團體標準助力城市智慧公共交通可持續發展

文｜邱月明

規范城市智慧公共交通行業的健康發展，要針對城市公交、軌道、充電設施、共享出行等領域，充分發揮行業組織優勢和技術資源優勢，著力推動我國城市公共交通領域標準化、規范化建設。

標準化是實現科技成果產業化的最佳方式

習總書記高度重視標準化工作，多次強調要“積極實施知識產權和標準化戰略,提高自主知識產權的含金量，大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化、標準國際化?！?“標準是人類文明進步的成果,標準是世界的語言,標準助推創新發展,標準引領時代進步”。李克強總理指出：“標準化水平的高低，反映了一個國家產業核心競爭力乃至綜合實力的強弱。這就需要把標準化放在更加突出的位置，以標準全面提升推動產業升級，形成新的競爭優勢，促進經濟中高速增長、邁向中高端水平”，可見標準已經上升為產業乃至國家核心競爭力的重要地位。各地方政府也陸續出臺了標準化發展戰略和規劃文件，并給與政策和資金支持，形成了重視標準和標準化工作的良好氛圍。這些也充分論證了各級領導和各級政府高度重視標準化促進成果產業化的作用。

解決科技成果產業化，必須處理好標準與創新的關系。標準是建立規則秩序，通俗地說，就是設立條條框框，而創新則是打破規矩、打破條條框框，二者看似矛盾，其實不然。所謂“不破不立”，人類社會就是在這種“破”和“立”的循環往復中不斷進步。全國電子商務質量管理標委會（SAC/TC563）副主任委員，阿里集團主席馬云先生在TC563成立大會上說：創新與標準是太極的兩面，創新一開始一定是不標準的，標準一定是把創新成果加以推廣，標準與創新，此消彼長，生生不息?！皹藴驶逼鋵嵤且患偨Y過去，面向未來的工作。標準化決定一項技術一種產品其大規模、批量化的社會化生產程度（跨國公司的經營策略有一條就是標準化：通過標準化實現全球化生產、全球采購，在保證產品品質的基礎上實現利益最大化）；能否標準化決定其能否快速推廣，被社會廣泛認知；一項新技術的出現、被廣泛接受、形成產業，通過標準化手段是最佳途徑。新技術的推廣實施一定離不開標準化。標準化能夠引領產業規范、健康、可持續發展。

團體標準是科技成果快速進入市場的最佳方式

新發布的中華人民共和國標準化法的修訂，其第二十條規定：“國家支持在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域利用自主創新技術制定團體標準、企業標準?！笔状蚊鞔_了團體標準的法律地位，以及國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準的5級層級體制。隨后發布的《關于培育和發展團體標準的指導意見》中強調 “國務院標準化行政主管部門組織建立全國團體標準信息平臺，加強信息公開和社會監督”，由國家標準化管理委員會指定中國標準化研究院開發建設了全國團體標準信息平臺，并于2016年3月正式發布上線。截至2018年底，在該平臺上注冊的社會團體達到了2000余家，發布了6000余項團體標準。由此可見，團體標準深受市場歡迎，大家參與度非常高。這也符合國際慣例，那就是行業的事情交給行業，市場的事情交給市場。國際市場很有權威的國際標準如：美國電氣和電子工程師學會（IEEE）標準(IEEE：已發布900多項行業標準)、美國材料和實驗協會（ASTM）標準 (ASTM:有11000多項標準)等都是協會標準，也就是團體標準，由于其在行業中的權威性和影響力，其標準已經成為各國普遍接受的國際標準。我國現有的5級標準，國標、行標和地標是由政府主導制定的，而團體標準是由社會團體按照市場需要制定的。政府主導制定的標準側重于?；?、保安全，市場自主制定的標準側重于提高競爭力。具體來說，團體標準的好處是：

來自市場需求，反映市場急需；制定周期短，能及時響應新技術新產品需求；有利于科技成果轉化，激發創新積極性；有利于全產業鏈構建和資源整合，提升產業競爭力提升企業競爭力，在同行業競爭中獲得優勢。因此，團體標準提升產業競爭力、促進科技成果產業化上能夠發揮重要作用。

標準化能夠助力城市公共交通可持續發展

近年來隨著共享經濟的發展，陸續出現了共享單車、共享電動車、共享汽車等新的服務模式，一方面給城市公共交通提供了多種選擇和便利，是對現有城市公共交通的豐富和補充，極大地方便了百姓出行，但同時也帶來了諸多問題，諸如隨意亂停亂放、車輛未能及時維護，產生了大量僵尸車輛等，占用了大量的公共空間，故障車輛、電動車充電不規范等產生較大的安全隱患等等。這些新生事物發展中的問題，如果得不到及時解決，就會嚴重阻礙其發展，甚至有的城市已經開始不允許發展共享單車。解決這些問題并不難，其中標準化是最好的手段之一。通過標準化可以明確單車停放的區域、識別僵尸車輛、規范充電場所建設、規定安全充電技術要求等等。