習近平總書記歷來高度重視抓落實,反復強調“崇尚實干、狠抓落實”“一分部署,九分落實”,形成關于抓落實的一系列重要指示和部署要求,深刻回答了“為什么抓落實、怎么抓落實”的重大問題,是關于落實的世界觀和方法論的有機統一,是指導各級黨組織和廣大黨員干部奮力開創新時代現代化強省建設新局面的強大思想武器。省委、省政府把2019年定為“工作落實年”,向全省發出了擔當作為、狠抓落實的“動員令”。我們要以習近平總書記關于抓落實重要論述為指導,按照省委、省政府的決策部署,心無旁騖干事業、聚精會神抓落實,推進各項工作縱深突破,努力把習近平總書記為山東擘畫的高質量發展藍圖變成現實。
按照習近平總書記關于抓落實的重要指示精神,針對當前存在的薄弱環節和突出問題,個人認為,抓好落實,應著重從以下三個方面下功夫。
一、真落實。抓落實體現黨的宗旨意識,反映理想信念,體現精神狀態,檢驗能力擔當。真落實就要真正發自內心、心甘情愿、真心實意地抓落實、辦實事、求實效。因此,首先要從靈魂深處解決思想認識問題。
第一,這是對黨是否真正忠誠的檢驗。對黨忠誠不是一句空洞的口號,而是體現在具體行動和各項工作中。習近平總書記關于抓落實講得如此深刻、明確、到位,再無動于衷,不執行、不落實,就是對黨不忠誠。做到對黨真正忠誠,就要在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以堅定“兩個維護”引領落實,以落實成效體現“兩個維護”,確保習近平總書記對山東工作重要指示要求和黨中央的決策部署落地生根、開花結果;就要不講條件、不打折扣,真正沉下身、沉下心、沉下力,把目標鎖定在干成事上,把心思集中在想干事上,把本領展現在會干事上,以卓有成效的工作業績體現對黨忠誠。
第二,這是對人民是否真正負責的檢驗。作為人民公仆,抓住了對人民負責這一關鍵,就抓住了抓落實的根本。作為黨員領導干部,全心全意為人民服務是根本宗旨,對人民負責,就必須為人民群眾做好事辦實事解難事。要堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,一切工作為了人民。只有把黨的政策落實到每個基層單位、落實到每個群眾身上,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,才是真正的對人民負責。
第三,這是對崗位是否真正履職的檢驗。習近平總書記多次要求領導干部不能只想當官不想干事。作為領導干部,占著官位、握著公權力,就必須履職盡責,堅決貫徹落實黨的路線方針政策,不落實就是失職瀆職。特別是在機構改革、減少領導職數的情況下,在崗不履責、工作不落實,是對國家稀缺資源的浪費,是對公權力的損害。必須切實增強工作責任感,主動拉高工作“標桿”,敢與最強者比拼、與最快者賽跑,以抓落實的成果檢驗干部履職盡責的成效。
二、敢落實。抓落實不可能一路坦途、一帆風順,必須有“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,敢于直面矛盾,敢于動真碰硬。
一要不怕困難。我們務必要有敢于動真碰硬、攻堅克難的魄力,只為成功想辦法,不為失敗找理由,時常反問自己有沒有追求卓越的境界、有沒有迎難而上的擔當、有沒有一抓到底的激情、有沒有常抓不懈的執著,始終保持一往無前的奮斗精神和充沛頑強的斗爭意志,做到困難面前敢上、矛盾面前敢管、風險面前敢闖,堅決杜絕遇到阻力就回避、碰到困難就止步、碰了釘子就膽怯、出點失誤就灰心,確保中央和省委各項決策部署落到實處。
二要不怕失誤。一方面,我省正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段,面對新情況新問題新挑戰,要強化風險意識,增強底線思維,提高預見能力,確保各個方面、各項工作健康發展。另一方面,要進一步增強創新意識和探索精神,深刻理解把握習總書記“三個區分開來”的指示精神,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,不破難題不松手,不達目的不罷休,不斷創造新業績。
三要不怕反復。抓落實過程中,有些問題往往具有頑固性、反復性,對此,我們要有充分的思想準備,始終保持定力。我們要看到,黨的十八大以來,無論前進道路上遇到什么阻力,無論國際交往中遇到什么挑戰,無論全面深化改革中遇到什么困難,習近平總書記都始終從容、堅定、剛毅地帶領我們破浪前行。我們要向習近平總書記學習,不畏艱難、百折不撓、“抓鐵有痕、踏石留印”,蹄疾步穩地把各項工作向深處、向細處、向實處推進。
四要不怕得罪人。落實中央、省委重大決策部署,就必須杜絕多栽花、少栽刺的好人主義思想,打消怕搞僵關系、影響選票的顧慮,始終秉持公心、堅守正義,敢提尖銳意見,敢糾不正之風,努力營造擔當作為、干事創業的良好環境。對敢抓敢管但容易得罪人的“李云龍式”干部,要給他們撐腰鼓勁,放到重要位置,讓他們脫穎而出。
五要不怕利益受損失。部門利益、小團體利益是影響政策落實的大敵。抓落實,就要有以大局為重、以責任為重的胸懷,就要有不計個人得失、不怕利益受損的擔當。黨員領導干部要跳出個人利益、部門利益的小框框,不對工作“挑三揀四”,不對前途“患得患失”,自覺做到以黨的事業為重,不斷提升自身境界格局。
六要不怕一些形式主義的檢查指責。決不為了應付檢查,而搞所謂的“痕跡工程”,任何時候、任何情況下都始終堅持實事求是。必要的工作程序、適當的工作留痕有利于更好地實現工作目標,但是為了最大限度提高效率,我們應當盡可能優化程序,而不是為了迎合“上意”、應付檢查的“過度留痕”。要把更多時間、精力投入到干事創業、推動落實上,決不能因為繁冗的流程、痕跡影響甚至替代了具體工作。
三、善落實。就是把握抓落實的規律、特點、方法和要求。只有方法對路,才會事半功倍。
一是把握關鍵。抓落實一定要瞄準痛點、堵點、難點,重點突破,帶動全局。善于“牽牛鼻子、提衣領子”,集中精力抓好主要矛盾和矛盾的主要方面,及時有效地制定解決措施和方案,突破一點,解決一片。牢固樹立“一盤棋”思想,加強“條塊”間的統籌協作,把部門資源轉化為基層發展優勢,形成齊心協力抓落實的強大合力。
二是提升效率。一方面,要提高決策效率。通過完善機制制度,優化工作流程,使決策主體更明確,決策程序更簡便,決策執行更高效。另一方面,要提高執行效率。弘揚“馬上就辦”的作風,對看準的事、議定的事,要爭分奪秒地向前推進。
三是精準發力。抓落實,關鍵在“精”、要害在“準”。一要精準了解情況。經常到基層和群眾中尋找化解矛盾、解決問題的思路和辦法,堅決防止浮在上面、脫離群眾,把抓落實當成一句空話。二要精準排查問題。始終針對制約發展的突出問題精準發力,做到立說立辦、急事急辦、特事特辦,確保問題及時有效解決。三要精準提出對策。要因地制宜搞好“量身定制”,立足實際提出具體、精準的抓落實舉措,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
四是注重細節。抓好具體“小事”,堅持從群眾身邊的“小事”抓起,一個問題一個問題地解決,一項任務一項任務地完成,真正做到抓具體、具體抓。弘揚“工匠”精神,把精益求精的“工匠”品質作為落實工作的精神追求,努力把工作的每個環節都做到極致。堅持深鉆細研,始終在鉆上發力、研上用勁,以堅定不移的執著和永不服輸的精神,確保抓落實深入深入再深入。
五是持之以恒。要牢固樹立正確的政績觀,正確處理長遠利益和眼前利益的關系,不搞脫離實際的盲目攀比,不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。要有鍥而不舍的奮斗精神,堅持經常抓、反復抓,咬定青山不放松、不達目的不罷休。要有“功成不必在我”的境界,堅持一張藍圖繪到底,真正做到對歷史和人民負責。
六是強化督查。督查是抓落實必不可少的重要手段。工作任務一經部署,督查工作就要跟進,制定督查方案,明確責任分工,確定督查重點,努力破解工作推進的“梗阻”。督查發現的問題,該通報的要及時通報,該整治的要堅決整治,該問責的要嚴肅問責,真正使督查成為抓落實的一把利劍。
七是指導幫帶。推動工作落地見效,就要聚焦基層、突出一線抓落實。領導干部要堅持身先士卒、沖鋒在前,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調,形成一級抓一級、層層抓落實的長效機制。上級機關要加強跟進指導,及時幫助基層解決抓落實中的突出問題,堅決不當“二傳手”、不做“甩手掌柜”。要熱情幫助解決基層干部思想上的問題、工作中的困難,主動傳授抓工作的方法和“訣竅”,使基層抓落實更加有的放矢、更加富有成效。
八是依靠群眾。抓落實,離不開人民群眾的支持和參與。要善于團結群眾,通過多做排民憂、解民難、紓民困的好事實事,筑牢深厚的群眾基礎。要發動群眾參與,把人民群眾的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好,形成人人都來抓落實的良好氛圍。要把群眾滿意度作為檢驗工作成效的根本標準,最大限度地解決落實效果與群眾感受“兩張皮”的問題,切實讓人民群眾深切感受到習近平總書記和黨中央對群眾的深厚感情和關心關懷。