青少年校園足球的可持續發展對策研究

趙小萍

【摘 要】長期以來，由于對國家足球發展策略的解讀出現偏差，以及青少年足球過早專業化的培養模式，造成了校園足球持續萎縮，青少年足球人口嚴重匱乏。本文將從培養體制的創新、管理體制的創新、訓練體制的創新、競賽體制的創新四個方面論證體制創新對校園足球的可持續發展。

【關鍵詞】青少年校園足球可持續發展

【中圖分類號】G843 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）03-0140-02

隨著中國足球職業化改革的日益加深，使其發展方向逐漸趨于市場化。此外，在足球職業化改革正式開始之后，青少年相關足球培訓重點逐漸改變，由國家體工隊教學訓練模式轉為足球俱樂部梯隊模式。然而因俱樂部或者是足球學校的投資人員不能夠重視青少年足球長遠發展，忽視青少年足球監督與引導，造成足球訓練工作較為混亂，甚至擠壓了青少年足球健康發展的資源投入以及配套設施的使用，足球后備人才儲備不足。因此，推動青少年校園足球健康持續發展刻不容緩。校園足球開展以來，得到各級政府高度重視和大力支持，教育和體育部門密切協作，學校積極組織，社會各界給予關心和幫助。在多方努力下取得顯著成效：青少年足球人口大幅增加；四級聯賽初具規模；為中甲和中超輸送了許多優秀人才。取得成績的同時，也應清醒認識到還存在制約校園足球的可持續發展的問題和不足。

一、影響校園足球可持續發展的因素

1.對校園足球的認識不足部分學者和領導對校園足球寄予奢望，把校園足球視為中國足球改革的突破口、中國足球的救贖之路[1]、崛起的新希望、中國足球的春天等。希望足球在校園里遍地開花，要利用校園足球的推廣培養優秀的足球新生力量。甚至提出“振興足球，你我有責”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕犧牲，一心一意為中國足球的騰飛奉獻一切的口號”[2]。利用校園足球活動的推廣夯實中國青少年足球人才的根基，擴大青少年足球人群是對《國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和《全國青少年校園足球活動實施方案》兩份文件精神和宗旨的誤解。

2.資金、場地匱乏目前開展校園足球的經費僅靠體育部門支持，沒有一步開拓校園足球市場，無法吸引企業或個人贊助及投資。一方面資金短缺，另一方面政策要求開展校園足球活動，迫使部分學校間斷性開展校園足球活動，或為了應付四級聯賽搞“精英式”足球培訓。資金不足嚴重影響校園足球活動可持續開展。運動場地和設施是開展校園足球活動的先決條件，完善的足球場地和相關設施是開展校園足球活動的保障。調查發現，僅少數中小學配備合格的足球運動場和相關設施。大部分學校的場地狹小且集多種功能于一體。基層學校最基本的水泥操場、泥土操場都保證不了開展足球活動的需要。

3.師資力量不足青少年對足球的認知、理念、技能等相關知識取決于教師的理論水平、技戰術水平和管理能力。基層多數學校體育教師嚴重匱乏，且技能和素養水平不高。基層中小學擔任足球訓練的部分教師非足球專業；體育教師學歷層次低，缺乏運動訓練知識和經驗，缺乏訓練、管理運動隊的能力和方法。基層教練員人數缺乏和水平不高制約校園足球的可持續發展。

4.體制不完善體制不完善也是校園足球運動面臨的問題之一。文化學習與足球技能共同發展的矛盾，迫使很多家長和青少年放棄足球活動，導致青少年無法長期積極參加足球學習和訓練；足球特長生文化課教學管理、考試招生政策不完善；足球競賽成績未納入高校考核評價體系，特長生在升學錄取無法合理流動；大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系不完善；職業足球與校園足球對接渠道不暢；以上因素都影響校園足球的可持續發展。

二、完善培訓機制，強化基層教師執教能力

師資問題是阻礙校園足球可持續發展的重大且不可回避的問題，建立基層足球教師的可持續性培訓機制，是各級校園足球主管部門和所負責的試點學校應該努力解決的問題[2]。有關主管部門應該重視并積極支持基層足球教師的培訓工作，尤其是要重點監督試點學校開展切實有效的教師培育工作，可以聘請專業足球教練員授課，從保證基層教師參與培訓的專業水平和質量，同時組織對基層教師相應的考核，考核合格者可以頒發相應資質證書。

此外，培訓機制要盡量體現出可持續性，應該根據基層教師的業務能力對他們的等級進行科學分級，作為考量工資待遇的主要標準，以有效的激勵機制刺激基層教師加強自身業務能力學習。教育部門和體育部門應進一步加強信息溝通和資源互補，如體育教師可以獲得足球培訓系的等級證書，教育部門予以承認并將其納入教師職稱評定的體系范圍。同時，學校也要采取積極手段促進管理隊伍的精干化和高效化，一方面為校園足球的可持續發展營造肥沃土壤，不為體育教師和小球員設定一些強迫性的硬性指標，確保他們能夠積極投身校園足球活動中，另一方面優化校園足球聯賽的組織工作，通過形式多樣的足球競賽活動吸引更多學生熱愛足球、參與足球。

三、豐富融資方式，優化校園足球經費投入

校園足球的可持續發展需要相關部門持續的、穩定的資金投入，同時更需要充足的資金投入，資金瓶頸一直是困擾校園足球又好又快發展的重要因素[3]。由于有關政府部門主導的校園足球融資渠道過于單一，難以解決校園足球可持續發展的巨大資金需求。擴大校園足球融資渠道，從社會中吸取養分，探索多元化的融資模式，是打破單一政府撥款方式，解決日益突出校園足球可持續發展資金瓶頸的關鍵舉措。各級教育和體育部門除了繼續加大必要的資金支持外，各地方政府也應從政府預算中劃撥出校園足球發展的專項經費，或從體彩收益中劃撥出校園足球的活動資金。

同時，試點學校也應該積極開發自身的社會“人脈”，向社會各界“化緣”。部分社會企事業單位有冠名的需求，不妨向它們出售足球聯賽或足球互動冠名權；賦予各足球隊較大的自主權，由其自主尋找球衣贊助商等，以有效解決訓練經費、運動裝備以部分外聘教練員薪資問題。當前，校園足球的實施細則應該考慮到校園足球可持續發展的資金需求，其各個方面都需要巨大的經費支持。走政府調控和市場機制相結合的多元化融資道路，才可能為解決校園足球可持續發展資金瓶頸提供切實可行的路徑。

總之，只有校園足球才能成為推動我國足球強國夢的基石，促進校園足球可持續發展，才能實現幾代人的中國足球夢和體育強國夢。在實現中國足球夢的大背景下，只有正視問題，解決好校園足球發展的認知瓶頸、人才瓶頸、資金瓶頸，才能有針對性地破解校園足球發展的困局，確保校園足球活動沿著可持續發展理念推進下去。

參考文獻

[1]謝林海，劉駿宇，王方雨.大環境下宜春青少年校園足球可持續發展研究[J].考試周刊，2016（96）：113-114.

[2]蔡其飛，劉勝，謝超.義務教育階段農村學校校園足球發展現狀及可持續性發展研究：以武漢市郊區縣、宜昌夷陵區、貴州等農村中小學校為例[J].山東體育科技，2017，39（1）：76-80.

[3]張劍平.我國青少年校園足球可持續發展策略研究[J].體育科技文獻通報，2017，25（8）：132-133.