農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問題及其對策探究

陳靜　隋華

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活中占有很重要的地位，隨著近年來國民經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高。但近些年的食品安全問題時有發(fā)生，不僅影響著社會和諧穩(wěn)定，更威脅著廣大人們?nèi)罕姷纳眢w健康。基于此，從當前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)了其中出現(xiàn)的問題，并針對問題提出了相應的解決對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;問題;對策

中圖分類號：F322 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.049

近年來，在解決了溫飽問題之后，人們的消費觀念從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，安全意識也隨之增強。但近年來，農(nóng)產(chǎn)品安全事故時有發(fā)生，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也越來越關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅會給消費者的生命安全帶來威脅，也影響著社會的和諧與穩(wěn)定。

1 當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問題

1.1 生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識不高

當前，我國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體還是以農(nóng)民為主，而這些人員由于長期受自給自足及計劃經(jīng)濟等傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念影響，片面追求產(chǎn)量，忽視質(zhì)量的問題比比皆是。通過調(diào)查得知，當前的農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，而用于生產(chǎn)過程中的投入較高，導致產(chǎn)出和投入的比例失調(diào)[1]。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民都知道通過科學施肥、用藥進行無公害生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的方法很好，但在實際的生產(chǎn)過程中這種做法很難實現(xiàn)，究其原因是農(nóng)民自身的素質(zhì)偏低，接受新事物的能力有限，同時對生產(chǎn)成本有一定控制，例如在購買農(nóng)藥時，只購買防治效果好，價格相對便宜的農(nóng)藥，而對農(nóng)藥產(chǎn)生的藥害、殘留方面則不予考慮，認為這樣就能夠降低生產(chǎn)成本，而不考慮產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.2 生產(chǎn)模式不合理

標準化生產(chǎn)模式要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)如種植、管理、采收及包裝都要按照一定的標準進行，以生產(chǎn)出高標準、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，滿足當前的社會發(fā)展需求，保持我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。但當前，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是采用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的經(jīng)營體制，經(jīng)營主體是千家萬戶，給經(jīng)營管理帶來了很大的難題，不能保證農(nóng)產(chǎn)品按照統(tǒng)一的標準來生產(chǎn)和經(jīng)營[2]。而且，當前生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品由于地域不同、栽植方式不同以及生產(chǎn)者的觀念不同，很難達到統(tǒng)一標準，這種情況在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

1.3 宣傳引導不到位，管理制度不完善

近年來，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，國家加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，但在實際工作過程中，宣傳力度還不夠，沒能把政策、制度完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者當中，致使生產(chǎn)者還在繼續(xù)沿用之前的生產(chǎn)方式，沒有將產(chǎn)品的質(zhì)量安全當成需要自覺遵守的行業(yè)法規(guī)[3-4]。同時，監(jiān)管機制不健全，總是在質(zhì)量安全事故發(fā)生后才進行監(jiān)管，導致監(jiān)管體制有一定的滯后性。而當前的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式多為分散式經(jīng)營，管理和規(guī)范生產(chǎn)的難度較大，不合格的產(chǎn)品在市場上的流通性較廣。另外，當前用于檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的機構(gòu)較少，相應的檢測技術(shù)基礎差，檢測設備簡陋，致使一些質(zhì)量安全標準不夠統(tǒng)一，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制建立。

2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

2.1 加大宣傳力度，提高種植戶思想意識

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，只有改變農(nóng)民的生產(chǎn)觀念，使其充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，才能夠調(diào)動其自覺參與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，生產(chǎn)出符合當代社會需求的高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品。所以，相關(guān)部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)宣傳手段對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行有效宣傳。可以通過下鄉(xiāng)知識講座、定期開展培訓班的形式來使種植戶了解到因質(zhì)量問題對人身財產(chǎn)安全造成的危害，讓其真正認識到不進行無公害生產(chǎn)就會銷路窄、效益低，使其把無公害生產(chǎn)自覺地應用到實際的生產(chǎn)過程當中[5-7]。

2.2 推行標準化生產(chǎn)

要想生產(chǎn)出符合標準的農(nóng)產(chǎn)品，應從以下3方面著手。1）建立統(tǒng)一的生產(chǎn)基地，通過聯(lián)合相關(guān)部門對基地的建設情況進行嚴格檢測，檢測周邊的環(huán)境是否符合高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。經(jīng)檢測合格后，才能在基地內(nèi)實行高標準的生產(chǎn)模式。2）在生產(chǎn)過程中，盡量實行無公害生產(chǎn)模式，少用農(nóng)藥化肥，即使要用，也要選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，以免造成農(nóng)藥殘留降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。3）在生產(chǎn)過程中要嚴格實行崗位問責制，生產(chǎn)過程中哪個環(huán)節(jié)出錯，就要追究這個環(huán)節(jié)的責任。同時，要建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)長效機制，加大對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標準化制定、產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證、檢測體系建設、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作的投入力度，建立標準化長效機制，使農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展下去[8]。

2.3 加強市場監(jiān)管力度

加大市場監(jiān)管力度在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中有著重要的作用，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。1）不斷加強隊伍建設，建設專業(yè)技術(shù)水平高，相關(guān)監(jiān)測設備全的檢測隊伍，對市場上流通的農(nóng)產(chǎn)品進行定期或不定期檢測。2）完善市場準入制度，在農(nóng)產(chǎn)品流通的源頭設立標準檢測點，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品不允許其流入市場;建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者信譽檔案管理;對農(nóng)產(chǎn)品實施售前檢測，憑檢測合格證明獲得市場準入資格[9]。同時，也要穩(wěn)步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點的建設。

3 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)乎社會的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)乎人們的生命財產(chǎn)安全。所以相關(guān)部門要采取有力措施，通過區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等模式，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全可持續(xù)性的良性循環(huán)，指導農(nóng)產(chǎn)品市場逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，積極探索出“產(chǎn)地準出，市場準入，標志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，從而在保證人們餐桌上安全的同時，切實促進農(nóng)民增收。

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（責任編輯：劉昀）