關于非營利組織財務績效評價的探討

[摘 要]財務績效，是社會團體和組織資產應用價值分析的主要參考依據，具有指導性、關聯性以及反饋性等特征。基于此，文章以非營利組織為例，著重對企業財務績效評價實踐要點進行探究，以達到提升企業資金利用率，提升項目實踐社會效益的目的。

[關鍵詞]非營利組織;財務績效評價;實踐要點

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.153

非營利組織，是指不以營利為目的的社會組織，其發展的目標在于支持或處理社會關注的事件與議題，是促進社會發展的主導力量。當前，非營利組織的服務范圍包括藝術、慈善、教育、學術研究、環境保護等方面，在優化社會服務體系中，占有不可替代的地位。

1 財務績效評價

財務績效評價，可以對企業階段性經營情況做出相應性評判，包括財務績效計劃、財務績效控制以及財務績效反饋三大方面。[1]隨著社會資金流動速率逐步加大，財務績效評價的實踐范圍，也在不斷拓寬。

一方面，財務績效評價，以企業財務資產運行情況的反饋，作為資產分配計劃協調性的評價。如非營利組織，計劃對某個科研項目進行投資，以該科研項目的進展情況，研究成果價值性，作為財務績效評價的標準，這就是財務評價中，資產運行情況的反饋評估。

另一方面，企業財務評價，是指資產運作中，創新性、風險性等因素的剖析吻合程度。如非營利組織進行財務績效評價時，需對企業經營過程中，都遵循了哪些開發條件，輔助非營利項目的綜合性開發。

2 非營利組織財務績效評價的實踐方法

2.1 形成綜合性的財務績效計劃

非營利組織開展財務績效評價，無非是想要提升資產投資的價值，輔助投資項目得到更高水平的發展，因此，非營利組織進行財務績效管理時，就要有系統性的資產績效計劃，避免投資資金的浪費。

例如，某非營利組織，對A地區鄉村小學進行投資建設，投資方為了降低資金投入上的損失，真正實現以投資，促進當地教育事業發展的目的。投資方結合A地區的實際情況，制定財務資產投資目標，并隨時按照當地鄉村小學的建設情況，按預算標準進行財務資金投入。[2]

案例中所描述的，A地區鄉村建設財務技術性投資管理方法，就是以財務績效評價計劃性實踐的模式，推進社會非營利性事業發展的體現，該種以實際投資建設情況，為績效評價標準的資金管理結構，其財務資金社會應用可靠性較強。

2.2 把握財務績效評價控制因素

把握財務績效評價影響因素，可以確保非營利性組織的財務資金運作，逐步形成一個系統的反饋體系，繼而發揮財務績效評價資金“約束性”作用。

2.2.1 財務績效基礎因素控制

非營利組織與營利性組織最大的區別在于，前者資金投資、運轉后的結果是服務社會，而不會獲得相應的經濟利益。由此，非營利組織的經濟基礎，可以看作“靜止性資金”，資金來源以政府、社會公益部門的自發性支持為主。為規避非營利組織資金投資鏈斷裂的問題，組織必須按照現有資金實際情況進行資本分配。

例如，某非營利組織，對B區域醫療衛生所進行投資建設，該組織當前共有項目啟動資金500萬元，進行財務績效評價時，企業要考慮到項目投資建設的可行性，衛生所后續治療設備，藥物購買等投入，由此，本次項目前期投資資金為200萬元。即財務績效評價不僅僅是對已經實行的財務計劃，反饋數據進行分析，也是對項目資金投資的方案可行性進行評價，這一點在科學調配非營利組織的資金資源分配中體現得最明顯。[3]

2.2.2 財務績效風險評估

非營利組織進行財務績效評價時，也需把握財務資產績效中的風險。一方面， 非營利組織的財務資產來源，具有較強的自愿性、社會性特征，許多投資企業往往考慮到，非營利性資產投資無經濟價值，因而在前期資產籌集環節，可能存在著資金籌集難度大、資金量不夠的問題。另一方面，非營利組織財務績效期間，若資產分配計劃，與實際資產運用計劃不相符，也容易出現資金運作匱乏的難題。

例如，某營利組織，準備對C地區進行科研項目投資，本次計劃投資資金1000萬元，但目前組織僅有啟動資金300萬元，剩余700萬元，需要經社會募資獲得，組織將募集資金途徑分為政府資金支持、當地企業自主合作兩種。其中社會募集資金部分，就可能存在資金籌集款項不夠、資金到位困難的問題。該組織為了規避這一問題，制訂了分階段資金籌集緩解計劃。

同時，該組織以價值評估、項目科研社會價值性評估的方法，對該項目的可靠性進行分析，對可能存在的風險問題提出了應對戰略，做好財務資源分配各個環節風險問題的調配，最大限度地降低本次C地區科研投資的風險指數。這就是非營利組織財務績效風險評估的過程。

2.2.3 財務績效失效性評價

若非營利組織的財務績效管理達到了良好的狀態，財務績效的每一次投資，都會在社會公益項目中，獲得對應性反饋。反之，財務績效評價結果，將出現脫離預期效果，資產投資與社會反饋性偏差的問題。由此，把握非營利組織財務績效管理評價時，需要財務管理人員，要能夠透過財務績效評價表層信息，對非營利性財務組織的實際情況給予相應的判斷。

例如，某非營利自主，對M地區進行財務績效評價期間，結合當前區域資產管理實際情況，制訂了階段性財務績效管理計劃，評估計劃中，不僅包括了本次M地區非營利性投資后，每一個階段需要達到的效果，也包括了資金投入后，M項目運營的穩定性，大眾服務效果等方面。同時，組織資金管理人員，隨時要依據本次M項目實踐情況，調整未來資金投資的方向、投資條件，這種非營利性財務績效評價方法，在某些程度上，將原有的“靜態財務評價條件”，與非公益項目運作的實際情況結合起來，達到了綜合調控、合理協調的目的。

2.3 構建良好的財務績效評價反饋體系

2.3.1 要點概述

構建良好的績效評價反饋體系，是指非營利組織需從企業整體資源上，尋求績效評價的要點，繼而拉近財務績效評價，與非組織結構性投資之間的關系。確保非營利性組織的財務資產分配過程，能夠真正實現人力、物力、財力資源的綜合調配，這樣方能確保社會公益項目建設，與財務資金結構搭配的協調性。

2.3.2 案例分析

以具體的案例分來說，某非營利組織，要為H地的非物質文化傳承產業進行資金投資，投資組織為確保本次實踐活動持續性開展。在進行非物質文化遺產繼承產業投資期間，對當前產業的繼承情況進行全面了解。然后制訂了培養非物質文化遺產傳承人培養、技藝技藝要點學習、社會工藝傳播組織建設等計劃，做好非營利組織投資計劃按步驟，按實際工作需要，進行投資資金的分配。經過為期兩年的、系統性財務績效評價體系實踐后，當地非物質文化遺產產業得到了較好的保護的創新發展。

構建良好的財務績效評價反饋體系就是要結合項目財務投資的實際情況，開展全面性、綜合性、協調性的財務資產績效分配管理，這樣才能夠保障非營利組織財務績效評價，發揮其社會服務體系建設的價值。

3 結 論

綜上所述，關于非營利組織財務績效評價的探討，是社會服務產業全面性拓展的開發點歸納，具有方向引導性作用。在此基礎上，通過形成綜合性的財務績效計劃、把握財務績效評價控制因素、構建良好的財務績效評價反饋體系，充分發揮財務績效評價，在非營利組織開發中的作用。因此，關于非營利組織財務績效評價探索，將社會服務體系開發，帶來廣闊的研究視角。

參考文獻：

[1]曾志琳，孟楓平.民間非營利組織財務績效評價——基于48個樣本的實證分析[J].江西理工大學學報，2015，36（6）：54-60.

[2]丁云青.淺談非營利組織財務績效評價指標的構建——基于利益相關者理論[J].商業會計，2014（24）：3-6.

[3]駱穎達. 非營利組織財務績效評價研究[D].長沙：長沙理工大學，2012.

[作者簡介]陳燕琴（1989—），女，廣東中山人，本科，研究方向：財務分析。