的作用越來越明顯。在科學技術發展背景之下,現階段的環境影響評價效率逐漸提升,其作為一種預防性的生態保護措施得到了廣泛關注。因此,針對環境影響評價中存在的一些具體問題,我們需要進行深刻的研究與分析,提出應對策略,解決現存問題,提升環境影響評價質量,促進我國社會經濟的可持續性發展。
一、環境影響評價分析
在生態文明建設的推動下,我國經濟發展不斷轉型,愈加注重環境影響評價。在現階段,我國的環境影響評價已經開始研發環境處理技術,呈現出特定的定量模式,環境評級范圍不斷擴大,凸顯出區域性特點,評價渠道也到了擴展。[1]在現代科學技術的引導下,我國環境影響評價構建了科學的生態系統機制與生物群落評級機制,能夠有效掌握環境污染物的數量,并且有針對性的進行來源分析與處置分析,充分利用環境影響評價的作用,實現生態環境的保護與應對。
二、環境影響評價工作中存在的問題
(一)環境影響評級機制沒有得到廣泛推廣
我國已經制定了與環境評價相關的法律法規,但是受到傳播、推廣的限制,在現階段很多生產企業還沒有樹立起正確的環保意識,仍然以經濟效益驅動生產,一昧追求經濟效率,從而忽視環境保護。特別是一些鄉鎮企業,由于環保意識的缺乏,很少采取有效的環保措施,造成當地環境污染嚴重。另外,由于環境影響評價的法律法規尚未完善,與基層的環境評價工作不相適應,導致一些地方的環境影響評價管理效率難以得到提升,造成其工作效果不能達到預期。
(二)公眾參與程度較低
環境影響評價的公眾參與度不高,嚴重阻礙了環境影響評價制度的推廣。首先,大眾對環境影響評價的認識不夠深刻,缺乏參與環境影響評價的積極性,甚至很多人認為生態保護與環境評價是與自己生活好不相關的內容,不愿意參與 到環境影響評價中來。[2]除此之外,當前缺乏引導公眾參與環境影響評價的有效機制,相關部門沒有充分發揮自身職能,對環境影響評價的宣傳不到位,導致公眾知情權受到損害,難以發揮大眾的監督作用。
(三)法律執行力不足
法律法規應當起到監督、引導環境影響評價的作用,但是在實際的執行過程中,法律法規對環境保護的作用沒有得到充分利用,對于環境破壞的處罰力度較低,很難有效約束企業與個人的環境破壞行為。另外,當前的法律法規沒有明確規定相關部門的管理職責,導致環境違法行為得不到管束與限制。
(四)環境影響評價技術人員經驗不足
環境影響評價技術人員的經驗不足也影響了當前環境影響評價發展。隨著我國的環境影響評級發展,近幾年的專業技術人員雖然專業對口,但是經驗不足,對于環境影響問題不能準確判斷。一般來講,環境影響評價專業人員的培養至少需要三到五年的時間,但是現階段對人員缺口較大,大部分環境評價公司都沒有資源與時間對技術人員進行全方位的專業培訓,導致其專業素養較低。
三、解決環境影響評價工作問題的對策
(一)完善環境影響評價制度
針對我國現階段環境影響評價體系不夠完善的問題,相關部門要有針對性的完善環境影響評價制度,通過科學合理的體系構建,提升環境影響評價質量。首先,相關部門要加強環境影響評價技術指導方針的應用,根據方針具體內容制定環境影響評價業務守則,促使相關技術人員的工作在合理規范下高效進行,提升環評效率與質量。另外,通過完善環境影響評價制度,還能提升公眾參與環境影響評價的積極性,規范公眾參與環評的科學性。[3]
(二)做好環境影響評價推廣
隨著大眾環保意識的提升,環境影響評價受到越來越廣泛的關注,但是大眾對環境評價的認識依然不夠深刻,環境影響評價的推廣不夠廣泛。因此,在提升環境影響評價質量的前提要求下,相關部門要加大宣傳力度,提升大眾的環保意識,促使大眾對環境影響評價的認識更加全面而深刻。針對鄉鎮環境污染嚴重的問題,當地環境管理部門要深入基層,進行環境保護意識的普及與宣傳,引導當地企業進行生產方式轉型,避免某些生產企業以環境犧牲為代價而提升經濟效益。
(三)鼓勵大眾參與環境影響評價
環保相關部門要積極動員大眾,通過構建環境影響評價公眾知情體系,充分發揮人民群眾的作用,廣泛收集環境影響信息,整合公眾提供的環保信息,通過官方渠道對外公布當地環境影響評價結果。除此之外,有關部門還可以對公眾參與環境影響評價的主體范圍進行明確規定,進一步優化公眾參與方式,提升公眾參與的便捷性,開通多種渠道,引導公眾參與環境影響評價,激發公眾參與環境影響評價的積極性。
四、結語
針對我國經濟高速發展帶來的環境影響問題,相關部門要通過構建環境影響評價體系,解決現階段環境影響評價中存在的問題,有針對性的解決,提升環境影響評價質量。只有在經濟發展的同時,做好環境保護工作,才能推動我國生態文明建設,促使我國經濟可持續性發展。
參考文獻:
[1]田靜思,都凱,曹迪,鄒柳紅.我國環境影響評價研究進展、存在問題及對策[J].廣東化工,2018,45(16):163-164.
[2]彭松.環境影響評價中公眾參與存在的問題及對策[J].環境與發展,2018,30(06):20+22.
[3]陳金玲.現階段環境影響評價工作中的問題及對策[J].綠色環保建材,2017(08):231.