以高質量黨建引領軌道交通高質量可持續發展

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國企的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。成都軌道集團黨委按照新時代國企黨的建設總要求，把加強和改進黨的建設與企業深化改革緊密結合，以黨建強根固魂、以改革提能增效，有力推動了軌道交通事業的高質量可持續發展。

聚焦踐行新理念，推動“三大戰役”

充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，團結帶領廣大員工打響“加速成網、深化改革、發展轉型”三大攻堅戰，推動企業做強做優做大。

推動“加速成網”戰役。明確以“軌道交通引領城市發展格局”為使命定位，大力推進加速成網，在國內首次提出不低于“778”的交通結構目標，即機動化率70%，公交占機動化率70%，軌道占公交分擔率80%。軌道交通線網規劃1699公里，建設規劃累計獲批508公里，成為全國首個軌道交通在建線路突破400公里的城市。運營里程239公里，單日最高客運量達448萬乘次，城市公共交通分擔率近50%，軌道交通發展指數、效率指數、服務指標等位居國內第一方陣。

推動“深化改革”戰役。明確以“國有資本投資運營公司”為職能定位，大力推進深化改革。按照建立現代企業制度要求，全面完善集團及下屬企業法人治理結構和運行機制，加快推動“一企一策”經營授權機制建設、勞動人事薪酬制度改革、以PPP合作為突破的混合所有制改革、以直接融資為重點的資產證券化等重點改革工作。

推動“發展轉型”戰役。明確以“打造一流軌道交通綜合運營商”為戰略定位，大力推進轉型發展。在抓好建設、運營主業基礎上，積極開拓TOD開發第三戰場和多元經營第四戰場，積極推進“站城一體化”城市設計等工作，著力拓展產業投資、資源經營、教育培訓等多元經營業務，培育多元經營新動能。

聚焦學習新思想，實施“三重教育”

堅持把政治建設擺在首位，實施政治、黨性、文化三項教育，引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

夯實政治根基。堅持以中心組學習會、“三會一課”為主要抓手，以新思想、新理念、新戰略為主要內容，綜合采用專家輔導、微黨課、專題宣講、座談交流等方式，推進政治理論學習常態化制度化，引導廣大黨員、干部提高政治站位，增強干事創業的政治自覺。

擦亮黨性底色。每年分期分批與省內外黨校合作舉辦黨性教育集中輪訓，先后在井岡山、阿壩、延安等黨性教育基地舉辦集中培訓，引導廣大黨員、干部汲取紅色力量，堅定踐行新思想、新理念、新要求，增強干事創業的政治、思想、行動自覺。

強化文化浸潤。打造出“書香號”“蓉漂人才號”等廣受贊譽的全國首創文化主題列車，評選出以“成都軌道功勛獎”獲得者為代表的數百名企業文化榜樣人物。

聚焦落實新標準，實施“三個行動”

堅持以提升組織力為重點，加強和改進企業黨的建設，促進黨組織全面進步、全面過硬，使之成為習近平總書記提出的“六種力量”。

實施“對標升級”行動。堅持把加強黨的領導與完善企業治理相統一，在下屬企業全面設置“三會一層”、配備黨委專職副書記，修訂完善公司章程、“三重一大”事項決策制度和黨組織議事規則，全面落實黨組織在法人治理結構中的主體地位和黨建工作寫入章程、“雙向進入、交叉任職”、黨組織書記和董事長“一肩挑”、黨組織研究討論程序前置等要求。

實施“融合創新”行動。堅持“黨建+”理念，采用基層黨建項目化推進模式，強化直屬組織業務融合功能。各直屬黨組織打造出“共建聯控”“五亮五比”等一批卓有成效的黨建項目，同時創新啟動“黨建融創1+1”項目，并與簡陽市興隆村等村黨組織開展“城鄉黨建結對共建”工作。

實施“示范引領”行動。大力實施“一支部一品牌”“黨員先鋒隊”“黨員示范崗”等基層黨組織、黨員“雙示范”行動，打造70余個支部品牌、15支黨員先鋒隊突擊隊、166個黨員先鋒崗示范崗。

聚焦鮮明新導向，改革“三項制度”

堅持黨管干部、黨管人才，大力實施人力資源協同建設，打造“講政治、精專業、善管理、懂經濟”干部人才隊伍。

完成改革“關鍵招”。制定出臺干部選拔任用、能上能下和員工招聘管理、召回及退出等12項制度，基本建立起干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減機制。

擴大干部“蓄水池”。加大干部市場化競爭性選拔力度和緊缺型干部引進力度，健全了干部能上能下、容錯糾錯機制。實施“關鍵人才計劃”，構建起集團經營班子副職、中層干部和基層骨干三級后備人才庫。

提高人才“含金量”。借助全市“蓉漂”人才薈系列活動，走進“雙一流”高校廣納賢才。實施管理人員“賦能計劃”，在清華大學、深圳“中國腦庫”等高校和科研院所舉辦管理人員專業素質提升“跨越班”，開辦為期8個月的“高級經理人培訓班”，并組建軌道交通學院，全方位構建人才培養體系。

聚焦構建新生態，把牢“三個關口”

嚴格落實全面從嚴管黨治黨政治責任，從教育、機制、監督入手，不斷提升集團廉潔軟實力，為改革發展轉型提供堅強紀律作風保障。

嚴把“教育預防關”。通過黨紀法規“每月一考”“會前學法”等方式，特別是依托集團OA系統打造廉潔風險防控教育平臺，常態化、全覆蓋開展黨紀法規教育;制定和推行作風建設“六不讓”、紀律建設“八不準”行為規范，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風。

嚴把“機制約束關”。圍繞招標及合同管理、工程結算及變更、選人用人等重點領域和關鍵環節，有針對性地創新管控舉措。特別是針對軌道交通建設專業跨度大、專業數量多等特點，在招標中全面推行“數字量化招標”“招標文件范本”管理和“合同前置”管理等舉措。

嚴把“監督執紀關”。大力實施“拒腐防變·地鐵廉動力”提升行動，統籌發揮監事會的監督力量和紀檢監察審計部門的監督效能，努力構建全面覆蓋、多方協同、專業精準的“大監督”格局;研究出臺實施辦法，推行企業內部巡察，實現“政治體檢”常態化。