經濟新常態下人力資源服務模式創新的思考

摘" 要：經濟新常態是一種新的現象，表現為經濟由高速增長轉變為中高速增長。這是中國經濟能夠保持平穩發展的重要保證。當前人力資源服務業經歷了巨大的發展，經過多年的探索和發展，人力資源服務機構由原有提供單一的人事代理、勞務派遣業務，逐步轉變為各企事業單位提供集成化、個性化、專業化的菜單式人力資源外包服務，如何改變固化服務模式，開拓新市場領域，創新中服務，服務中創新進行一些分析，并提出一些策略。

關鍵詞：人力資源服務;外包服務;創新

一、目前人力資源公司的主要服務形式有三種

（一）人事代理服務，我國人力資源服務的主體業務。

人事代理制是在市場經濟發展過程中產生的，與建立新型企事業單位人事管理制度相適應的，由政府推行的一種新的人事管理方式，是現代人事管理制度的重要組成部分。具體說就是政府人才服務機構，接受單位和個人的委托，代理完成一項或多項人事事務的一種帶有行政色彩的契約服務關系，是政府為社會提供的一種公共服務。

（二）勞務派遣服務，中國特色靈活用工方式

勞務派遣服務是人事代理服務的一種形式或延伸。它由勞務派遣服務機構與派遣員工簽訂派遣合同，將員工派向其實際用人單位，然后由實際用人單位向派遣服務機構支付一項管理費用的一種用工形式。發起于20世紀20年代的美國，盛行于60、70年代的歐美，并在70年代末傳入日本等地。至20世紀90年代后，隨著市場經濟全球化的迅速發展，越來越多的國家和組織意識到要想在一個競爭激烈的市場上成為優勝者，必須采用靈活多樣的用人機制來提高組織的反應能力和反應速度。用人單位大量臨時性、輔助性的勞動力需求，主要通過勞務派遣形式來實現，它是我國勞動法明確規定的一種合法合規的輔助用工方式，也是大部分企業有效規避用工風險降低成本的重要手段。

（三）人力資源外包，當前最富有競爭力的用工方式

人力資源外包是將人力資源管理的一些職能工作對外承包給專業機構操作的管理服務模式。它是由最初的人事事務外包到如今企業管理職能外包，它的發展逐漸將企業內部人力資源管理職能向外轉移，讓企業的管理層將精力集中于企業核心價值的創造和戰略目標的規劃，充分提高企業勞動效率一種新型管理模式。人力資源外包促使社會分工進一步細化，有利于企業節省運營成本，優化工作流程。

二、人力資源服務外包基本特點

（一）基礎性：人力資源外包所涉及的內容是傳統人事代理服務的基礎部分，具有一定基礎性，這是人力資源外包活動存在的基本條件。當企業的管理變為主要是人力資源管理，人力資源管理隨即被提升到戰略層次，之前人力資源管理過程中的人事管理工作也轉變為戰略管理的下層建筑。對于企業人力資源管理人員來講，為了更好地扮演好企業戰略伙伴的角色，也必然要求將這些基礎性人事工作外包給專業機構操作處理，以便自身能騰出時間和精力進行戰略層次的思考和規劃。

（二）重復性：人力資源外包活動具有重復性，這不僅體現在外包活動自身的具體內容中，更多表現在企業對人力資源外包服務需求的重復性上，在重復性工作過程中，不斷補充人力資本數量，更是在選擇中不斷提高人力資本質量。人力資源外包活動的重復性，必然是促進人力資源外包發展的要求，企業對人力資源外包服務重復性的需求，才使人力資源外包獲得長足發展的巨大動力。

（三）規模性：人力資源外包事務內容的規模性，即人力資源外包所屬活動類型不是局限某一個企業或組織，而是滿足于這一類服務需求，具有普遍性，在同種工作項目可以合并處理，以點代面，這是人力資源外包的必要屬性。

三、目前人力資源服務模式的現況

首先，人力資源外包內容單一，整體服務需提升。人力資源外包手續主要是在老的代理業務基礎上演變過來的，因此服務供應商在開展外包業務時，還習慣性地帶有老的思維模式。在為單位提供的外包項目上，主要以手續性的外包服務項目為主，對一些高端項目，例如薪酬項目規劃，工資體系建設，獵頭業務，企業內部人事診斷等這些項目還未能進一步開發，因此在人事代理、就業指導、勞務派遣、人才培訓等基礎業務上需不斷開拓，不斷補充實現多元化、多層次的服務體系。

其次，雖然人力資源市場得到較快的發展，但從業者專業技能與外包項目拓展不匹配。人力資源外包對從業人員要求應該很高，因為在向客戶提供人事服務的同時，需要接受客戶提出的各種問題。因此從業者往往需要具備多領域，全方位各種知識的儲備。從目前開展的手續外包來看，外包服務人員已經能夠很好地與單位間進行溝通服務，但是對于一些專業性更強、要求更高的項目還存在著種種差距。必須加強對現有從業人員的培訓和后備人才的儲備工作。

另外，以較低端的勞務派遣來說，也是面臨各種各樣的問題，法律條文對勞務派遣的規制勢必影響整體行業的業務調整，例如勞務派遣單位不正規操作和派遣員工的不適應現象普遍存在，派遣工權益得不到合理保障，“同工不同酬”，即使法律明文規定，但實際執行結果存在較大落差。勞務派遣作為人力資源服務機構的主要業務收入也在不斷萎縮。

四、人力資源服務模式的創新

《人力資源市場暫行條例》明確：大力發展人力資源服務機構。“產業化程度將進一步加強，國際化程度將進一步提高，產業鏈條趨于完整，發展日趨精細，信息化程度不斷加深”。國家人力資源和社會保障部人力資源市場司司長畢雪融曾表示：“中國是人力資源大國，必須以戰略的眼光認識和看待人力資源服務業”。人力資源服務行業保持了近幾年20%以上的高增長態勢。而黨的十九大報告指出，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。人力資源服務業快速地推動了人力資源服務行業的地位上升，十九大上習主席強調指出“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”確立了人力資源的重要地位。

據現人力資源發展新方向、新要求、新時代，提出三點策略：

（一）精細化，擴大市場容積。人力資源新的增長點來自于市場細分，近年來，我國人力資源服務市場細分化程度日益加深，具體表現為縱向和橫向兩個維度。

1.服務點位的細分（面向具體的細分人群）——電商人才招聘、高端人才招聘、互聯網人才招聘、海歸人才招聘、兼職招聘、程序員招聘等不同的人群。

2.服務環節的細分（基于上下游配套的服務）——社保代繳、薪酬代發、管理資訊、背景調查、教育培訓、員工福利。

這些細分行業的發展，都給人力資源服務行業帶來了新的增長點，同時也助推人力資源市場擴容。

（二）智能化，科技實現服務共享。新技術與傳統服務的結合給人力資源服務業帶來新動能。大數據、云計算的運用也正在為人力資源服務行業進行賦能。科技與人力的深度融合正在成為人力資源服務業的重要發展方向之一。

1.通過科技和數據能力改變人力資源服務的成本結構。各類信息化工具與數據工具，使人力資源服務的人力成本、財務成本、管理費用逐漸降低，一個員工能夠完成的工作量相比之前獲得了很大提升。

2.通過“互聯網+”和人工智能改變人力資源服務的交付方式——互聯網+社保、互聯網+招聘、互聯網+薪酬、互聯網+培訓、人工智能+招聘、人工智能+參保、人工智能+客服等。

3.通過區塊鏈技術帶來人力資源服務的數據與準確性的變革。區塊鏈在員工招聘，工資發放，智能合約，零工經濟，福利獎勵，背景審查，學歷證明等各個方面都可以看出兩者未來的緊密聯系。

基于人工智能、云計算、移動互聯網技術實現人力資源服務公司的在線服務交付的智能服務平臺已經成為現實。人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等科技基礎服務將成為一個賦能者。

（三）多元化，讓服務對象、服務方式跨界。另外一個重要的創新在于思維的創新與變革，一個行業的天花板決定了行業發展的高度，而人力資源服務行業的想象力遠不止于此。

1.一開始人力資源服務的對象更多是企業內的HR、員工，現在人力資源服務的對象也變得多元化。

（1）服務于企業提供整體解決方案——許多人力資源企業為企業提供招聘、培訓、員工福利的一體化解決方案，提供成本優化、計劃制定、數據報告等服務;

（2）服務到具體的人，不僅是特定角色的求職者、員工、職業技能培訓，而是為人提供的職業生涯整體服務，甚至是求職者的職業規劃、培訓、再利用。甚至有針對企業領導提供的領導力培養、團隊管理、溝通能力的培訓。

2.從員工提供服務到軟件提供服務到機器人提供服務，從直接提供服務、供應商提供服務到經紀人、平臺提供服務。

3.跨界與融合的趨勢也值得關注，隨著消費升級時代的到來，諸多互聯網企業在新零售上押注，而對于人力資源企業來說值得關注的“人力資源+消費”有以下內容——人力資源+零售、人力資源+旅游、人力資源+保險。這些人力資源+消費的場景主要來自于員工福利。

跨界與融合，是否在人力資源服務行業也會有“智能商業體”的出現。

從精細化、到智能化和多元化，這三大趨勢助推人力資源服務行業快速發展，在服務中找創新，在創新中增服務，改善服務區域的固化，提升從業人員的專業性，實現服務項目的精細化，憑借EHR讓人力資源服務行業全面科技化。

作者簡介：

郭" 林（1974.03-），女，漢族，江蘇揚州人，本科學歷，中級經濟師（人力資源），現是人力資源服務公司經理助理，長期從事人事外包，薪酬管理，社會保險工作，在市級人才系統征文比賽中獲得二等獎。