淺析電子商務環境下消費者個人信息的法律保護

王新怡 康曉娜

[摘 要]隨著互聯網技術的推廣，電子商務滲透到我們生活的方方面面。相較于傳統的線下交易模式，電子商務有著傳統的商品交換所不可比擬的普遍性、便捷性與協調性。電子商務很大程度上方便了消費者的生活，但也使得消費者個人信息的安全性遭遇前所未有的威脅。因此，解決個人信息安全問題已成為當務之急。文章研究了電子商務環境下消費者個人信息保護的法律問題。

[關鍵詞]電子商務;消費者;個人信息;法律保護

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.187

1 電子商務環境概述

電子商務是在電子通信等方法的基礎上，運用信息網絡技術，以商品交換為核心的商務活動。根據買賣雙方在交易過程中身份與地位的差異，我們可以將電子商務做以下分類：B2B模式，即企業與企業之間的電商模式;B2C模式，即企業與消費者之間的電商模式;C2C模式，即消費者與消費者之間的電商模式等多種模式（其中，“B”為business的縮寫，“C”為customer的縮寫）。

隨著計算機技術的時時發展，人們的生活方式發生了巨大的改變。其中，商品交換方式的不斷更新給我們的感受最為直觀和深刻。自20世紀90年代以來，依靠科技水平的進步和電子商務的發展，在創造新的消費需要，催生新興業態的基礎上，不僅改變了人們的生活方式，更是成為提供公共產品的新興力量，成為當今拉動我國市場經濟增長的主要力量。

2 電子商務中消費者個人信息概述

個人信息所可以體現出消費者的身份、家庭等信息，更是能夠體現出其知識水平、社會閱歷等。這對于自然人來說格外重要。如今在互聯網的飛速發展下，信息數據的輸入、傳輸與處理越來越便捷。與此同時，個人信息蘊含的經濟價值也逐漸體現出來，因此在個人信息可以通過網絡渠道大量獲得的電商環境下，明確個人信息的概念十分必要。

2.1 電子商務環境下個人信息的概念

目前，我國只有較少的法律法規規定了個人信息的定義。其中我國在2014年公布的《關于審理利用信息網絡侵害人身權益規定》認為個人信息范圍為：個人的DNA信息、住宅地址、患病史、違法犯罪史、私生活等個人生活私密以及除此之外的其他個人相關信息。2016年《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》進一步規定，電子商務相關從業者不得非法搜集和使用用戶個人信息。以上兩部法律文件從一定程度上對個人信息的界定提供了一些參考。

綜上所述，電子商務環境下消費者的個人信息可以定義為：消費者在電子商務中能夠辨識特定其的身份或者反映其活動狀況的各種信息，包括姓名、住址、聯系方式、消費喜好等。

2.2 電子商務中個人信息的特征

（1）存在具有依附性。現在這個互聯網繁榮的時代，電子商務有著光明的發展前景。在此環境下的消費者的行為愈加頻繁，而消費行為所需要的個人信息也成為依附于互聯網的電子數據。比如購物所需要的賬戶信息，支付密碼、瀏覽記錄等，只有在互聯網存在的前提下這些個人信息才得以表現。這種將個人信息數據化、信息化正體現了電子商務的特點，從而區別與傳統的商業模式。

（2）主體具有可識別性。電子商務環境下消費者個人信息的可識別性是指通過姓名、地址、身高、體重、聯系方式、消費習慣等個人信息準確而快速地識別出相應信息的主體。正因消費者的個人信息有該特點，第三人可以根據提供的個人信息成功地鎖定具體的消費者，電子商務的環境中保護消費者個人信息才可以談起，才可以補償個人信息受害者。

（3）內容具有財產性。消費者對于個人信息的權利不僅僅局限于隱私權，電子商務包含的內容更加廣泛。在線上網購中，消費者的姓名、住址、聯系方式等個人信息通過賣家提供給物流公司。這些信息對于推銷行業來說十分重要，消費習慣等信息也有利于商家推銷商品。因此出現了許多數據公司，他們收集個人信息再賣給相關需求者，從而體現了消費者個人信息的財產性。

3 電子商務中消費者個人信息保護的現狀

隨著20世紀70年代計算機技術應用的誕生，互聯網的存在為國家、社會和企業創造了巨大的商業利益，但是作為消費者，其個人信息的安全卻無法得到保障。在大數據時代下，個人信息的泄露與濫用往往會對消費者的人身財產安全造成威脅。在電子交易活動中主要包括：注冊成為該平臺會員，其中需要消費者姓名、手機號碼、證件號碼等個人信息;其次添加交易內容，其中消費者的瀏覽記錄、收藏記錄等信息會被平臺記錄;付款階段，需要第三方支付平臺賬號密碼、銀行卡號、支付密碼等;最后的物流活動，需要消費者詳細地址等信息。其中的任何一個步驟都有可能遭到泄露與濫用，經常有消費者在網購后，會收到一些垃圾短信以及一些垃圾郵件。

3.1 電子商務中消費者個人信息安全問題

（1）非法收集消費者個人信息。電子交易的普遍，人們為了更加便利地生活紛紛開始使用網絡這個大平臺。在人們享受方便生活的同時，不法分子通過各種途徑廣泛收集各大網絡平臺用戶信息、個人身份信息等電子數據。而消費者對于其個人信息的泄露甚至交易毫不知情。

（2）不當利用消費者個人信息。前不久，中國電子商務研究中心審查了部分網絡交易平臺的用戶合規條款，專家團審查結果表示，有80%以上的存在問題，如涉嫌違規收集用戶個人信息或免除自身保護用戶個人信息的責任等信息安全隱患。如果這些商家不合理利用用戶的個人信息從而對用戶進行各種推廣，用戶就可能遭遇不必要的信息轟炸。

3.2 我國立法現狀

在信息化的時代，電子商務想要進一步發展，就必須保障消費者個人信息的安全。目前，我國有關保護個人信息安全的立法主要有：全國人大常委會于2000年通過了《關于維護互聯網安全的決定》，這是我國規范互聯網個人信息保護的首部立法。2015年出臺的《網絡安全法》規定，如網絡運營者需要收集和使用消費者的個人信息，需征得消費者的同意并表明其目的，途徑和范圍。同年實施的《刑法修正案（九）》重新整合“侵犯公民個人信息罪”，進一步規定了侵犯公民個人信息的行為屬于刑事犯罪。2016年12月《電子商務法（草案）》中明確規定了電子商務平臺提供者的相關技術手段，同時也進一步明確了其經營者在消費者個人信息泄露時應履行的相關義務。2017年制定的《民法總則》中進一步對其作出規定。任何組織和個人如需使用他人個人信息的，應在依法取得的基礎上確保信息安全。

3.3 國外立法借鑒

（1）美國關于個人信息的立法情況。美國于1974年制定《隱私法》，規定了聯邦政府在搜集與利用個人信息方面應當遵循相關的程序。同時《電子通訊隱私法》《公平信用報告法》以及《全球電子商務政策框架》和2015年2月美國發布的《消費者隱私權利案（草案）》等法律規定，為個人信息的安全提供了保障。

（2）歐盟關于個人信息的立法情況。歐盟于1955年10月24日公布《關于涉及個人數據處理的個人保護指令》，確立了個人信息保護應是公民的基本權利。歐洲理事會在2001年頒布的《反信息犯罪法》，通過嚴懲“黑客”侵犯個人信息犯罪的行為，從而保障個人信息的安全。2016年4月，歐盟委員會發布保護個人信息數據的《數據保護通用條例》，該條例于2018年5月生效。

4 保護消費者個人信息安全的建議

相比于美國和歐盟，我國個人信息安全保護水平較低，沒有對個人信息安全進行系統規范。《App個人信息泄露情況調查報告》顯示，遭遇個人信息泄露情況的人數占比達到85.2%。因此加強保障消費者個人信息至關重要。

4.1 完善立法

首先，應當明確個人信息的法律屬性，確認其為公民的一項權利。本文贊同王利明教授的觀點，認為個人信息的權利主體是信息本人，個人信息權屬于具體人格權。其次，盡快出臺《個人信息保護法》，該法應適用于所有與個人信息有關的范圍，包含電子商務領域。在未出臺的《電子商務法》第23、24、32條規定了電子商務中經營者對個人信息保護的內容。但是分散的規定不利于集中保護個人信息，因此制定專門的部門法尤為重要。再者，在制定相關法的基礎上應完善侵權責任制度，在侵權人承擔停止侵害、賠禮道歉等侵權責任外增加以消費者實際損失和侵權人因此獲得的實際收益為限的民事賠償，從而有效減少因違法成本過低而侵害消費者個人信息的違法犯罪行為。

4.2 積極引導電子商務行業加強自律

筆者認為在尚未完善個人信息法律體系的情況下，加強行業自律，構建行業自律公約不失為高效便捷的方法。同時建立線上投訴爭端解決平臺，充分利用互聯網便捷性的特點，節省維權成本。這樣有利于相關行業組織進行監管，有利于電子商務行業內部互相監督，有利于及時高效地解決相關糾紛。

4.3 加強消費者個人信息保護意識

在電子商務環境中，消費者自身的安全意識對于保障個人信息安全具有重要作用。如果消費者安全意識足夠，那么將會大大減少相關的維權工作。為提高消費者安全意識應做到以下兩點：

（1）加大普法力度。政府有關部門應當利用官方平臺，新建消費者維護其個人信息的版塊，整理相關法律法規、政策規定、相關案例、專家解析等內容，以利民簡潔的方式向公眾普及。

（2）在具體消費行為中增強保護意識。消費者在進行電子消費時應當選擇正規的網站進行購物，注冊賬號信息時應當避免填寫非必要信息，設置賬戶密碼及支付密碼時應當選擇相對復雜的密碼以保證賬號的安全性。購物結束養成定時刪除瀏覽記錄的習慣。遭遇侵權行為時要積極利用法律武器維護自身合法權益。

5 結 論

在網絡發達的電商環境下，信息數據一方面給我們的生活帶來了便利;另一方面無形中增加了個人信息泄露與濫用的危險。所以，完善個人信息的相關立法，加強電子商務行業自律，提高消費者保護個人信息的法律意識和維權意識尤為重要。這樣才能在日益發展的電商時代，更好地保障消費者的合法權益。

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[4]付曉瓊，石恩林，王煒.淺析大數據時代下的個人信息安全問題[J].中國公共安全，2018（3）.

[作者簡介]王新怡（1998—），女，山東德州人，就讀于安徽財經大學法學院，研究方向：法學;康曉娜（1998—），女，內蒙古呼和浩特人，就讀于安徽財經大學會計學院，研究方向：會計學（注冊會計師方向）。