湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展評價研究

肖學良,柏智勇,王根茂,劉婉婷,彭 椹

(1.中南林業科技大學 生命科學與技術學院，湖南 長沙 410004；2.南方林業生態應用技術國家工程實驗室，湖南 長沙 410004；3. 中南林業科技大學 旅游學院，湖南 長沙 410004；4.國家林業局森林旅游工程技術研究中心，湖南 長沙 410004)

1 引言

綠色發展是在生態環境容量和資源承載能力的制約下，通過把經濟活動過程和結果“綠色化”與“生態化”，實現環境保護和經濟社會共生、環境與資源可持續、人與自然和諧相處的一種以環境作為內在生產力的新型發展模式[1～3]。為緩解日益嚴重的生態資源環境問題，很多國家把發展綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措。我國在“十二五”和“十三五”規劃綱要中也明確提出要實行綠色發展。然而，促進綠色發展、實現綠色經濟增長是一個極其復雜的過程，需要發展相應的指標或指標體系來對該過程進行監測和評估，以衡量其綠色發展的綜合情況，從而為綠色發展提供相關信息和技術支持。森林公園因其巨大的生態、經濟和社會價值，對一個國家或地區的綠色發展具有不可忽視的作用。2017年7月，在由國家林業局主辦的森林公園生態修復與綠色發展研討會上，與專家就如何通過森林公園建設實現我國綠色發展的議題作了重要討論，因此，走出一條綠色、低碳的發展之路是森林公園發展的必然選擇，也是建設美麗中國的必然要求，而科學、多維度的評價指標體系則是全面、準確評估綠色發展水平的重要依據。

2 相關研究進展

目前，國外學者對綠色發展的研究較少，大多體現在可持續發展[4]、綠色經濟[5]、綠色增長[6]和低碳經濟[7]等方面，且邊界較為模糊，沒有實質性的區別。對綠色發展指標體系的研究主要集中在經濟與資源環境協調發展和可持續發展方面，其中影響較大的主要有壓力-狀態-響應(PSR)評價模型[8]、環境承載力評價指標體系[9]、生態足跡模型[10]等，對構建森林公園綠色發展指標體系具有借鑒作用。

國內學者對森林公園綠色發展評價體系的研究主要集中在森林公園可持續發展評價及對區域的評價方面。嚴山[11]在對國家森林公園生態評價方法中提出了利用生物多樣性、自然性與人類干擾和旅游景觀特征的變化等指標進行評價，并借助層次分析法構建了森林公園生態評價標準體系；馬劍英[12]從森林旅游景觀資源、景區開發建設條件兩方面總結了森林旅游資源評價的主要研究指標；李星群[13]從生態旅游企業、旅游者、旅游服務、旅游環境、旅游設施和財政狀況等方面構建了自然保護區生態旅游和可持續發展評價指標體系；王忠君[14]通過研究森林公園的生態效益，進而對森林公園自然環境的旅游適宜性作了綜合評價；付春風[15]結合多元統計分析、系統科學理論等方法，評價并分析了廣州市溪流河國家森林公園的森林景觀穩定性，以期為實現森林公園的可持續發展提供指導；李維余[16]采用專家意見法和模糊綜合評價法構建了包括環境、資源、經濟和社會4個子系統的森林生態旅游可持續發展的評價指標體系；梁慧燕[17]運用層次分析法從生態、環境、社會、經濟4方面構建了廣東省森林公園可持續發展評價指標體系；程紹文等[18]通過中國九寨溝和英國新國家森林公園的對比研究，從自然環境、社會文化和旅游經濟3個角度出發，構建了國家公園旅游可持續性評價指標體系；金甜[19]選取了植物群落多樣性指數、動植物資源、大氣污染物含量、負離子含量、水質指標、環境噪聲值等指標，對長沙石燕湖森林公園的生態環境質量作了評估；廖佰翠[20]以浙江省四明山國家森林公園為例，從生態旅游資源、環境、社區、開發條件和生態旅游發展5個方面建立了國家森林公園生態旅游評價指標體系；李俊峰[21]運用層次分析法，構建了包括公園旅游資源綜合質量、公園開發建設綜合效益在內的貴州省國家級森林公園可持續發展指標體系。

3 研究地概況與研究方法

3.1 研究地概況

湖南省天際嶺國家森林公園地處湖南省長沙市雨花區，占地面積1800畝，森林覆蓋率約90%，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，為國家4A級旅游景區。園內森林密布，鮮花種類繁多，目前建有櫻花園、木蘭園、茶花園、國家杜鵑園等多個植物專類園。常年下來，通過引種馴化、遷地保存了植物208科900屬3200余種4000多個品種，收容、救治、馴養了野生動物112種，其中包含銀杉、珙桐、黃腹角雉等國家一級保護植物和動物，是國家一級保護動物黃腹角雉種群繁殖基地、全國首家“森林和濕地生物多樣性保護宣傳教育中心”。

3.2 研究方法

3.2.1 森林公園綠色發展評價指標體系的建立

綠色發展評價指標體系通常采用綜合評價法進行評價[22]，本文采用層次分析法(AHP法)對其進行指標體系的建立。層次分析法是一種將定性與定量分析方法相結合的多目標決策分析方法，具有系統、靈活、簡潔等優點，其解題一般分為建立遞階層次模型、構造判斷矩陣、層次單排序和一致性檢驗、層次總排序和一致性檢驗4個步驟[23]。

經過專家咨詢和實地調查，確定了國家森林公園綠色發展評價指標體系，該體系包括1個目標層、6個準則層和24個指標層。在該指標體系的基礎上，運用層次分析法和專家咨詢法兩者結合確定各指標的權重，如表1所示。

表1 森林公園綠色發展評價指標體系

3.2.2 指標評分值的計算

本文所確定的評價指標體系中，按評價作用分為正向、中向和逆向指標，各指標有著不同的量綱和量綱單位，不能直接進行綜合計算。為消除量綱與量綱單位的影響，在確定綜合評價數值時，應首先將不同量綱表示的指標值進行無量綱化處理，將之轉換為可相互運算的無量綱的評價值，然后再進行加權處理得到綜合評價值。無量綱處理的手段有很多，本文采用歸一化系數的處理方法。

歸一化系數(normalization coefficients)是對數據進行無量綱化處理的系數，取一系列數據中最大值的倒數的100倍[24]，即：

歸一化系數=100/A最大值

(1)。

式(1)中：A最大值為某指數歸一化處理前的最大值。

指標評分值為各指標值和其歸一化系數參考值的積，其中：

正向和中向指標其評分值計算公式為：Yi=HiAi

(2);

負向指標其評分值計算公式為：Yi=100-HiAi

(3)。

式(2)、(3)中：Yi為指標的評分值，Hi為各指標的值，Ai為各指標的歸一化系數參考值。

按照(2)、(3)式計算得到2016年湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展指標評分值見表2。

表2 2016年湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展指標評分值

注：數據來源：部分數據為公園內部監測數據，部分為作者自測

3.2.3 綜合得分計算

根據計算得出的各項數據指標權重值，采用多目標線性加權函數法建立湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展評價模型：

(4)

式(4)中：Z為綠色發展指數，Yi為指標層各指標的評分值，n為指標個數，Wi為指標層各指標的權重值。

經(4)式計算得出2016年湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展指數為71.53。

4 湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展評價

4.1 評價結果

計算得出模型中的Z值以后，單純看這個值仍無法直接判斷出森林公園綠色發展情況。因此，可采用分級制的模式來衡量森林公園綠色發展綜合狀況的水平，即將森林公園綠色發展的程度劃分為五級，按評價模型所得的綜合評價值的水平進行定級，其中Z的取值范圍為0～100，如表3所示。

表3 國家森林公園綠色發展狀況分級

4.2 結果分析

結果表明2016年湖南省天際嶺森林公園綠色發展總體評級為良，表明其綠色發展狀況良好，各系統協調性較好，公園生態建設程度較好。由于其地處長株潭城市群的中部地帶，在享受城市快速發展帶來的機遇的同時也受到一些負面影響，例如工業高速發展帶來的高耗能和重污染以及霧霾天氣等，在一定程度上對湖南省天際嶺國家森林公園的綠色發展存在影響等。

從各項評價指標可以看出，2016年湖南省天際嶺國家森林公園最大的優勢在于水質達標率、生物多樣性保護、森林火災受災率、森林病蟲鼠害發生率指標都為100%，在環境質量和生態保護方面做的較好；另外，污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率都為100%，固體廢棄物綜合利用率為95.2%，在能耗和水耗上還有較大的提升空間，應減少對一次能源的使用，降低二氧化硫等有害氣體的排放；增長質量方面，應加大對環境污染治理和對社區發展的投資；社會效益方面，游客對生態環境的滿意度較高，總體良好。

5 促進湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展的對策與建議

森林公園應以綠色發展為發展理念，尋求最有效的途徑去最大限度地減少資源和能源的消耗，保護生態環境，提高生產效率和經濟效益，增強社會福祉，實現綠色、協調、可持續發展。通過對湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展情況分析，提出以下幾條建議。

(1)加強森林公園的環境質量建設、劃定生態保護紅線。動植物資源作為森林公園生態環境的主體，對其的保護首當其沖，必須加強園內生物多樣性的保護和對水土流失、沙化土地的治理，完善森林自然災害預防體系，探索森林公園生態環境保護長效機制。劃定生態保護紅線，嚴格保護園內生態環境敏感區和脆弱區、重點生態功能區等，提高公園生態價值，維護公園生態安全。

(2)積極推進森林公園內部企業的清潔生產，加強技術改造升級，提高資源利用效率。園內企業應嚴格按照環境保護部發布的清潔生產標準執行，把污染防治由末端治理轉向生產全過程控制，減少產品和服務中物料和能源的使用，最大限度的減少需要進行末端處理的污染物數量，使企業在減少污染的同時，提高企業的生產效率，實現環境效益與經濟效益的相互統一，促進企業走上綠色、低碳發展的軌道。

(3)培養森林公園生態旅游新業態，促進綠色經濟的穩步增長。綠色發展追求的是環境保護和經濟、社會發展的相互融合和協同增效，因此，要在生態環境保護的前提下，以創新驅動，尋找綠色經濟新的增長點。要以產品創新培育公園生態旅游品牌，以技術創新增加公園旅游產業科技含量，以質量創新優化公園旅游產品結構和產業結構，以服務創新提高公園服務質量，再造綠色發展新優勢。

(4)完善森林公園綠色發展管理體系，創新森林公園綠色發展管理模式，完善相關政策法規。保護生態環境、實現綠色發展需要全民參與，應完善森林公園綠色發展管理體系，使綠色發展觀念深入人心；創新公園綠色發展管理模式并建立第三方綠色發展評價機構，對公園綠色發展整體情況實施定期監督和考核，對不足之處進行整改；完善公園綠色發展政策法規，制定獎懲機制，鼓勵園內企業創新綠色商業模式，帶動綠色科技研發。

6 結語

本文在分析湖南省天際嶺國家森林公園綠色發展特點的基礎上，以《綠色發展指標體系》(〔2016〕2635)、《生態文明建設考核目標體系》(〔2016〕2635號)、《生態環境狀況評價技術規范》(HJ 192-2015)等體系、規范為依據，以綠色發展模型為指導，構建了森林公園綠色發展評價指標體系的層次結構模型。然后，通過專家咨詢法、實地調查法選取出24個指標，經過逐層篩選及驗證，這些指標具有系統性、科學性和可比性、可操作性、可量化性，并進行了實例分析和驗證。該指標體系還可以對我國其他森林公園綠色發展狀況的評價提供借鑒和參考，找出存在的問題，調整森林公園發展方向。