加快河南旅游業發展對策研究

賈革新

(河南工程學院，河南 鄭州 451191)

1 解讀新形勢

1.1 世界旅游業發展新趨勢的引導

世界旅游業發展歷史證明，旅游產業已經成為世界第一大產業，符合世界經濟社會發展規律，并具有很好的發展前景[1]。“旅游業是世界經濟中持續高速穩定增長的重要戰略性、支柱性、綜合性產業。”[2]因此，河南旅游業需要站在世界旅游業和國家旅游業發展趨勢的肩膀上，基于自身的資源和發展現狀，找出一條適合其發展的可持續、操作性強的發展策略。

1.2 國內旅游業發展態勢對河南旅游業發展帶來的機遇

國內東部沿海旅游發展增長趨勢與全國旅游發展具有較高的同步性；西部地區憑借自身豐富獨特的自然資源，以及深厚的人文資源，著力發展生態旅游、文化體驗旅游，并借助國家“精準扶貧”的政策

基于當地的經濟發展現狀，大力發展旅游扶貧產品；中原六省旅游戰略合作書的簽訂，給河南旅游業的發展帶來了機遇和挑戰；2016年國務院發布《“十三五”旅游業發展規劃》為河南省旅游業發展方向提供了政策依據和導向[3]。

2 河南旅游業發展現狀

2.1 旅游資源現狀

河南省有豐富的旅游資源，包含自然資源和人文資源。其中自然資源多以山、石、地貌為基本特征，人文資源以文物古跡為代表，具體內容如表1所示。

表1河南省旅游資源分類

自然資源世界地質公園嵩山世界地質公園、王屋山———黛眉山世界地質公園、伏牛山世界地質公園、云臺山世界地質公園國家5A級旅游景區神農山、龍門石窟、云臺山、焦作青天河景區、白云山、堯山———中原大佛景區;國家重點風景名勝區嵩山風景名勝區、雞公山風景名勝區、王屋山———云臺山風景名勝區、洛陽龍門風景名勝區、堯山(石人山)風景名勝區、青天河風景名勝區、林慮山風景名勝區、神農氏風景名勝區、桐柏山———淮源風景名勝區、鄭州黃河風景名勝區四大避暑圣地之一信陽雞公山風景名勝區人文資源世界文化遺產洛陽龍門石窟、安陽殷墟、“天地之中”歷史建筑群文物古跡南召猿人、許昌人、賈湖遺址、裴李崗文化、太昊陵、仰韶文化、黃帝故里、二里頭文化、鄭州商城、商丘古城、安陽殷墟、洛陽白馬寺、少林寺、中岳廟、應天書院、嵩陽書院、登封觀星臺、袁家山、紅旗渠、開封龍亭、宋陵等

2.2 旅游產業發展現狀

近期，河南省旅游產業發展核心聚焦在十大旅游產業集聚區上。《河南省“十三五”規劃》中明確規定發展的十大旅游產業集聚區：鄭州新區、云臺山旅游區、嵩山旅游區、洛陽龍門旅游區、平頂山堯山大佛旅游區、嵖岈山旅游區、雞公山旅游區、許昌鄢陵風景區、永城芒碭山、南陽臥龍崗。

2.2.1 旅游產業地理空間集聚性

以上提到的產業集聚區在地理空間上具有集聚特點。一種是以城市新區游憩商業區為核心，形成環城游憩帶，如鄭州新區和南陽臥龍崗集聚區；另一種是以景區為核心，整合旅游六大要素相關行業部門，形成景區依托型產業集聚區，也是中國常見的產業集聚區模式。這兩種模式對于城市新區和景區周圍的旅游產業發展有強有力的帶動作用，然而不利于老城區、文物古跡、歷史文化遺產以及鄉村地區的旅游產業發展。

2.2.2 政府在旅游產業發展中起主要作用

河南省十大旅游產業集聚區在政府強有力的推動下在短期內形成。政府成立相關組織機構，協調和推動組織和企業的發展，健全管理體制；制定土地優惠政策，完善配套服務設施；并組織旅游規劃編制、旅游人才培訓、旅游產品宣傳等工作的落實，從而推動了十大產業集聚區的發展[4]。

2.3 旅游產品現狀

河南省旅游產品開發相對其他城市則較為落后，旅游產品單一，多為休閑觀光旅游產品，且旅游產品相互之間缺乏深度關聯。候鈺鈺、孫厚琴指出河南旅游按照主題可劃分為：古都游、黃河游、功夫游、尋根游、賞花游、民俗游、山水游[5]。因此，河南旅游產品開發應對旅游資源進行分類整合，推出多樣化的、吸引力強的、體驗性強的旅游產品。

3 加快河南旅游業發展對策

新的形勢，新的機遇，新的挑戰，河南省旅游業發展需要緊跟時代的腳步，通過對自身的旅游資源進行整合，將旅游相關產業布局完整，拓展國內和國際客源市場，開拓創新的、有吸引力的、可持續的、體驗性較強的旅游產品，完善旅游相關行業管理體制等對策，打造有核心吸引力的國際知名旅游大省。

3.1 加快“一帶一路”旅游建設，塑造河南獨特有魅力的國際旅游形象

3.1.1 發揮好“中線”和“中心線”的角色，拓展國際游客市場

“一帶一路”建設中，河南省需要承擔好中線和中心線的角色，全方位拓展客源市場。首先，河南需要加強與國內絲路沿線城市之間的溝通和交流，為拓展國內客源市場提供基礎；其次河南省需要建設好從鄭州到盧森堡的“空中絲綢之路”，推動鄭州與盧森堡之間的文化旅游交流，并建立完善的旅游企業合作機制，發揮合作辦學的教育功能，促進河南與盧森堡之間的教育、文化、旅游、企業之間的交流，為河南省拓展國際旅游市場打響第一炮做好充足準備。

3.1.2 塑造有競爭力的國際旅游形象，開發有創新型的旅游產品

“一帶一路”給沿線國家帶來巨大的發展潛力，在激烈的國際競爭中，河南省需要重塑其旅游形象，開發具有創新型的旅游產品，才能在競爭中處于不敗之地。在橫向上，與一帶一路沿線國家旅游產品形成互補，挖掘自身旅游資源的核心競爭力，通過多樣化的手段，開發具有鮮明國際特色的旅游產品，刺激“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素全面穩步發展，為地方經濟注入新的活力；在縱向上，與絲路沿線中國國內城市形成旅游產品差異化發展戰略，結合地方文化，開發極具特色的有地方文化符號的創新型旅游產品，豐富和完善游客的旅游體驗過程。

3.2 塑造創新型國家中心城市名片，完善河南旅游業門戶建設

鄭州作為河南省省會城市，是國際和國內游客到達河南最主要的門戶，也是大多數游客到河南旅游的第一站和最后一站，因此做好旅游門戶建設，對河南省旅游業的發展起到好的引導作用。

3.2.1 塑造華夏歷史文明創新中心城市

明確鄭州文化遺產資源的核心地位，打造有文化創新和傳承精神的國家中心城市。鄭州地區文化遺產資源核心地位，即四個核心：“東亞現代人出現到農業起源的核心地區；華夏文明起源與形成的核心地區；中國城市文明最早走向繁榮的核心地區；華夏傳統文化體系形成發展與多元文化匯聚交融的核心地區”，塑造華夏歷史文明創新城市離不開對“四個核心”的文化表達。

文化表達可通過以下途徑實現：建立城市遺產博物館，通過開展國際和國內相關系列展覽、教育、會議等文化活動，促進鄭州地區遺產價值的有效傳播；對華夏歷史文明進行多方位的詮釋，可通過城市景觀風貌向原住民和游客進行文化傳達，最大限度的對文化進行還原和創新；開發有深度體驗價值的文化體驗產品，為游客提供一個有趣的、有活力的、可交互的完整的體驗場所。

3.2.2 打造宜居、宜游的旅游門戶

打造宜居、宜游的旅游門戶，既有利于原住民的城市居住體驗提升，又能使外來游客有更完整的旅游體驗。鄭州的旅游產業集聚呈現明顯的地理特征，如以鄭東新區為核心的新區旅游產業，以綠博園、園博園、黃河風景名勝區為核心的景區旅游產業等，有利于新區的發展，對于老城區、郊區、鄉村地區的發展則產生很多不利。因此，鄭州打造宜居、宜游的河南旅游門戶城市，可從以下幾個方面做起。

(1)優化城市景觀風貌。

優化城市景觀，有利于城市整體宜居度的提升，為游客提供優質的旅游體驗環境。在城市規劃層面，關注整個城市生態系統建設，為優化城市景觀風貌提供宏觀支撐；在景觀規劃層面，注重人、動物、植物、微生物等生態系統相關方之間的溝通和交流；在設施規劃層面，關注本地居民和外地游客的精神需求，完善旅游相關基礎設施，開發有地域文化符號的、參與性強的基礎設施。

(2)激活老城區的城市活力。

激活老城區的城市活力，有利于鄭州市的平衡發展和文化傳承，為游客提供全方位了解河南、認識河南的窗口。老城區具有濃郁的地方文化和生活氣息，是本土文化傳承的優質土壤，是外地游客參與地方文化旅游的主要途徑，通過建立系統的文化創意街區，舉辦豐富的、有秩序的、有規律的文化創意活動等方式來激活老城區的城市活力，提供本地居民和外地游客深層次交流體驗空間。

(3)梳理郊區鄉村景觀風貌。

通過梳理郊區鄉村景觀風貌，緩解中心城區人口壓力，為市內人口提供短距離游憩場所，為外地游客提供具有地方鄉村郊野風情的游憩觀賞體驗區域。首先，需要疏通市區到達具有優質景觀資源的郊區之間的交通，提升交通的可達性；其次，整合郊區鄉村旅游資源，有利于提升旅游資源的吸引力；再者，對鄉村景觀風貌進行整體改造，提升原住民的就地生活滿意度，留住原住民以及相關生活、生產方式，為外地游客提供完整的旅游體驗。

3.3 打破障礙，實現全域旅游

3.3.1 尋找激活小鎮發展的相關產業

河南省旅游業發展離不開特色小鎮的發展，特色小鎮的發展離不開產業的定位和布局，因此尋找激活小鎮發展的相關產業成為小鎮旅游業發展的首要任務。產業布局需要明確特色小鎮的“特”字的內涵，借鑒國內外特色小鎮建設成功的經驗，結合河南省旅游業和特色小鎮發展現狀，為具備條件的小鎮旅游發展提供技術支持[6]。

3.3.2 打破鎮域之間的行政界限，為實現全域旅游打下基礎

河南省旅游資源豐富，有些旅游資源橫跨幾個鎮區，因此旅游業的全面發展離不開局部行政界線的弱化，打破鎮域之間的溝通交流障礙，有利于旅游資源的全面開發和利用，為游客提供更加完整的旅游體驗，使旅游資源的效益最大化，為實現全域旅游打下堅實基礎。

4 結語

河南省旅游業發展需要借鑒旅游業發達城市經驗，認清“一帶一路”、“國家中心城市”、“全域旅游”等新形勢，結合自身旅游發展現狀，制定合理的、實際的旅游規劃方案，形成鮮明的國際和國內旅游品牌形象，為河南省旅游業的持續發展注入創新的動力。