機關黨支部建設的成就與經驗

改革開放40年的發展變化，中國共產黨97年的光輝歷程，黨的建設在繼承中創新發展，從“堅持四項基本原則”到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，從“支部建在連上”到“樹立一切工作到支部的鮮明導向”，機關黨支部建設取得了新成就，積累了新經驗。

始終堅持制度創新，完善支部建設的法規體系

重視加強黨的基層組織制度建設，是我們黨的優良傳統，早在建黨初期，就把黨支部建設的要求寫入黨章。1927年三灣改編，毛澤東提出了“支部建在連上”的英明論斷。“法與時轉則治，治與世宜則有功”。改革開放40年，始終堅持思想建黨，日臻完善黨的規章制度，一方面，堅持實事求是，對不符合實際的規章制度，堅決給予廢止；另一方面，適應時代的需要，完善修訂規章制度，制定新的規章制度。1998年，中央頒布《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，2010年6月4日重新修訂，成為機關黨的建設遵循的基本規章。黨的十八大以后，習近平總書記親自提議，在古田召開全軍政治工作會議，特別強調要重視思想建黨。2018年9月21日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，10月28日，中共中央公開發布《條例》，這是一個體現黨支部工作優良傳統的《條例》，也是一個體現黨引領時代發展潮流，勇于探索、勇于革新的《條例》，標志著黨支部建設標準化規范化的最新成果。改革開放40年來，山東省在黨的制度創新上同樣碩果累累，2017年9月，省委辦公廳印發《關于落實全面從嚴治黨進一步加強省直機關黨的建設的意見(試行)》，2018年8月，省委省直機關工委印發《關于推進省直機關基層黨支部標準化建設的實施意見》。黨員干部普遍反映，黨的規章制度指導性強、可行性強、操作性強，對于抓好黨建工作落實，有很大幫助。

站在改革開放40年的新起點上，要倍加珍惜和運用改革開放40年機關黨支部法規建設的成果，深入學習黨的規章制度，特別是剛剛頒布的《條例》，認真學習熟悉各項規定，用《條例》規范黨支部工作，聯系實際抓好落實，讓制度創新成果創造性轉化、創新性發展。

始終堅持夯實責任，健全機關黨建責任制

改革開放40年成功的經驗，再一次證明，我們黨是馬克思主義政黨，堅持真理，修正錯誤，完全有能力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。在改革開放初期，及時糾正弱化黨的領導、黨政分開的做法，旗幟鮮明提出“黨要管黨、從嚴治黨”的要求。在黨的十四屆四中全會通過的《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》中，第一次明確提出“各級黨委都要健全抓好基層黨組織建設的責任制”。1998年出臺的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確要求“各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委) 都要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導”。黨的十九大修改《黨章》對黨組的要求，由過去“指導機關和直屬單位黨組織的工作”修改為“加強本單位黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任；領導機關和直屬單位黨組織的工作”。改革開放40年，“把抓好黨建作為最大的政績”形成共識，認真履行全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，“一崗雙責”，層層傳導壓力，形成了黨組統籌領導、機關黨委協調推進、支部書記抓落實的有效機制，形成了理論學習同步、黨建考核與工作考核同步、責任同擔的良好態勢。

站在改革開放40年的新起點上，不斷改進和增強黨建責任制的成效，一方面，要著力糾正責任簡單化和推責現象，只重視簽訂責任書，而不認真履職盡責；另一方面，要著力糾正問責多激勵少、壓任務多教方法少的現象，堅持嚴管與厚愛并重，讓黨員干部普遍感到責任、動力和關懷。

始終堅持以上率下，嚴格規范機關組織生活

嚴格的組織生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。改革開放40年以來，我們黨重視從領導干部做起，帶頭營造良好的政治生態。黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活擺在更加突出的位置來抓。2016年10月27日，黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，是新形勢下嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本遵循，是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的強大武器。近年來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，機關黨內政治生活有了長足的進步。省委常委所在支部在“七個示范”上，發揮了示范引領作用。黨員領導干部以普通黨員身份參加支部組織生活會成為常態，“三會一課”制度、主題黨日活動和黨員評議活動等制度得到了認真落實，樹立了“兩個維護”，堅定了“四個意識”。改革開放40年的實踐證明，領導帶頭，以上率下，是推動黨的事業發展的傳家寶，什么時候，抓住“關鍵少數”，抓實基層支部，黨內政治生活就風清氣正，黨的生機和活力就有了保證，黨的事業就砥礪奮進。

站在改革開放40年的新起點上，深入推進機關黨的政治生態建設，就必須在政治性、時代性、原則性、戰斗性上下功夫，進一步提高機關組織生活的質量。黨員干部要牢記第一身份是黨員，自覺遵守黨章，自覺拿起批評和自我批評的武器，增強組織生活的凝聚力戰斗力。

始終堅持好干部標準，彰顯服務發展新作為

改革開放40年來，我們黨十分重視干部隊伍建設。1980年，鄧小平同志提出“干部革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求，從黨的十二大把“四化”方針載入黨章到黨的十九大報告提出政治標準，建設高素質專業化干部隊伍，體現了一以貫之和與時俱進的作風。2018年11月26日，習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時強調，把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”，是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標準。圍繞中心、建設隊伍是機關黨組織的主要任務，就是要主動跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培養更多的好干部，施展更大擔當。一方面，按照好干部標準來選拔教育管理干部，提高政治本領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”， 做到“兩個維護”，始終對黨忠誠；另一方面，要通過崗位練兵、專題培訓、外出學習等方式，提升專業能力，提高工作效率。

站在改革開放40年的新起點，建設高素質專業化干部隊伍，必須堅持政治過硬、本領高強的要求，根據干部年齡結構、專業匹配、學歷智力情況，因人施策，要堅定年輕干部的理想信念，補充中年干部的現代信息知識，保持老同志的奮斗初心，在新時代新征程上書寫新作為。

圖片報道

構筑“五化五星”創建機制激發教育優質均衡發展新動能

近年來，乳山市高度重視學校黨建工作，以“五化五星”基層黨組織創建為抓手，推進學校黨建標準化建設。一是理順關系全覆蓋。將鄉鎮學校組織關系由鎮黨委全部理順到教體局黨組統一管理，加強“兩新”組織建設，實現市管民辦學校黨組織的全覆蓋。制定下發《關于在全市教育系統開展“五化五星”黨組織創建工作的實施意見》，使基層支部的黨建工作有了行動遵循。二是強化督導促落實。開展“星級督導評估”工作，實行動態管理，分類促進。在評選出的五星、四星和三星、二星黨支部中分別實施“示范”“提升”“轉化”工程，全面提升基層學校組織建設水平。三是黨建引領強隊伍。充分利用膠東育兒所、馬石山教育基地等紅色教育資源，對黨員進行理想信念教育。組織黨員積極參與“鄉村振興黨旗紅”“黨員助力微心愿”等活動，參與人數達到近千人次，捐款捐物折合近40萬元。

（段桂濤 楊大鵬 韓汝婷）