農(nóng)墾改革在路上

無人機噴藥 攝影 / 甘肅農(nóng)墾集團

農(nóng)墾企業(yè)是國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨干力量，自新中國成立以來為保障國家糧食安全、支援國家建設(shè)、維護邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻。但目前不少農(nóng)墾企業(yè)還存在管理體制尚未完全理順、經(jīng)營機制不活、社會負擔(dān)較重、生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題，迫切需要進一步深化改革。

2015年11月底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）中要求，用3年左右時間，將國有農(nóng)場承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理，基本完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。

在接下來的時間里，無論是辦社會職能改革還是國有土地確權(quán)登記發(fā)證，歷史問題與現(xiàn)實困境交織，內(nèi)部掣肘與外部矛盾疊加，改革前行的每一步都不似“輕輕松松、敲鑼打鼓”般容易實現(xiàn)?？上驳氖?，新時代里農(nóng)墾精神仍然煥發(fā)著勃勃生機，農(nóng)墾人懷著高度的責(zé)任感和事業(yè)心，涉險灘、闖難關(guān)，將改革扎扎實實地推向縱深。

《意見》出臺以來，全國農(nóng)墾劈波斬浪，奮勇前行，以推進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線，向改革深水區(qū)挺進。一項一項抓落實，一項一項見成效。隨著墾區(qū)“航空母艦”的逐步搭建，農(nóng)場企業(yè)化改革的加快實施，農(nóng)用地規(guī)范管理的深入推進，新時代農(nóng)墾改革發(fā)展的宏偉藍圖正徐徐展開。

黨的十八屆三中全會之后，特別是黨的十九大以來，甘肅農(nóng)墾深入貫徹中央和省委省政府進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見和國企改革意見，落實習(xí)近平總書記對農(nóng)墾改革的要求，牢牢把握“兩個一以貫之”，確定了本輪改革主攻方向：一是以去行政化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，深化集團化企業(yè)化改革，創(chuàng)新體制機制，提升治理能力和治理水平；二是以資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化為目標，整合資源資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是以推進全面從嚴治黨，轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng)為保障，打造過硬干部隊伍，形成敢于擔(dān)當、勇于創(chuàng)新、積極向上、富有活力的經(jīng)營管理團隊。

隨著中國特色社會主義進入新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動，農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展也進入新階段，迎來新機遇。“兩個3年”任務(wù)的完成，意味著農(nóng)墾系統(tǒng)將逐步告別“四不像”，輕裝上陣，真正開啟向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的征程。

新的一年，農(nóng)墾系統(tǒng)將繼續(xù)堅定不移推進改革發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這條主線奮力拼搏，擔(dān)負起國家隊、示范區(qū)、排頭兵和穩(wěn)定器的職責(zé)使命，發(fā)揮更切合時代需要的農(nóng)墾作用、農(nóng)墾精神。

（整理自《人民日報》等）