/中國運載火箭技術研究院
隨著軍品市場競爭日趨激烈,實戰化要求不斷提高,自上到下面向產品的管理要求更加精細,從用戶要求的輸入到產品實現過程的控制必須都要按全要素、全流程進行精細化、系統化管理。同時,面對通用質量特性大幅提高、實戰化提升的要求,以及技術跨越和產品復雜程度不斷提高等問題,傳統的質量管理模式已經不能完全適應當前的發展需求,必須探索、研究面向產品、面向對象、面向過程的產品質量保證管理模式,通過創新不斷激發組織發展活力。
為此,各航天企業開展了加強自身產品質量保證能力建設的探索,通過調研歐美先進的產品質量保證經驗,同時結合當前我國航天科技工業發展現狀,探索適合自身特點的產品質量保證管理模式。筆者針對某航天研究院產品質量保證中存在的問題進行了分析,提出了產品質量保證轉型升級方案,并在某領域型號進行試點,取得了良好的效果。
經調研,某航天研究院前期產品質量保證工作雖有一定基礎,但僅僅是局部的,并不系統,且偏重于管理,不是全要素技術與管理相結合的模式,其突出問題主要表現在3個方面:一是產品質量保證體系文件尚不完善,無法有效指導型號及各單位開展具體工作;二是缺少獨立的產品質量保證隊伍,無法實現產品質量保證主要要素的全覆蓋;三是技術支撐機構還不健全,協調配套性不強,未能形成合力,且納入型號研制流程獨立發揮技術把關的作用不足。
為全面推進該研究院產品質量保證的轉型升級,后續改革工作的重心應立足解決當前突出問題,合理優化現有資源,分步組織實施。具體可從完善產品質量保證文件體系、明確產保隊伍人員職責與配置和組建專業技術支撐機構3個方面開展。
產品質量保證文件體系應由研究院統一策劃,分層次、全包絡覆蓋產品質量保證活動的各要素、各工作項目,具體可分為院級及型號級兩大部分。
一是院級產品質量保證核心標準群。
產品質量保證核心標準群是產品質量保證文件體系的基礎和框架,一方面對研究院各級主要產品質量保證要素形成管控要求,帶動產品質量保證能力的提升;另一方面牽引信息化、工作轉型、能力建設工作,推動工作轉型和質量保證創新。
其內容主要包括產品質量保證要素相關標準、影響成敗的外包產品的驗收規范、外包產品質量保證能力認證評價規范、“常見病、多發病”控制規范、先進的質量方法與管理標準等5個方面內容。經過一年多策劃與實施,目前研究院已發布核心標準群200項,后續將進一步圍繞確保全院產品質量保證活動實施的有效性及科學性逐步進行完善。
二是型號級產品質量保證文件體系。
型號在產品質量保證核心標準群的框架下,制定適合其自身研制特點的文件體系,作為研究院產品質量保證文件體系的延伸和拓展,具體分為總體級、產品級2個層次文件,目前該體系并未有效建立,急需開展實施。
總體級產品質量保證文件是型號產品質量保證工作的頂層要求,由型號質量保證大綱、通用質量特性保證大綱、物資保證大綱、工藝保證大綱、軟件產品保證大綱以及型號各專業性大綱實施所需的支持性標準等組成。
產品級產品質量保證文件是系統/單機承制單位實施產品保證工作的執行文件,由各單位根據型號級產品保證文件和單位產品特點,制定單位產品質量保證大綱或實施細則以及產品保證報告,如圖1所示。
產品質量保證隊伍的定位是面向產品,針對產品風險辨識與控制,圍繞產品質量保證要素開展一系列技術與管理活動,并按節點對技術風險辨識與確認結果進行監督和把關。其主要職責主要有4個方面:

圖1 型號級保證文件體系
頂層策劃。學習、研究、領會領域內質量管理和產品質量保證的相關法律法規及標準規范,組織建立型號級產品質量保證文件體系,建立型號產品質量保證具體作業文件,并結合型號任務特點制定型號產品質量保證頂層策劃。
質量宣傳教育和培訓。對外向客戶和相關方宣傳航天質量管理的理念和方法,促進質量文化的融合。對內開展質量意識教育,以及對質量管理要求、產品質量保證規范、技術方法和管理工具的培訓與技術交流,努力提高型號隊伍的質量意識和質量管理能力。
把關、監督和評價。參與型號研制,在重要節點有針對性地開展工作產品審核和過程審核,對型號研制進行把關和監督。對型號研制各階段的產品質量保證工作進行評價,在型號轉階段、出廠等重大節點提出意見,對違反規定行為有權提出意見或否決建議。

固化、改進與創新。開展質量分析、質量改進和創新工作,探索形成并固化具有研究院特色的、適合領域研制需求的型號質量管理模式、技術方法和管理規范。
明確產品質量保證質量師隊伍,將崗位職責落實到地,以負責產品質量保證要素的實施。產品質量保證隊伍人員的建設應以型號及單位為依托,人員結構布局如圖2所示。在型號設置總質量師一名,全面負責組織推進型號產品質量保證工作,以及產品質量保證策劃、組織實施工作。總體及分系統單位設置專職或兼職的型號副總質量師,總裝廠設置型號副總工藝師,負責總體和分系統的產品質量保證工作,接受型號總質量師的業務指導。圍繞產品質量保證的通用質量特性,元器件、材料、工藝、軟件等核心要素設置主任質量師。各專業(單機)單位可按型號領域設置產品質量保證工程師,負責型號領域產品質量保證策劃和產品質量保證管理,可根據產品化原則設置;面向產品/專業,按需設置產品/專業保證工程師,負責產品/專業保證;總裝單位設置型號工藝副總師,負責型號工藝保證工作。

圖2 型號產品質量保證人員結構圖
專業技術支撐機構是研究院前沿性和基礎性專業技術研究的權威機構,也是型號產品質量保證的專業支撐機構。通過規范專業技術支撐機構的運行與管理,將其技術和管理工作統一納入型號研制流程,充分發揮專業技術支撐機構在產品質量保證活動中的技術支持和獨立把關能力。
組建專業的技術支撐機構可以按照“立足現有機構、新建調整相結合,成熟先行、明確產保新職能、分步實施”的工作思路,整合現有院屬單位資源,成立11個專業技術支撐機構。專業技術支撐機構與型號和單位的關系如圖3所示,主要職責為:一是負責為型號提供先進的產品質量保證專業技術支撐,參與型號研制過程,發揮技術支持和獨立把關作用,并按階段和任務特點在重要節點提出獨立評價意見,以確保產品質量保證工作科學、規范、有序開展;二是開展專業基礎建設,建立相應產品質量保證專業標準規范體系和方法工具,解決型號重大或共性技術問題,梳理技術風險控制薄弱環節,改進完善相關程序、方法、工具;三是負責培養一支專業技術與工程經驗兼備,高水平的專業化產品質量保證隊伍,為型號配備專業產品質量保證主任質量師,支持型號研制、評審、檢查、歸零等活動;四是制定產品質量保證專業技術前瞻性發展規劃,建立完備的產品質量保證專業技術體系;五是負責為型號研制隊伍提供專業培訓。

圖3 專業技術支撐機構與型號和單位關系圖
為確保改革方案的可行性及有效性,該研究院在某領域型號進行了初步試點實施。通過在型號設立質量總師及部分專業副總質量師等崗位,帶領相關產品質量保證人員確定了型號產品質量保證文件體系編制項目及計劃,完成了部分文件的編制。指導了具體人員在型號研制過程中產品質量保證活動的有序實施,實現了產品質量保證要素從組織策劃到末端實施、過程監督到閉環改進的全流程覆蓋。另外,將目前研究院已掛牌的軟件評測中心、元器件可靠性中心及可靠性中心3個專業技術支撐機構賦予相應的產品質量保證職責,使其納入型號研制流程,在型號的關鍵節點上出具專業的意見,以充分發揮專業技術支撐機構在產品質量保證活動中的技術支持和獨立把關能力。該型號在推行產品質量保證工作以來,圓滿完成了多次飛行試驗,并在極短的研制周期內順利轉入狀態鑒定階段,取得了良好成績。
筆者針對某航天研究院產品質量保證轉型升級提出了有針對性的策劃方案,即以“完善研究院產品質量保證文件體系、建立獨立的產品質量保證隊伍、組建專業技術支撐機構”3項目標為抓手組織實施,并通過某領域型號進行了試點,取得了良好的效果,為后續研究院產品質量保證工作轉型升級提供了基礎。