“一帶一路”視域下民航高職院校國際合作提質(zhì)增效的路徑研究與實踐

李紹琳 戈玲

一、建設(shè)“一帶一路”空中走廊

實施“一帶一路”倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵，交通運輸是基礎(chǔ)。航空運輸更因其國際化程度高、速度快、能夠滿足長距離通達需求的獨特優(yōu)勢，在推進“一帶一路”建設(shè)中扮演著先行軍的角色。中國民航作為全球第二大航空運輸系統(tǒng)，一直保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，近五年行業(yè)年均增長率達11%以上[1]，在“一帶一路”倡議下，中國民航不斷擴容的“朋友圈”，越織越密的航線網(wǎng)，日益完善的機場群，逐步拓展的合作新平臺，將“一帶一路”沿線國家、地區(qū)和國內(nèi)重要城市，納入發(fā)展布局考慮中，由點到線、由線成面，逐步構(gòu)建起“一帶一路”沿線地區(qū)與國家互聯(lián)互通的空中走廊。截至目前，我國已與125個國家和地區(qū)簽署雙邊政府間航空運輸協(xié)定，其中，與“一帶一路”沿線62個國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與東盟簽署了首個區(qū)域性的航空運輸協(xié)定，我國已與45個“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)直航，每周約5100個航班，國際旅客占比超過50%[2]。

2016年11月，中國民用航空局印發(fā)《民航推進“一帶一路”建設(shè)行動計劃（2016年-2030年）》，計劃提出國內(nèi)外教育培訓交流常態(tài)化、標準理念銜接互通、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力完備，實現(xiàn)國內(nèi)互聯(lián)與國際互通的有序互動，建成繁榮共享的區(qū)域航空市場，形成民航與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，成為“一帶一路”倡議實施的橋梁紐帶和重要推動力。廣州民航職業(yè)技術(shù)學院作為中國民用航空局屬下五所院校之一，充分發(fā)揮行業(yè)院校優(yōu)勢，服務(wù)“一帶一路”空中走廊。

二、??? 構(gòu)建多層次、多元化跨境育人體系，服務(wù)“一帶一路”空中走廊

廣州民航職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“廣航院”或“學校”）2010年被教育部、財政部確定為國家示范性高等職業(yè)院校，是全國百所、廣東省四所之一，民航唯一一所國家示范性高等職業(yè)院校;2016年被廣東省教育廳、財政廳確定為“廣

東省一流高職院校建設(shè)計劃立項建設(shè)單位”。畢業(yè)生遍及中國民航及國際民航企業(yè)，大批畢業(yè)生現(xiàn)已成為行業(yè)企業(yè)的技術(shù)管理骨干。

學校“立足民航，服務(wù)地方，面向世界”，堅持職業(yè)教育類型的辦學定位，形成了“依托行業(yè)、產(chǎn)學合作、雙師雙證、國際通用”的辦學特色。學校通過深化中外合作教育機制、構(gòu)建開放兼容的民航職業(yè)教育體系、制定國內(nèi)外通用的教學標準、建設(shè)國際化課程體系，逐漸形成多層次、多元化的國際合作教育共享共贏、互學互鑒的格局。

1.中高職銜接、專本研深造、國際化通貫全程

廣航院與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)院校合作培養(yǎng)多層次民航專業(yè)技術(shù)技能人才，構(gòu)建開放兼容的國際化民航職業(yè)教育體系。在專科層次，廣航院與斯里蘭卡美國高等教育學院合作培養(yǎng)專科學歷的民航專業(yè)技能人才，項目合作模式為1+1，學校根據(jù)斯里蘭卡民航業(yè)對“空中乘務(wù)”和“飛機機電維修”崗位的需求，制定兩年制教學大綱，將專業(yè)基礎(chǔ)課，主要是基礎(chǔ)理論課授權(quán)于斯里蘭卡學院實施教學，高階專業(yè)課和專業(yè)核心課則由廣航院負責完成。斯里蘭卡學院負責招收斯里蘭卡及周邊國家學生，這些學生在斯里蘭卡學院完成一年的基礎(chǔ)課程后，來中國完成一年的專業(yè)學習，成績合格者頒發(fā)中國大專文憑。截至2018年7月，學校累計培養(yǎng)77名“一帶一路”沿線國家民航專業(yè)國際留學生。同樣是在專科層次，學校與香港職業(yè)訓練局聯(lián)合實施飛機維修高級文憑課程，該課程是香港民航處認證課程，受到香港地區(qū)學生和行業(yè)的高度認同，自2005年以來，累計培養(yǎng)612名香港學生。在本科層次，廣航院與馬來西亞建設(shè)大學合作開展本科層次的職業(yè)教育合作，打通民航職業(yè)教育的學歷上升通道。學校在民航中高級技術(shù)技能型人才培養(yǎng)過程中，推進“一帶一路”教育行動計劃，印證了民航職業(yè)教育體系建設(shè)的時代特征。

2.海外學、國際工匠、職教跨境全方位布局

廣航院依托行業(yè)發(fā)展，與“一帶一路”沿線航空企業(yè)合作培養(yǎng)“空中走廊”所需專業(yè)人才。學校先后與新加坡航空公司、新加坡科技宇航、澳門航空簽署合作培養(yǎng)學徒協(xié)議和學生實習協(xié)議，累計近500名學生赴新加坡學習并在當?shù)鼐蜆I(yè)，現(xiàn)在部分畢業(yè)生已成為新航工程有限公司和新加坡科技宇航的一線技術(shù)骨干。

學校也為國際留學生安排3至6個月中國境內(nèi)的專業(yè)實習，與廣州飛機維修公司、廣東亞洲國際大酒店共建“一帶一路”國際留學生實習基地。其中部分留學生在獲得廣航院頒發(fā)的大專文憑之后，成功申請到卡塔爾航空、斯里蘭卡航空、馬爾代夫航空、印度航空等外國航空企業(yè)的實習生崗位。

中國學生可以成為海外學徒，國際學生既可以留在中國實習，也可以回國或者到第三國的航空企業(yè)實習就業(yè)，校企雙主體在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交叉培養(yǎng)造就國際工匠。

3.國際通則、行業(yè)標準、國際化課程體系國內(nèi)外通用

國際航空運輸協(xié)會（International Air Transport Association，簡稱IATA）是一個由世界各國航空公司所組成的大型國際組織，該協(xié)會提供的培訓課程為各國航空公司所認可，廣航院為該協(xié)會授權(quán)培訓單位，為在校學生和航空企業(yè)員工提供協(xié)會授權(quán)課程的培訓，頒發(fā)證書全球通用。

民航業(yè)國家級技術(shù)標準均由各國制定，然而由于民航業(yè)發(fā)展的不均衡以及歷史、技術(shù)等原因，現(xiàn)在美國聯(lián)邦民航局（FAA）的標準和歐盟EASA的標準長期占據(jù)著主導地位。很多國家參照這兩個體系中的一個制定本國的標準，也有一些小國直接沿用兩個中的一個。廣航院在與波音、空客、德國漢莎、美國貝爾直升機等知名海外航空企業(yè)，以及與加拿大卡納多學院、香港職業(yè)訓練局、臺灣中華科技大學等境外院校的合作交流基礎(chǔ)上，吸收、消化、融合美國、歐盟、加拿大、香港等主流民航國家及地區(qū)的行業(yè)標準，創(chuàng)新開展基于行業(yè)標準的人才培養(yǎng)模式，合作開發(fā)20多門課程教學標準，培養(yǎng)國際化民航專業(yè)技術(shù)技能人才。

4.職業(yè)培訓、航行安全、服務(wù)航企“走出去”

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在航空器運行中，人為因素（Human Factors）導致的事故和事故征候已經(jīng)由上世紀60年代的20%上升到本世紀初的80%左右[3]，人為因素已經(jīng)成為影響航空安全的主要因素。無論未來科技如何發(fā)達、設(shè)備如何智能，都是由高技能人才來實踐和操作，加強培訓，特別是加強員工的上崗培訓、在職培訓和復訓，是減少人為失誤，提升航空飛行安全的最佳途徑。學校作為行業(yè)院校，具備民航業(yè)特有崗位入職、在職及復訓的培訓資質(zhì)，為國內(nèi)外航空公司提供員工培訓。

廣航院是民航局公安局授權(quán)的航空安全員訓練機構(gòu)，學校依據(jù)中國民航局頒布的《航空安全員管理規(guī)定》《航空安全員合格審定規(guī)則（CCAR-69）》《航空安全員訓練大綱》《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則（CCAR）》等法規(guī)文件，為“走出去”航空企業(yè)定制培訓大綱，精心安排授課計劃，保障訓練質(zhì)量，至今已成功舉辦了八期航空安全員訓練，共有931名來自南方航空公司、廈門航空公司、東海航空公司的安全員參加了培訓，其中南航是全體安全員的定期輪訓。這些安全員分布在各個航線，包括近年來增長最快的“一帶一路”航線，為“一帶一路”的航行安全保駕護航。

三、??? 國際合作提質(zhì)增效，開創(chuàng)新時代民航職業(yè)教育對外開放新格局

1.一帶一路，民心相通

“一帶一路”的核心是和平合作互利共贏，要想共謀發(fā)展先靠文化，只有文化的碰撞才能讓心貼得越來越近。學校將文化交流植入到國際合作教育課程體系中，學校通過斯里蘭卡合作項目，積極推進兩國的人文交流，特別是兩國青年學子之間的交流，讓中國學生與斯里蘭卡學生結(jié)伴交心。

在國際留學生的學習過程中，學校給留學生們專門安排了漢語學習、中華歷史文化講座，特別是古絲綢之路的歷史文化介紹，引導他們參觀風景名勝等，并且定期舉辦文化交流活動，為他們講好中國故事。學校舉辦了兩屆“中斯文化節(jié)”，中斯民航業(yè)界青年一起互學互鑒，暢談人生夢想。學校通過一系列“民心相通”活動，增強國際留學生對中國文化的認同，對中國民航文化的認同，為沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)了技術(shù)過硬、知華友華的民航技術(shù)技能人才，從而提升中國民航職業(yè)教育的國際影響力。

2.產(chǎn)教融合，內(nèi)外兼修

廣航院充分整合國內(nèi)國外民航企業(yè)資源，創(chuàng)新中外校企融合機制，與國際知名航空企業(yè)先行先試現(xiàn)代學徒制。學校與新加坡科技宇航公司開展多方位的合作，新加坡科技宇航公司參與制定教學計劃，派工程師、專家來校教授部分“新科宇航”課程，學生在第三學年以學徒的身份赴新加坡進入公司實習。學生在真實的工作情境中學習，所學的知識技能與其應(yīng)用之間的聯(lián)系是明顯的，他們更能理解學習的意義和價值，從而主動學習，并更有效率地習得那些知識和技能。同時，在學徒制中，學徒通過觀察師傅及其他工作者的工作，耳濡目染，從而逐漸習得那些重要的“默會”知識和技能，同時養(yǎng)成其職業(yè)所需要的工作態(tài)度。

學校在“一帶一路”沿線布局境外實習基地，學生在實習階段的跨境流動交叉體驗多元文化背景下的“做中學”，形成中外校企協(xié)同育人機制，共同培養(yǎng)具有國際化視野、跨文化溝通能力、熟悉民航通則的民航專業(yè)人才。

3.國家戰(zhàn)略，上下求索

學校響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，發(fā)揮民航特色專業(yè)優(yōu)勢，與斯里蘭卡美國高等教育學院開展民航專業(yè)合作辦學，推動了中斯民航業(yè)和民航職業(yè)教育的交流合作，為斯里蘭卡培養(yǎng)了一批既熟悉中華傳統(tǒng)文化，又是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)和應(yīng)用型人才。在該合作項目的示范作用下，2018年1月，學校與緬甸民航局培訓學校校長、緬甸航空培訓服務(wù)公司總裁等在廣州探討合作構(gòu)建緬甸民航地面服務(wù)人員、飛機維修人員培訓體系，以及合作構(gòu)建中緬民航培訓教育資源共享平臺等議題，同時簽署了聯(lián)合培養(yǎng)緬甸民航管理與服務(wù)人員合作意向書。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當前已上升為國家戰(zhàn)略，要建設(shè)具有世界級競爭力的灣區(qū)城市群，需要世界級的航空樞紐支撐。2017年粵港澳大灣區(qū)五大機場（香港、澳門、廣州、深圳、珠海）的總體旅客吞吐量超過2億人次，貨郵吞吐量近800萬噸，運輸規(guī)模已經(jīng)超過紐約、倫敦、東京等世界級機場群，位于全球灣區(qū)機場群之首[4]。為了適應(yīng)民航業(yè)快速發(fā)展對于粵港澳大灣區(qū)飛機維修技術(shù)人員的需求，學校與香港職業(yè)訓練局、香港民航處、香港機場集團等緊密合作交流，制定適合香港民航飛機機務(wù)人員技能要求的教學模塊，并取得了業(yè)界認可的效果。近期，廣航院積極參與香港職業(yè)訓練局航空工程學士課程建設(shè)，為大灣區(qū)民航融合發(fā)展提供多層次的人才支撐。

4.民航強國，承前啟后

建設(shè)民航強國是幾代中國民航人為之奮斗的夢想，新時代民航強國建設(shè)的階段性特征是“民航強國發(fā)展制約瓶頸攻堅期、民航強國八個基本特征匯集期、民航強國建設(shè)新征程開拓期”。“三期”既相互疊加，又依次遞進，貫穿新時代民航強國建設(shè)的全過程[5]。民航強國八個基本特征的高頻詞首推“國際”兩字，彰顯了民航強國建設(shè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。作為民航職業(yè)院校，廣航院牢牢把握新時代民航強國建設(shè)的階段性特征，在民航強國建設(shè)新征程開拓期，繼往開來，以國際化民航專業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為核心，服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地方、服務(wù)國家戰(zhàn)略，不斷提升學校、中國民航高職教育的國際影響力，開啟新時代民航高職教育的新征程。

四、??? 結(jié)語

“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的經(jīng)濟、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)發(fā)展與中國聯(lián)系將越來越緊密，學校將繼續(xù)以服務(wù)“空中走廊”，培養(yǎng)民航國際化人才為己任，加強與沿線國家與地區(qū)的民航教育合作交流，不斷探索國際合作提質(zhì)增效的有效路徑，開創(chuàng)新時代民航職業(yè)教育對外開放的新格局。

參考文獻：

[1]中國民用航空局.2017年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].中國民用航空局.（2018-05-21）[2018-10-24].http：//www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TJSJ/201805/t20180521_188131.html.

[2] 肖敏.“一帶一路”的民航時間[N].中國民航報，2018-09-05（1）.

[3] 工信部民航局適航性技術(shù)研究與管理中心.淺談航空人為因素與適航[EB/OL].http：//news.carnoc.com/list/297/297971.html 2014-10-29.

[4] 魯飛，堯燦麗.粵港澳大灣區(qū)機場群為什么能建成世界級航空樞紐？[EB/OL].南方網(wǎng).http：//economy.southcn.com/e/2018-06/15/content_182242622.htm.2018-10-24.

[5] 馮正霖.推動民航高質(zhì)量發(fā)展 開啟新時代民航強國建設(shè)新征程，2018年全國民航工作會議文件[R/OL]，2018.

責任編輯 陳春陽