大數據視角下農業農村經濟發展的瓶頸與突破

摘" 要：大數據已成為國家基礎性戰略資源，農業農村大數據的發展既是一項長期而復雜的工程，又是一項艱巨而系統的工程。大數據在當前農業農村經濟發展中還存在不少問題，亟需解決。在大數據視角下分析農業農村經濟發展的瓶頸，究其根本原因，提出破解之法，助推農業農村經濟的轉型與升級。

關鍵詞：大數據;農業;農村;經濟發展

2016年國務院下發了《農業部關于推進農業農村大數據發展的實施意見》，這一文件吹響了大數據助力農村經濟發展的號角，各地積極探索、開展試點工作，將農業的產業鏈、價值鏈、供應鏈與互聯網、云計算、物聯網、大數據等信息技術深度融合，加速試點地區的農業信息化、數字化、現代化，助推農村經濟的轉型與升級。截至到2018年全國共建成大型涉農數據庫100多個，占全世界農業農村數據庫的10%。對于擁有18億畝耕地，近6億農村常住人口的農業大國而言，大數據要全面推廣、全面覆蓋、服務三農，尚需立足長遠、上下聯動、突出重點、逐步推進。本文筆者將基于大數據的視角分析當前農業農村經濟發展存在的問題，提出應對措施。

一、農業農村經濟發展的瓶頸

農業是提供支撐國民經濟建設與發展的基礎產業，屬于第一產業。廣義農業包括種植業、林業、畜牧業、漁業、副業五種產業形式。當前農業農村經濟發展主要存在下面四個問題：

（一）農產品的網上銷售少

目前農村農產品的銷售還是以鮮果直接市場零售和商販進村收購為主，加工銷售為輔，在網上銷售的比較少。對于容易在運輸中受損的或保質期較短農產品，更不容易出售，有的甚至滯銷。如2018年的蜜柚，因為蜜柚的收購價都沒有辦法支付采摘、搬運、包裝的工錢，果農放棄采摘。產地低價和終端市場高價的價格反差是農產品滯銷的重要原因。

（二）農產品的附加值小

目前農村的農產品主要以新鮮銷售為主，對農產品的加工品種較少，銷量不多，導致農產品在成熟期采摘后，只限在保質期內售完，如果沒有銷售的就變質了。如蜜柚，多數是當水果食用在銷售，目前也僅僅將蜜柚皮加工成蜜柚茶、蜜柚化妝品和洗滌用品，果實簡單加工成蜜柚餅、蜜柚膏、蜜柚果汁，加工規模較小，所帶來的附加值很小，產品的品牌效應還未形成，對蜜柚的需求量不大，蜜柚供給過度，導致滯銷。

（三）農業的決策憑經驗

農民對本年度或將來幾年中經濟發展的規劃和投資，還停留于自己的經驗判斷或者近年農產品的價格推斷。由于缺乏科學的統計和預測，因此常出現過量種植、養殖的現象，導致供大于求。在農產品的種植、養殖管理過程中，也常憑經驗判斷，而缺乏科學的農業知識和種養技術，導致產品質量不高，產量不高，價格不高，收入不高。

（四）農村的勞力逐年減少

由于農民的種植、養殖停留于傳統的種作、管理，受到天氣、環境的影響比較嚴重，還是要“看天吃飯”，收入無保障，導致農民多數選擇外出打工，放棄了農田和家園。截至到2019年3月，我國農村常住人口56401萬人，比2017年減少了1260萬人，農村土地荒廢逐年遞增，資源浪費越來越嚴重。

二、農業農村大數據發展現狀分析

（一）農村的設施設備跟不上大數據的步伐

由于農業農村大數據的發展需要生產環境監測、智能設備控制、標準化生產管理、農技生產指導、農產品溯源和農企互聯網營銷等融于一體，并通過互聯網技術與農學生產技術的深度整合，重構現代農業生產體系和經營管理體系。由于受到信息技術在數據處理能力和網絡傳輸等方面的限制，目前還無法從技術層面構建全面覆蓋農業農村各領域的大數據。農村的信息技術推進速度和大數據設施設備的建設還無法實現智慧農村建設的步伐。

（二）三農的服務配置跟不上數字化的時代

大數據要推動智慧農業的發展，助推農村經濟的轉型與升級，除了需要設施設備的更新，還要有熟悉大數據和農業技術的綜合型人才。而目前多數熟悉大數據工作的人員由于種種原因僅喜歡在縣一級上班，在鎮級、農村基本無法配齊相應的機構或人員，從而導致農業農村數據收集的方法老套，調查點少面窄，信息化程度不高，信息的準確性很難界定，更無法開展深入、有效的數據的收集工作，難以滿足大數據分析的需求。

（三）農業的小規模撐不起現代化的夢想

由于傳統農業利潤較低，規模一般都比較小，農民僅靠種植、養殖業很難實現家庭經濟壯大，大部分年輕力壯的農民選擇外出打工，留守的農民單打獨斗各自種植、養殖小規模的農產品，由于規模小、收益少，添置現代化農具或者是大數據的設施設備更是紙上談兵。因此農業農村的經濟發展還無法實現數字化、信息化、現代化。

三、大數據背景下農業農村經濟發展策略

《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》（國發﹝2015﹞50號）強調“堅持創新驅動發展，加快大數據部署，深化大數據應用，已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。”當前農村大數據的推進過程中，比較重視政府的投入建設、實施推進，而作為農村經濟發展的主體——農民，反而被忽視了。

（一）培養數據意識，指導科學決策

《關于推進農村大數據發展的實施意見》強調要“加快數據整合共享和有序開放，充分發揮大數據的預測功能，深化大數據在農業生產、經營、管理和服務等方面的創新應用。”大數據既為政府的決策咨詢提供數據參考，又為涉農企業的投資、生產、轉型、營銷提供數據分析，還為農業的生產、管理、加工、流通、銷售、質量溯源的科學決策提供數據參考。但對于當前的農民而言尚缺乏數據意識。各級政府要高度重視農村大數據發展，逐步為鎮、村配備農業大數據工作站、工作點、工作人員，并加大宣傳推動大數據發展的重要意義。同時，鎮、村大數據工作人員要與農業站技術人員深度合作、共同指導，聯合推動農村經濟發展。一是指導投資方向決策，通過分析近五至十年主要農產品的產量、銷量、價格、贏利等數據，預測產業的發展形勢和價格趨勢，對當地農民產業發展進行指導性規劃，幫助農民選擇更好的產業發展。而對于零散的種養，要加強引導實現同一品種規模種植，有利于共同探究管理經驗，更有利于農產品的集中銷售。二是指導種養品種決策，運用大數據分析消費者的個性和共性，定位目標人群，實現產銷對接。通過對主要農產品在往年銷售中的數量及價格波動情況的統計數據決定種植、養殖的品種。這樣借助科學統計和預測指導農業決策，有效提升種植品種與市場需求的吻合度，優化農產品和品種結構，可以有效降低投資風險。三是指導種養技術決策，對于留守于村的上年紀的、文化水平低的農民而言，鎮、村大數據信息服務的工作人員，要服務上門，針對各村的氣候、土地、環境、傳統、喜好，集中開展種養技術培訓，指導生產管理，轉變農民的觀念，通過培訓和指導有效地提升農民的現代化農業發展意識。

（二）增強服務意識，指導科學管理

由于信息技術在農村還沒有全覆蓋，網絡傳輸速度較慢，農村大數據的采集、存儲、分析、挖掘、共享、應用等都受到影響，導致農民還沒共享大數據釋放的紅利。因此，鎮、村的農業和信息服務工作人員要經常深入農村，了解農業生產的具體情況，及時提供農業服務信息，包括農作物自然災害預警、畜牧疫病和農作物病蟲害監測預警。現在農村微信已普及，用語音聊天，不受識字量和普通話表達的限制，可以建立各種農作物種植和畜牧養殖的微信群或縣、鎮服務三農公眾號，提供最新的農作物價格動態，播放種養植的施肥、播種、管理等的操作示范的視頻，及時為農民答疑解惑，讓農民在家里就是學到先進的管理經驗和操作技術。從服務到家逐漸引導農民自己進入縣、鎮的單品種農業信息網站，從被動接受到主動學習，逐步培養農民的大數據意識和觀念。

（三）增強網絡意識，拓寬銷售渠道

農產品電子商務是讓農民直接享受大數據紅利最便捷的途徑。農產品電子商務是農產品的生產加工及配送銷售過程中全面導入電子商務系統，利用信息網絡技術在網上進行信息的發布和收集，同時依托生產基地與物流配送系統，在網上完成產品或服務的購買銷售和電子支付等業務的過程。農產品電子商務的實施，一是改變農民根深蒂固的農產品只能在玗上零售或者商販進村販賣的觀念，引導有知識、有能力、能上網的較年輕的人進行網了銷售，做微商，實現產商和微商合一，減少中間流通環節，增加利潤。二是對于規模較大、數量較多的可以通過大數據統計農產品的數據和品質，縣、鎮、村信息服務機構要加強網絡推介。通過大數據獲取農產品實時價格，定期在村或鎮上公布本地大規模種養的農產品價格，讓村民了解價格動態，避免低價交易。三是鼓勵大學生和外出打工的青年農民回鄉創業，鼓勵和扶持他們運用信息化和電商平臺創業，或者創建農產品加工企業。通過線上線下銷售相結合，開辟一條農村產商和微商合一的經營模式，拓寬農產品的銷售渠道，增加農產品的銷售數量，推動農村經濟的轉型與升級。

（四）樹立品牌意識，實現品牌效應

標準化生產、產業化經營、品牌化營銷是農業現代化的標志。沒有統一品牌標識，再環保再綠色的農產品或加工品也難以轉換成市場影響力。因此充分發揮大數據在農業農村經濟轉型升級中的作用，持久發力，久久為功。一是政府要發揮政策引導作用，培育典型。政府通過制定政策引導規模種養，提升種養技術，更新加工技術，拓寬物流渠道，培育幾個典型的有競爭力的優質農產品品牌。并在這些規模種養企業或公司中開展大數據試點工作，率先安裝信息采集系統、遙感監測系統、地理信息系統、智能化農機具系統、環境監測系統等設施設備，提高產量和質量，實現精準農業、智慧農業。通過樹立典型，加大宣傳力度，擴大影響力，打造綠色農產品的品牌。二是以點帶面推進大數據，形成品牌。通過成功的試點典型經驗分享、示范、引領，帶動更多的大學生和外出打工的青年農民回鄉創業，借助大數據挖掘技術的分析和可視化數據展示技術體系規范化、標準化生產，提升農產品的品質，把綠色的農產品打造成品牌，再利用品牌效應進行線上線下營銷。

通過大數據調整農產品的品種和種植規模，通過電子商務優化農產品的銷售模式，只有讓農產品價格好起來，只有讓留守的農民富起來，才能讓外出打工的農民回村，才能擴大生產規模，才能實現農業現代化，推進農業大數據的發展，實現農村經濟向數字化、現代化、信息化轉型與升級。

參考文獻：

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[4]婁向鵬.品牌農業：從田間到餐桌的食品品牌革命[M].企業管理出版社，2013：30-58.

作者簡介：

張小玲（1968.4-），女，漢族，福建省南靖縣人，本科，中級經濟師，研究方向：大數據。