夯實農村基層組織根基

近日，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》，進一步明確了農村黨組織的功能定位、職責任務等，對堅持和加強黨對農村工作的全面領導、提高黨的農村基層組織建設質量作出了“頂層的制度設計”，具有重要指導意義。

我國正處于經濟社會發展的轉型階段，農村人口流動更加頻繁、社會結構更加多元、組織形式更加多樣、利益關系更加復雜，農村基層黨組織建設出現領導力弱化、后勁不足等薄弱環節。面對新形勢新任務，解決新矛盾新問題，農村基層黨建只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前。

農村處在貫徹執行黨的路線方針政策的最末端，強化農村基層黨組織的領導核心作用一刻也不能放松。要優化村“兩委”運行機制，制定村“兩委”運行規則，明確“兩委”職責清單，理順領導體制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，進一步加強村黨組織對村級各種組織的統一領導，推動黨的路線方針政策在農村落地生根。

當前，農村發展環境發生巨大變化，農村組織化形式日益多樣，農民專業合作社、集體經濟組織、農業企業以及土地托管等各類農民社會組織、農業服務組織大量涌現。要主動適應農村的新情況新變化，優化組織設置、強化服務功能，把支部建在新經濟組織上、建在新社會組織上，發揮農村基層黨組織的領導、輻射帶動作用。

隨著農村基層黨組織成員的變化和形勢發展，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題也在不斷演化。要持續深入整頓農村軟弱渙散黨組織，已經整頓完成的要跟蹤問效、防止反彈，效果不明顯的要加大力度、深化整改。抓住主要矛盾、解決突出問題，有針對性地解決黨組織班子配備不齊、村級管理混亂等問題。